营商环境讲话12篇
营商环境讲话篇1
XX部门作为维护国家政权的重要参与者，推动社会进步和促进家庭和谐的重要执行者，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全局作风效能暨营商环境建设会议上的领导讲话，希望大家喜欢。
同志们：
春节上班第一天，市委、市政府就召开全市作风效能暨营商环境建设大会，围绕弘扬“五种风气”、提升效率效能、改善发展环境，发出强有力的“动员令”。今天，我们召开全局作风建设会议，主要有三层意思：一是传达学习、抓好贯彻;二是收心聚神、调整状态;三是明确目标、鼓劲加压。希望大家迅速把思想和精力投入到工作中，大步流星、小步快跑的动起来、忙起来、紧起来、严起来，拿出起跑就是冲刺的状态，撸起袖子加油干，为圆满完成今年各项工作任务开好局、起好步。刚才，X传达了全市会议精神，X讲话中指出的X大类问题，虽然是全市面上的主要问题，但对号入座、自我查摆，一些问题在X领域也不同程度存在，需要我们清醒认识，提高警惕，严肃整改。下面，我讲四点意见：
一、收心定心，凝神聚力，迅速把思想和行动聚焦到全年工作部署上来
经过春节的休息调整，从现在开始，要进行“松”与“紧”的转换、“闲”与“忙”的交替、“闹”与“静”的更叠，大家要迅速收心归位，把主要心思和精力转移到工作上来。要保持正常的办公秩序，严格考勤和上下班纪律，认认真真、全心全意地履行好工作职责，把各项工作抓在手中。
一要归零翻篇调整状态。过去的2021年，我们紧紧围绕市委市政府的中心工作，努力在夯实传统XX基础、优化公共服务水平、推进XX业务改革创新上下功夫，各项工作推进有力，成效明显，多项工作还走在全省前列。这些成绩来之不易，是全局干部职工砥砺奋进、奋力拼搏的结果，但成绩只代表过去的荣誉，已成为“过去时”，要勇于把成绩“归零”。“归零”就是要向前看、要不满足，要百尺竿头、更进一步。
二要收心归位进入角色。春节假期刚结束，元宵节还没到，或许大家还沉浸在过节的气氛里，但新的征程却已拉开帷幕，必须尽快克服“节日综合症”，抛开“年还没过完，工作慢慢干”的习惯思维，收心归位，调整状态，倒好节日“时差”，快速进入工作角色。营商要讲环境，工作也要讲环境。从今天开始，心思要迅速集中，状态要迅速调整，工作秩序要迅速恢复，迅速形成一股提速争先的浓厚氛围，为圆满完成全年工作目标奠定良好基础。
三要时不我待起跑冲刺。全年工作要按照以月保季、以季保年的节奏，一茬接一茬，压茬推进。如果稍有松一松、放一放的思想，第一季度的工作任务就很难完成，就会影响全年大局。每个人都要有一种高度的紧迫感、责任感，切实强化时效意识，该干的事抓紧干，珍惜每一天时间，抢抓每一个机遇。要按照全市XX工作会议要求，对标重点工作，细化清单，分解任务，把任务落实到岗、到人、到位。要强化责任意识，对全年工作任务都要有具体措施来保证落实，对已经制订的措施要进行一次再研究、再敲定，看措施实不实，可行不可行。对尚未制订措施的目标任务要搞好调查研究，尽快拿出切实可行的方法措施来，确保任务优质高效完成，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满。明后天，我们将召开月度办公会，听一听各处室、单位的工作打算是不是有章法、够紧凑，安排是不是有节奏、够科学。
二、扭住关键，统筹兼顾，强势启动和推进各项工作铺展
按照省、市委全会和全市XX工作会议明确的发展思路和目标，抓紧落实各项工作任务，全力打好节后“第一仗”，确保实现新年“开门红”。
一要突出重点抓工作。全市XX工作会议上，明确提出了要聚力做好社会救助、养老服务、扶残救乞、基层治理、专项事务等“六篇文章。各处室、局属单位要着力抓重点、抓关键，明确努力方向，分清轻重缓急，精准发力、重点突破，牢牢掌握工作的主动权。要讲究工作方式方法，善于“弹钢琴”，善牵“牛鼻子”，充分调动方方面面的智慧和力量，通盘考虑，统筹安排。要克服工作有部署、无落实，有上文、无下文，说得多、做得少的现象，进一步提升精气神，让实干成为最硬的功夫，一个环节一个环节紧抓不放，一个项目一个项目落地见效。
二要创新抓工作。形势是变化的，要求是变化，各项工作也应随时随势创新求变。谋划工作要直奔争第一、创唯一，业务开展要秉持当工匠、求精细，全局上下都要自觉把创新作为一种追求，作为提升能力水平、开创工作局面的基本方法，打破XX业务带有传统性、不好创新的惯性思维，善于把上级要求和精神、周边先进经验同我们的工作实际结合起来，找准切入点，寻找突破口，抓住关键点，勤于创新、善于创新，敢于走别人没走过的路，善于创别人没有创的经验，努力打造更多XX“经典元素”“特色经验”和“标准模式”。要激发调动全局全员出主意、想办法，集中智慧、集思广益，努力寻找推进工作的新思路、新方法、新举措。要以“最多跑一次”改革倒逼XX改革，打破思维定势和路径依赖，通过抓点示范，以点带面推陈出新。要克服“不求有功、但求无过”的守摊子思想，想尽一切办法，把合理的诉求办成;要拿出“志不求易、事不避难”的劲头，大胆探索开拓，努力形成奋发向上、勇创一流的工作局面。
三要严明纪律抓工作。严格廉洁自律，强化作风建设，不折不扣落实好省、市委“十二条禁令”。首先，要严守作风纪律规定，自觉把党纪国法和“八项规定”精神视为“高压线”，把廉洁自律规定视为“警戒线”，不折不扣执行到位。敷衍了事不行，降格以求也不行，要敢于动真碰硬，没有情有可原，也没有下不为例。其次，要持之以恒纠正“四风”问题，持续深化XX系统行风建设，抓好窗口单位作风建设，推进窗口单位服务标准化、规范化。继续深化党史学习教育、“两学两践”、“大走访、大调研、大解决、大落实”活动，以严的规矩、实的行动、好的作风确保开局良好。第三，要注重家庭家教家风，身体力行树立家风，严字当先匡正家风，言传身教培育家风，把党的优良传统和中华传统美德内化为精神追求、外化为自觉行动。
四要团结协同抓工作。团结协作是一个人内在品德的展示，是事业成功的重要保证，也是一个单位整体形象的体现。实践证明，我们XX队伍是一支能战斗、讲奉献、讲团结的队伍，要自觉站在全局角度审视谋划工作，讲政治、守纪律，共同创造思想统一、步调一致、心齐气顺的干事氛围。要心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。我一直讲，大家在一起工作是一种缘分，要十分珍惜这种缘分，自觉做有利于团结的事，不说不利于团结的话，加强沟通合作，形成互相补台、互帮互助的良好工作氛围。局班子成员要加强对分管处室和局属单位的指导，增强处室和局属单位的工作主动性、创造性，以实干行动去“领”，以实干精神去“导”;处室和局属单位负责人要强化执行落实的意识，带头干、领着干、科学干、依法干，在干事创业中展示战斗力、执行力。全局干部职工要增强大局意识，把个人融入集体之中，处理好本职工作与全局工作、个人与集体之间的关系，搞好上下级之间、处室之间、下属单位之间的协调，老同志要主动做好“传、帮、带”，以身作则，做好示范;年轻同志要虚心学习，勇挑重担，锻炼成长。全局上下要时时刻刻维护XX的集体利益，事事处处维护XX的对外形象，唱响XX民政弘扬“三牛”精神的主旋律。
三、高标高质，狠抓落实，强化使命担当服务高质量XX发展
要深入贯彻落实全市作风效能建设暨营商环境建设大会的精神，拉起节奏、跑出速度，以高效作风、高效工作推动XX各项工作全面提速，全力争取“十四五”关键之年强势开局。
一要明责加压抓落实。工作出众才能服众，以身作则才能引领。一个好作风，一支好队伍，是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。局领导班子及各处室、局属单位负责人要在抓工作落实上以上率下带好头，对于重点工作靠前指挥、带头实干。处室和局属单位负责人要发挥好承上启下的骨干和桥梁纽带作用，面对工作，要担当不推诿，带头干事，发挥顶梁柱、主心骨的作用;面对困难，要当好先锋官，以舍我其谁的气概，勇于冲在前面，敢于啃硬骨头，破解急难险重问题;面对功过，要当好责任人，在勇于担责中显品行，在解决难题中增长本领。要把抓好工作落实作为分内之责、当然之责、首要之责，努力形成领导在一线指挥，干部在一线服务，问题在一线解决的良好工作格局。
二要从严从细抓落实。要力戒形式主义，不摆“花架子”，不做表面文章，切实做到情况实、工作实、办法实，出实策、鼓实劲、办实事。要增强执行意识，充分了解、深刻领会和准确把握上级的工作思路、决策意图，及时请示汇报，确保决策部署“不走样”;要加强调查研究，通过脚踏实地地调查研究，增强指导工作的针对性，防止决策意图“不可行”;要提高工作标准，在每一项工作中下一番“绣花”的细功夫，精益求精、锐意创新，高质量、高效率地开展工作，实现决策部署“不打折”;要弘扬求真务实、脚踏实地、实干苦干的工作作风，以实实在在的业绩推动工作，推动整体工作上水平、单项工作创品牌，使决策部署“不落空”。同时，要发挥考核的导向作用，切实用好考核这个指挥棒，建立以“亩产论英雄”和“用实绩说话”的激励机制，对工作开拓创新、成效明显的，该表彰的表彰、该奖励的奖励、该重用的重用;对工作不得力、责任不落实的，该批评的批评、该诫勉的诫勉，该处理的处理，进一步形成用制度管人、人人服气，用奖惩考核、人人争先，全局上下奋发向上、比学赶超的良好工作氛围。
三要实战实干抓落实。大力弘扬“五种风气”，树立能作为、敢作为、有作为的XX形象，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，在落细落小上下功夫，在做深做透上见成效。特别是要把市委市政府的改革部署，进一步分解任务、落实指标、细化项目、抓紧实施。要强化督促检查，建立落实督办责任制和评估机制，让群众来评价工作成效。要对标先进地区、先进单位提升标杆，争取更多国家和省政策激励表彰，打造更多XX经验、XX品牌。
四要强化党建抓落实。XX作为联系和服务人民群众的重要政府部门，要以党建为引领，以强化基层党建组织力为重点，着力提升党组织的凝聚力和向心力，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党对XX工作的领导，巩固拓展党史学习教育成果，严格履行管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决守住守好廉洁底线，坚决整治、查处群众身边的腐败问题。
四、对标对表，争做示范，全面开创作风效能建设优化营商环境新局面
作风效能，是衡量党员干部党性修养、纪律观念、规矩意识、务实担当的重要尺度和标准。围绕贯彻落实全市会议精神，这里我再强调四点。
一是狠抓作风建设优化营商环境，要紧跟时代步伐落实关键举措。就全市情况看，狠抓作风效能建设优化营商环境已经被提到了前所未有的高度。必须牢牢抓住解放思想这个“总开关”，一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、优化服务、大胆改革实践。要继续把作风效能建设作为优化营商环境的重要内容，推动机关部门服务提速增效。要与市委、市政府的要求保持高度一致，以社会满意度调查结果为改进方向，牢固树立“店小二”的服务理念，对群众和企业的诉求不轻易说“不”，做到有话好好说、有事好好办，主动为企业、为群众出主意、想办法，坚决杜绝“一棍子打死”的现象，以热情服务、耐心答疑、高效办理，树立新作风，展示新风尚。
二是狠抓作风建设优化营商环境，要夯实打牢XX为民工作根基。XX部门作为维护国家政权的重要参与者，推动社会进步和促进家庭和谐的重要执行者，保障人的全面发展的重要提供者以及发挥公共服务和社会公平正义的重要维护者，所有工作都与人和市场主体密切相关，“人人都是营商环境、个个都是窗口形象”，每名工作人员都是一个展示，都肩负着服务群众、服务市场主体的义务，都承担着优化营商环境的责任。对群众来说，XX系统是一个代表党和政府为民谋福、保障民生的重要行业，也代表党和政府为民服务的形象，XX工作直接和人民群众的幸福指数息息相关。如果XX人的作风不实、风气不正，把党和组织赋予的权力用来谋取私利，出现了吃拿卡要、变相收费、刁难群众等不端行为，社会各界和群众的眼睛都盯着我们，都会戳我们的后背，就会有损政府和XX部门的公信力，XX在群众心中的形象也将大打折扣。我们要更加清晰清醒，狠抓作风建设优化营商环境在XX领域不仅是势在必行，更要靠前先行。要聚焦“树XX形象、正XX风气、聚XX人心”这一目标，大力弘扬“五种风气”，重拳纠治作风顽疾，坚决打好作风效能建设攻坚战、持久战，在新时代新征程上焕发XX新气象、展现XX新作为。
三是狠抓作风建设优化营商环境，要全面建设高素质XX队伍。习近平总书记强调：“ 人民群众是我们力量的源泉...要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的唯一标准”。当前，XX领域改革发展任务艰巨而繁重，实现XX事业高质量发展，践行以人民为中心的发展思想，迫切需要一支高素质专业化的干部队伍，更需要有过硬的作风作为保障。而与此相对应，XX干部队伍还一定程度存在着思想观念陈旧、改革创新意识不强、工作本领不过硬、法治思维和法治方式管理水平不高等作风问题，都一定程度影响着营商环境的建设和优化。全局干部职工要进一步提高营商意识，坚持“干什么”就要“专什么”，加大学习研究的力度，掌握专业化知识和本领，做有两把刷子的“行家里手”，真正增强“营”的情商，提升“营”的成效，为XX社会满意度的大幅度提升夯实保障。
四是狠抓作风建设优化营商环境，要坚持问题导向发力突破。要坚持问题导向和目标导向相结合，深入查找问题，找深找准问题。要结合市委市政府要求、岗位职责、发展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战情绪，坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象。要突出表率性，各处室、单位主要负责同志要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督;要突出广泛性，领导干部到一般职工，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找;要突出群众性，坚持走群众路线敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来。要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中开展专项清查整治，查到底、改到位，形成震慑效应。
当前极端天气仍有发生，市两会也将要召开，全局上下要坚决守牢疫情防控底线、安全生产底线和社会道德底线“三线”安全，特别是吸取“XX”事件教训，举一反三，从严从细深入排查，做足做实各项保障。要层层压紧压实责任，指导各类XX服务机构完善应急预案，备足防疫物资，增强防控能力，落实防控措施。要严格落实安全生产责任制，聚焦重点领域和关键环节，全面开展安全隐患摸排整改，落细落实安全生产各项措施。要加强特殊困难群体、弱势群体服务保障，严防冲击社会道德底线事件发生。
同志们，作风效能和营商环境建设只有进行时，没有完成时。我们要以坚如磐石的定力、舍我其谁的担当，保持永远在路上的坚韧和执着，坚持不懈弘扬“五种风气”，久久为功优化营商环境，上下一心、振奋精神、务实进取、创新实干，奋力谱写新时代全市XX事业发展新篇章，为XX建设产业强市、打造区域中心作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
营商环境讲话篇2
今天会议的主要任务是，贯彻省委、省政府工作要求，围绕深入推进“优化提升营商环境三年行动计划”，进行再部署、再动员、再推进。刚才会议解读了《优化提升营商环境2018年工作要点》《实施营商环境建设八大突破的通知》以及《市县区优化营商环境工作考核办法》3个文件，现场签订了工作目标责任书，6个部门、2个县区做了很好的发言，请大家抓好工作落实。下面，我强调三点意见。
一、深化思想认识，强化责任担当，切实增强优化提升营商环境的责任感和使命感
营商环境既是生产力，更是竞争力。xx年7月17日，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。今年4月8日，省委、省政府召开高规格的全省优化提升营商环境工作视频会议。胡和平指出，优化提升营商环境是解放和发展生产力、推动高质量发展的必由之路，是增强竞争力、大力发展开放型经济的应有之义，是解决营商环境突出问题、加快新时代追赶超越的迫切要求，各级必须站在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高度，进一步深化对优化提升营商环境工作重要性的认识，切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感和使命感。刘国中省长强调，要提高政治站位，深化思想认识，增强营商环境建设的行动自觉，围绕实施“三年行动计划”，进一步细化目标举措，任务落实到岗、责任落实到人，坚持问题导向，抓住企业群众反映的突出问题，限时加以解决，确保省委、省政府部署落到实处。加快推动安康追赶超越、开放发展，招商引资是第一抓手、最强动力，营商环境是基础条件、根本要素，各级各部门必须坚持双管齐下、两手并举，认真落实省委、省政府工作部署，着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境。
第一，思想上要再深化。李克强总理在政府工作中谈到优化营商环境问题时用了“安不忘危，兴不忘忧”8个字，指出发展“不平衡”“不充分”的突出问题中，相当一部分都与营商环境欠优、“放管服”改革滞后有着千丝万缕的联系。近年来安康发展较快，但欠发达的基本市情没有变，与东部地区的差距依然很大，发展“不充分”“不平衡”的问题更为突出。我们提出“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”实施路径，以高质量发展引领高速度增长，实现既有总量上的快速增长、更有质量上的稳步提升，很大程度上必须借助市场的力量。优化提升营商环境，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。各级各部门务必要从政治的高度、发展的高度出发，充分认识优化提升营商环境的责任感和紧迫感，带着推动发展的强烈使命，带着为民服务的浓厚感情，责无旁贷地抓好各项工作落实。
第二，措施上要再精准。&emsp；去年以来，我们聚焦强化招商引资、优化营商环境，先后出台了工业稳增长促投资“十七条”、全面加强招商引资“十五条”、大力吸引人才人口“十八条”，政策支持力度空前。但大家一定要牢记，投资软环境的对决，只有“比较优势”没有“绝对优势”，投资者眼中的营商环境“没有最好、只有更好”。对照全省优化提升营商环境“十大行动”方案，从今年全省第一轮监测评价通报情况看，我们存在施工许可办理难度大、纳税问题突出、开办企业过程需精简、中小投资者保护不足、电力获得存在困难、开展跨境贸易仍存难度等问题。与全省最优水平相比，目前我市开办企业审批程序中，申报材料多29件；办理施工许可程序中，申报材料多32件，办理环节多2个，受理时限多48天；企业办理不动产登记程序，申报材料多13件，办理环节多4个，受理时限多5天；企业申请高压供电，申报材料多2件，受理时限多14天等等。针对这些问题，各级各有关部门必须认真深入研究，突出问题导向，强化精准施策，紧盯企业实际需求和政府服务水平，不断改进提升工作水平。
第三，作风上要再提升。优化提升营商环境，说到底是考验各级政府及其组成部门的务实担当。近两年我们紧扣“放管服”改革主线，下决心厘清权责、整饬作风、优化环境，把工作重点聚焦到群众反映强烈的问题上，聚焦到影响营商环境的突出问题上，聚焦到加强和改进政府工作作风上，拿出过硬举措集中攻坚，锲而不舍推动干部作风和营商环境持续好转，收到了很好的效果。但实际工作中，我们也必须清醒地看到，“大环境”虽已形成，“小气候”依然存在，简政放权中有人明放暗收，放管结合中有人择利而为，优化服务中有人言行不一，为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等等衙门恶习仍然时有表现，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破，政策“中梗阻”、办事“推拖绕”、新官不理旧账以及见客下单、雁过拔毛等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。优化提升营商环境，必须把各级政府部门作风建设摆在突出位置，扎实推进“治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理，积极构建风清气正的政治生态，努力营造亲上加清的营商环境，形成强有力的基础保障。
二、突出问题导向，聚焦关键环节，确保优化提升营商环境各项措施落到实处
优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必须从全局发展的高度出发，突出问题导向，紧扣关键环节，在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”，以“软环境”弥补“硬环境”，举全市之力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，推动安康开放发展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶超越。
（一）简政放权、优化服务，营造透明高效的政务环境。一是精简和规范行政审批。大力精简行政许可事项，实施行政审批事项目录管理，做到目录之外无审批。开展相对集中许可权改革试点，紫阳、旬阳、汉阴和高新区要加大探索创新力度，建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制，力争2018年底在全市进行推广。要按照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料进行简化，对行政审批流程进行优化再造，对审批时限实行极限压缩。建立项目审批“绿色通道”，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务，努力打造成“审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的城市。二是创新政务服务方式。深入推进“互联网+政务服务”，推动政务信息系统整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一网”建设为抓手，着力打造集“行政审批、公共便民服务、公共资源产权交易、12345市民热线”于一体的一流政务服务平台，健全完善“市县镇村”四级服务便民体系。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，推动“最多跑一次”改革落地生根。要进一步完善政务公开制度，以公开促公正，以公开促监督。
（二）完善规则、依法办事，营造竞争有序的市场环境。一是放宽市场准入。严格落实“非禁即入”，持续推进“微信办照”“54证合一”，简化企业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，力争3个工作日内全面办理各类事项。加大“证照分离”改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项目录，实现“照后减证”，进一步解决企业“准入不准营”问题。实施企业登记全程电子化，全面开放市县两级企业名称库。二是加强事中事后监管。推进“双随机一公开”监管全覆盖，打造联合检查现场指挥平台和网上执法办案系统，加强跨部门联动响应，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。组织成立医疗旅游、现代物流、金融服务等行业协会，形成市场主体自律、行业协会自治、社会监督和政府监管为基础的综合监管新局面，做到放开准入和严格监管相结合，确保无缝衔接、不留死角。三是提升涉企和项目服务能力。近年来，紫阳、汉阴探索出并联审批和绿色通道等创新举措，把施工许可证办理时间提升到49天，但仍未取得实质性突破。为此，我们要探索实施整体评勘，环评、能评、地震安全性评价、工程地质勘察、文物勘探等由政府统一购买并实施完成，实现投资项目审批提速增效，促使投资项目早落地、早建成、早出效益。要推行项目竣工联合验收制，将各相关部门独立实施的专项验收，规范为统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件的竣工联合验收方式，提高竣工验收工作效率。四是坚持重诺守信。全面推行企业信用分类监管，建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，健全诚信“红黑榜”发布制度，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。同时加大失信惩戒力度，探索建立惩罚性巨额赔偿制度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制，形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。
（三）减税降费、降低成本，营造亲商富商的政策环境。一是完善营商政策。认真落实《全面加强招商引资工作政策措施》，用足用活招商引资15条，涉及税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、市场准入、政府采购和招投标等方面的责任部门要拿出具体支持办法或细则，把支持落实在流程中，体现在工作中，创造更加有利的政策环境条件。二是严格清理涉企收费。严格建设项目报建规费管理，全面建立健全涉企收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费。三是规范涉企中介服务。全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单。按照“多评合一”要求，推进中介服务机构与主管部门脱钩，放宽中介服务市场准入，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，坚决打破中介服务垄断。全面开展中介服务信用评价，加快形成“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场秩序。
（四）严格监管、综合执法，营造公平公正的法治环境。一是优化治安环境。聚焦整顿和规范市场秩序，围绕“五打击六加强”，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。认真落实全省公安系统优化营商环境24条硬措施，推进户籍、治安、出入境等便民措施，切实增强企业和群众的获得感。二是开展专项整治。依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、非法讨薪等违法犯罪行为，以及强买强卖、强揽工程、欺行霸市破坏投资环境等不法行为，让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。要突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，快查快结，严查重处，决不姑息迁就。三是弘扬法治精神。开展法治宣传工作，努力形成崇尚法治、依法经营、自觉维护法律权威的营商意识和氛围。重点抓好领导干部、公务员、企业管理人员和职工等的普法工作；深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施，为企业提供个性化的政策法律支持服务。
（五）主动作为，互联互通，营造合作共羸的开放环境。一是抓开放融合。坚持“走出去”“请进来”，深度融入“一带一路”“长江经济带”和“海外陕西”建设步伐，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加快资本、信息、人才、技术等要素聚集，加快拓展国际化联系网络，构建多渠道、多层次、完整的国际贸易采购体系，聚力打造川陕鄂渝“融通枢纽”、陕西向南开放“第一门户”，着力把开放发展推向新高度。二是抓互联互通。加强基础设施配套建设，完善机场、高铁、高速公路等便利的交通硬环境，力促西渝高铁安康段开工建设，加快富强机场、安岚、石宁和平镇高速建设，扎实推进旬阳至桐木高速连接线、汉阴凤凰山隧道等项目前期工作，健全城乡交通网络。搭建跨境电商公共服务平台，完善海关、检验检疫、税务、外汇等配套政策，以各类境内外展会、经贸洽谈活动为媒，搭建对外交流有效平台，打造开放型经济发展新平台。三是抓创新驱动。建立以企业为主体、市场为导向，产学研深度融合的科技创新体系，加强科技孵化体系建设，充分利用中国富硒产业研究院“国字招牌”，带动培育一批有自主研发能力和市场竞争能力的企业。积极鼓励和支持重点企业、重点行业、重点园区组建工程实验室和产学研平台，探索建立协同创新体系和技术成果转化联盟，推动众创、众筹、众扶、众包等新业态快速发展，进一步激发创新创业及经济发展活力。
（六）改进作风、文明守信，营造健康向上的人文环境。一是转变干部作风。“环境好不好，关键在领导”。各级领导干部要按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求，坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友，本着“接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心”的态度，建立健全“企业直通车”和直接联系企业制度，按照“热情接洽、积极促进、支持到位、特事特议、制衡有效”的原则，全力做好招商引资各项工作。二是推动双招双引。认真落实全面加强招商引资“十五条”、大力吸引人才人口“十八条”，扎实推进实施“双招双引”工程，聚焦“大众创业、万众创新”，着力破解束缚人才发展的体制机制障碍，在创新人才引进、服务、培养政策上持续用力，通过积极吸引人口聚集，强化社会保障措施，统筹开发就业岗位，促进适业人口有序流动，实现就地就近就业。三是树立城市形象。全面推进“五城联创”，不断提升全社会的文明程度，彰显“热情豁达、文明守信、开放包容”的安康风貌，提升群众幸福指数。加快生态环境建设，打造天蓝、地绿、水净的生态圈，把安康建设成休闲养生、宜居宜业的“秦巴明珠”，增强安康对外感召力、吸引力和凝聚力。积极倡导尊重企业家、关心企业家的社会风气，认真解决外商在生产经营、就医就学等方面遇到的困难和问题，让安康成为外商投资创业的热土、安居乐业的宝地。
三、加强组织领导，建立长效机制，努力形成优化提升营商环境的有效合力
优化提升营商环境是省委、省政府作出的重大战略部署，各级各部门要认真落实“一把手”负责制，主动作为，上下联动，齐抓共管，取得实效。
（一）加强组织领导，凝聚工作合力。各级各部门要充分认识加强营商环境建设的极端重要性，把这项工作摆上重要议事日程，主要负责人要亲自抓、带头干、负总责，成立专门班子，明确任务，全面落实市县两级的主体责任，确保各项措施落地生效。市优化营商环境工作领导小组及“八办四组”负责统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核。各相关部门、各县区政府要抓紧作出安排部署，各司其职，各尽其责，扎扎实实抓好优化提升营商环境“十大行动”。
（二）加强预警监测，全面公开承诺。进一步完善营商环境评价指标体系，邀请人大代表、政协委员、专家学者等组成第三方评估团队，依照指标体系标准开展有效监测，科学评估政府效能、政府服务、企业负担、要素支撑、法治环境、开放程度、产业配套、宜居环境等要素状况，定期通报监测结果和排名，强化结果的分析和运用，促进各地营商环境持续优化。畅通企业和社会反馈问题渠道，形成问题线索清单，建立台账、逐条践诺、逐项销号，树立诚信守诺的良好形象。
（三）加强宣传总结，营造浓厚氛围。创新宣传方式，注重宣传实效，广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，深入一线、点面结合，积极宣传“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的先进典型，传播“好声音”、凝聚“正能量”。对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事，一律毫不留情地进行公开曝光，严肃查处反面典型案件，处理一个、警醒一批，对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。
（四）加强督查考核，促进工作落实。把优化提升营商环境工作纳入年度工作目标责任考核，建立常态督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，结合部门职能和公开承诺事项，对重点地区、重点部门和窗口单位开展日常督导。加强督查考核结果的运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰奖励，对出现问题的部门和单位，逐级严肃追究问责。
同志们，优化提升营商环境是安康实现开放发展、追赶超越的重要基础性工作，让我们带着推动安康加快发展的强烈使命，带着全心全意为人民服务的深厚感情，凝心聚力、真抓实干，为加快建设西北生态经济强市提供一流的营商环境保障。
营商环境讲话篇3
同志们：
按照市委巡察工作领导小组统一部署，我们第一巡察组将从X月X日起，对市财政局党组开展为期45天左右的优化营商环境专项巡察。下面，根据市委和市委巡察工作领导小组对本轮巡察的有关要求，我讲三点意见。
一、做到"三个心中有数"，从政治上理解把握巡察工作
巡察工作是党内监督的重要制度安排，是党委（党组）履行全面从严治党主体责任的重要抓手。以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，习近平总书记多次发表重要讲话和作出重要批示指示。今年4月28日，全国巡视工作会议开宗明义指出，必须持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。巡察是政治巡察，必须坚持从政治上看，不断提髙政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到对"国之大者"心中有数，对巡视巡察定位、方针、重点、方法等心中有数，对被巡察党组织职责使命、地位作用等心中有数。
“国之大者"就是党中央关心的、强调的，体现为党的路线方针政策和党中央重大决策部署。优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是推动经济高质量发展的关键。按照政治巡察要求，开展优化营商环境专项巡察，要坚持和加强党的领导，落实全面从严治党战略，保障党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实，充分发挥巡察"利剑"作用，深入查找营商环境建设中的短板和弱项，突出"专"的特点，深挖问题背后的政治问题、责任问题和作风问题，破除经济发展的瓶颈和壁垒，为做好"六稳"工作、落实"六保"任务，促进改革发展提供政治保障。
二、明确巡察工作任务，确保巡察工作顺利开展
根据市委要求，本轮专项巡察坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把"两个维护"作为根本政治任务，立足基层实际，做到"三个聚焦"。一是聚焦被巡察党组贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况。重点了解学习贯彻党中央关于优化营商环境和"六稳"“六保"重大部署要求情况，贯彻执行优化营商环境政策、法规、制度和完善配套措施情况，贯彻落实简政放权改革部署情况。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。按照法律法规和"三定"规定重点了解监管责任落实情况，公共服务体系建立实施情况，法治环境建设、优化政务服务等情况。三是聚焦被巡察党组领导班子和干部队伍建设。重点了解优化营商环境中履行主体责任和领导责任情况，干部担当作为和执行纪律规矩情况，落实整改工作情况。
巡察期间，我们将根据有关规定，采取听取汇报、列席会议、个别谈话、召开座谈会、受理信访，抽查核实领导干部个人有关事项报告，调阅、复制有关资料，开展民主测评、下沉了解等方式，依规依纪依法履行好巡察监督责任，确保按期圆满完成巡察任务。
三、认真落实政治责任，积极支持配合巡察工作
《中国共产党巡视工作条例》明确规定，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。党员有义务向巡视组如实反映情况。这既是巡视巡察工作的一项基本要求，也是巡察工作取得实效的重要保障。市财政局党组和党员领导干部要积极支持配合巡察工作，共同完成好这次巡察任务。
一要高度重视。巡察组是受市委委派，巡察组组长、副组长是由市委授权任命，肩负着市委的重托。市财政局党组要以高度的政治自觉重视这项工作，把它作为当前的一项重要工作进行安排部署，党组主要负责人要切实履行第一责任人的职责，班子成员要按照"一岗双责"要求，抓好工作落实。
二要全力配合。巡察期间，市财政局党组要成立专门的巡察工作联络协调组，为巡察组开展工作提供必要的条件和保障，特别是对巡察组要求提供的有关材料，要及时提供，对巡察组参加相关活动，要适时作出安排。巡察期间，妥善处置信访工作突发事件，确保巡察工作顺利进行。
三要客观真实反映问题。巡察组的工作就是发现问题、形成震慑，进而推动改革、促进发展。大家要本着对组织负责、对党的事业负责、对党员领导干部负责的精神，围绕本轮巡察任务，公正客观地向巡察组介绍情况、反映问题，确保巡察工作扎实有效开展。对妨碍、干扰、对抗巡察工作的行为，将按照有关规定严肃处理。
四要抓好自查自纠和立行立改。对前期自身查找存在的问题，要逐一研究整改措施、明确整改责任人和整改时限，抓紧整改到位。对这次巡察进驻后发现的问题，要举一反三，扭住不放，做到边巡边改、立行立改，促进工作。
五要加强对巡察组监督。巡察工作是一项政治性、政策性、纪律性很强的监督工作。市财政局党组和党员领导干部既要自觉接受巡察组的监督，同时也要加强对巡察组的监督。帮助巡察组以良好的作风、严明的纪律认真履职，依规依纪依法进行巡察，圆满完成市委交给的巡察任务。
最后，需要特别强调三点：一是市财政局召开的重要会议，应邀请巡察组列席。二是要严格执行领导干部请销假制度，市财政局党组领导班子成员如有外出开会等要向巡察组请假，环节及以下干部请假要向巡察组报备。三是巡察期间，为便于干部群众反映情况，我们将把巡察组的工作地址、联系方式予以公告，欢迎大家随时与我们联系。巡察公告张贴在市财政局一楼大厅；意见箱设置地点：XX广场巡视巡察宣传栏，中心广场巡视巡察宣传栏；我们的值班电话XXXX；电子邮箱XXXX@XX.COM
同志们，做好这次巡察工作，使命光荣、责任重大。我们相信，在市财政局党组的髙度重视和大力支持下，在广大干部群众的积极配合下，巡察任务一定能够圆满顺利完成。
谢谢大家！
营商环境讲话篇4
会议的主题，强攻二季度、打好翻身仗，坚定不移向着全市争一、全省争先奋进。
一、提士气、提干劲，在正视成绩、正视差距中，锚定“全市争一、全省争先”的目标
今年以来工作成效
1、“双争”行动扎实有效。签约引进项目45个、总投资150.58亿元（包括今天上午集中云签约项目），实施省市重点项目20个，1-2月份项目“双进双产（项目开竣工、省重点前期争列）”、大党建（巡察工作）先后获得全市3个单项第一，荣获“全省农业农村工作先进集体”称号，入选省脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区、获批专项资金5000万元，被评为全市唯一的国家级林业有害生物中心先进测报点，信访和特色产业发展等工作在全省作典型发言。
2、“三大更新”推进有力。累计完成拆迁25.38万平方米；15个镇区规划编制、形象提升、设施完善等工作正在有序推进；33个“空心村”累计签订协议1254户，拆旧796.66亩，立项组卷258.25亩、完成验收38.4亩。
3、“五争”活动初见成效。全市市域社会治理现代化现场会在威县成功召开，揭牌试运行全省首家督查考评局，争列全省教育评价改革、数字乡村、示范妇女之家建设等一批试点，行政审批改革经验入选中组部干部教育培训课程，“民情通办”改革、以奶业突破加快乡村振兴等一系列经验做法获得省领导肯定性批示。
工作差距和不足
1、项目支撑不足。
2、改革动力不足。
3、作风保障不足。
二、增项目、增投资，在大抓招商、大上项目中，夯实“全市争一、全省争先”的基础
1、既要抱西瓜又要捡芝麻。要梳理整合政府投资项目和债券项目，确保“能入尽入”。要对全县符合入库标准且尚未入库的已开工项目进行全面摸排、加强业务指导，确保“应入尽入”。要建立健全园区内企业技改投资台账，细致摸排、及时掌握企业技术研发投入、设备升级换代情况，确保工业投资和技改投资“应统尽统”。
2、既要严监督又要优服务。各行业主管部门和监管单位要牢固树立“监督即服务”理念，杜绝“高高在上、颐指气使”，寓监督于服务、以服务促监督，全面优化营商环境。
3、既要守底线又要促进度。在守好守牢法律法规、生态环保、安全生产、疫情防控等底线，确保不出事的同时，紧盯发展第一要务，千方百计加快投资进度。一方面，要提高问题解决效率。另一方面，要切实优化营商环境。全面推行“一线工作法”。
三、抓节点、抓进度，在突出重点、突破瓶颈中，抓牢“全市争一、全省争先”的载体
全力以赴打好“十大攻坚战”
（一）全力打好招商选资上项目攻坚战。牢固树立“打桩是硬道理，投运是真本事”理念，喊响叫亮“两个不能”导向，抓好“两个集中”、“两个牵总”、“两个活动”、“两个考核”。
（二）全力打好产业集群培育攻坚战。“五大产业集群”专班和各职能部门要充分衔接、抓好落实。加大中小企业“专精特新”培育力度，进一步深化“百校入威”，加快“五引”、建好“四库”、强化“三创新”。
（三）全力打好“三大更新行动”攻坚战。坚持高标准规划、高质量建设、高精度管理，全面加快“三大更新行动”步伐，加快推进城市更新，加快推进镇区更新，加快推进农村更新，聚焦聚力“再造一个新威县”。
（四）全力打好保障改善民生攻坚战。抓就业创业、抓教育提升、抓医疗健康、抓养老服务，坚持把有限的精力和财力用到群众最关心的领域、最需要的地方、最关键的环节，加大20项民生工程和10件重点民生实事推进力度。
（五）全力打好全面深化改革攻坚战。解放思想、改革创新”是我县高质量赶超发展的动力源，要坚持三条原则，抓好三项重点，强化三个保障，强化三个摸排。
（六）全力打好加快乡村振兴攻坚战。努力克服疫情影响，实现脱贫成果巩固拓展与全面推进乡村振兴“两手抓、两手赢”。
（七）全力打好“五争”攻坚战。坚持目标导向，对标对表全市全省先进，比位次、比进度、比贡献，千方百计争试点、争荣誉、争肯定性批示、争现场会、争典型发言，要在争跑对接上下功夫、在统筹推进上下功夫、在事前准备上下功夫。围绕县委“1515”总体思路落实提效，统筹谋划好“五争”各项工作。
（八）全力打好内外宣水平提升攻坚战。内外宣工作与“五争”活动相辅相成，要发挥好专班作用，坚持共享理念，统筹全县力量，树牢目标导向，擦亮“威县品牌”。
（九）全力打好常态化疫情防控攻坚战。主要是“四个更加注重”：即更加注重各方责任落实。更加注重全员核酸检测。更加注重基层排查效果。更加注重正确管控舆情。
（十）全力打好主要经济指标“双过半”攻坚战。各项工作都要做到“四个有”：即要有方案。有请示。有汇报。有结果。
四、盯紧人、盯紧事，在提振精神、提高执行中，优化“全市争一、全省争先”的作风
（一）激发“争”的斗志想干事。要明确“争”的目标，提振“争”的状态，凝聚“争”的合力。自觉做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，做到心往一处想、劲往一处使。
（二）昂扬“拼”的势头真干事。要坚持闻战则喜、坚持快马加鞭、坚持求真务实。一个目标干到底、一个责任负到底，坚持具体具体再具体，精准精细加精致，确保各项工作落实落地。
（三）提升“进”的能力会干事。要提升率先垂范的能力。提升攻坚克难的能力。提升担当作为的能力。要眼里有活、心中有数、手里有招，关键时刻担得住责、扛得住压、冲得上去。
（四）坚持“超”的执着干成事。既要对外奋起赶超。在新一轮竞争中争取主动、抢抓机遇、借势发展、弯道超车。又要内部比拼反超。切实增强争先创优意识，形成你追我赶、个个争先、整体创优的生动局面。
营商环境讲话篇5
同志们：
今天我们在这里召开全县工业经济暨招商引资工作大会，总结我县近年来工业发展和招商引资工作所取得的成效和经验，分析当前全县工业经济和招商引资工作面临的形势和任务，谋划和部署今后一段时期的工业发展和招商引资工作，进一步统一思想，坚定信心，理清思路，明确重点，全力推动我县工业经济实现率先跨越。根据会议安排，我讲三点意见。
一、近年来工业经济发展情况
自x年来，我县全面组织实施“兴工富县”战略，牢固树立“工业兴则x兴”、“抓工业就是抓跨越”的理念，以招商引资为突破口，优先发展工业，突出发展工业，加快发展工业，工业经济总量不断壮大，全县工业经济一年一个台阶，步入加速发展时期。主要表现在：
一是工业总量快速增长。自x年以来，我县工业经济总量逐年攀升，对县域经济的拉动作用成效显著。x年全县企业户数达到x户，比x年增加了x户，从业人员x人，比x年增加了x人，其中规模以上工业企业x户，比x年增加了x户，完成规模以上工业总产值x亿元，比x年增加x亿元，年均增长x%，完成规模以上工业增加值x亿元，比x年增加x亿元，年均增长x%，上缴税金x万元，比x年增加x万元，年均增长x%。
二是工业结构趋于合理，产品竞争力不断提升。到目前为止，全县轻重工业比为x：x，基本形成了以煤炭、小水电为主的能源工业，以电解锰为主的冶炼工业，以干法水泥、优质石材、微晶石木纳米装饰材料、PVC管材管件为主的建材工业，以茶叶、牛肉干、红薯粉、酸芋荷、土司食品为主的农特产品加工业，以紫袍玉、x黄玉为主的旅游工艺品加工业发展格局。特别是培育了一批骨干企业，巨创装饰材料有限公司微晶石木纳米装饰材料获省新产品认证并获得多项国家专利，x翠峰茶获全省十大名茶等，表明我县企业技术实力得到提升，产品市场竞争力显著增强。
三是节能降耗取得新进展。x年全县单位GDP能耗同比下降x%，规模以上工业增加值能耗同比下降x%； x年单位GDP能耗同比下降x%，规模以上工业增加值能耗同比下降x%，较好地完成了地区下达的年度目标任务。
总结近年来我县工业发展的基本经验是：坚定发展工业信心不动摇，狠抓工业招商项目不放松，努力改善发展环境不折腾。我们树立了“全民抓经济，重点在工业”的理念，发扬跳起来摘桃子和敢为人先的精神，从软、硬环境两方面入手，致力于改变政府提供公共服务的方式，建立县级领导跟踪项目责任制等一系列行之有效的工作机制，相继出台工业经济发展的相关政策，全县工业发展环境得到显著改善。一是切实加大对基础设施建设的投入力度，大力改善水、电、路等硬环境。通过编制工业基地水利发展规划，实施慕龙引水工程、水田坝引水工程、病险水库加固防渗工程，全县工程性缺水问题逐步得到改善，保障了工业发展用水需要。通过开发坨寨、丰岩、阳坝等水电站为主的能源工业，到x年全县电力总装机容量达到x千瓦，建成x千伏变电站x座、x千伏变电站x座，成功申报木黄x千伏、合水x千伏变电站，形成布局合理的供电网架结构，基本缓解了工业用电矛盾。通过天堂至金竹坳、天堂至沙子坡等通县通乡油路、连线环线公路的建成，全县工业物流条件得到有效改善。二是着力打造“投资洼地”，努力营造良好的亲商、安商、扶商、富商的招商引资工作氛围，招商引资成效显著。我们采取小分队招商、以商招商、“引凤还巢”招商、网络招商，办节办会招商等方式，成功引进了x金顶水泥有限公司、云阳锰业有限公司、恒丰锰业有限公司、x商砼有限公司、林产化工有限公司、坨寨电站等企业。自x年以来，全县招商引资落户企业共x户，实现到位资金x亿元。三是加大工业企业的扶持力度。在财力非常困难的情况下，县委、政府采取设立工业发展专项基金的方式，对“有前景、有效益、有特色”的工业企业进行贷款贴息扶持；通过加大向上争取项目资金力度，先后争取到国家扶持我县的工业发展项目资金x多万元；通过采取建立银企交流平台，开展“银企心连心”专题活动，为企业融资x亿元等等。企业投入不足的问题得到一定缓解。
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，我县工业发展还存在较多困难和问题，主要表现在：一是总量太小，结构单一，基础薄弱；二是投入不足，后劲乏力；三是交通“瓶颈”依然存在，制约工业发展因素仍然较多；四是受市场准入、土地调控等政策因素影响，企业发展难度增大；五是职能部门对服务工业、发展工业的思想认识尚需进一步提高，工业发展环境需进一步改善。
实现工业经济率先跨越虽然困难重重，但从近几年发展工业的成功经验和体会来看，我们总是有办法克服困难，向目标迈进。这些年我县依托锰矿、石材、农产品等特色优势资源，初步形成了一些工业门类，引进和培育了一批骨干企业，充分说明我县能够发展工业，而且能发展大工业。随着交通、电力、水利等基础条件的进一步改善，城市化进程的不断加快，文化旅游等第三产业快速发展等带来的集聚效应，在新一轮“北上西进”的国内外产业转移和资本流动中，我县工业的后发优势会得到充分发挥，发展步伐将会进一步加快。只要我们坚定信心，始终把工业作为经济发展的主攻方向，举全县之力，抢抓机遇，重点突破，就一定能够实现全县工业经济率先跨越。
二、我县工业发展的总体思路、奋斗目标及主要措施
x年及今后一段时期，我县工业经济发展的总体思路是：以科学发展观为指导，以加快产业布局、加快企业发展、加快人才培养和加强投资环境建设为抓手，以资源开发利用型加工业、有机生态农特产品加工业、新型环保建材加工业、旅游工艺品加工业为主攻方向，突出抓好工业生产、集聚区建设、工业项目招商、重点项目建设、节能减排等项工作，大力发展循环经济，提高资源利用效率和环境支撑能力，逐步淘汰落后产能，引导工业企业提升科技含量和自主创新能力，走新型工业化发展道路，强势推进工业经济率先跨越。
奋斗目标是：x年全县工业总产值达到x亿元，同比增长x%，其中规模以上工业实现总产值x亿元，同比增长x%，实现规模以上工业增加值x亿元，同比增长x%，创税收x万元以上；力争到“十四五”期末全县工业总产值达到x亿元，其中规模以上工业企业完成总产值x亿元，完成工业增加值x亿元，实现税收x亿元以上，三次产业结构调整为x：x：x，工业对GDP的贡献率进一步凸现。
要实现工业经济率先跨越这一目标，今后几年，我们必须在以下几个方面狠下功夫。
（一）以“一带两区”建设为载体，加快产业布局，为工业跨越发展构筑平台。
按照“产业集聚发展，企业集中布局，土地集约利用，资源节约使用，污染集中治理”的要求，通过政府引导、市场运作、多元投入、要素整合等方式，大力推进“一带两区” 即东北部工业经济带、特色食品工业集聚区、建材工业集聚区建设，充分发挥其聚集功能，加快工业产业布局。
以东北部工业经济带为载体，大力发展矿产资源利用型工业。东北部工业带重点发展煤炭、电解锰、工业硅、金属钒、金属镁、大理石等资源开发型工业。充分利用我县丰富的矿产资源优势，加大探测力度，着力在钒、锰、镁、硅、煤等资源的开发利用上取得突破。围绕市场需求和国家产业政策，深度开发钒系列产品，大力发展锰、镁、硅等关联产业，加快三个技改煤矿和四个新建煤矿项目建设，从产业链、产品链、技术链、市场链的延伸入手，以先进生产技术和清洁生产工艺提升资源加工业发展，延伸产业链条，促进企业集群发展。
以特色食品工业集聚区为载体，大力发展特色食品加工业。特色食品工业集聚区重点发展以茶叶、红薯粉、酸玉荷、土司食品、优质大米、菜籽油、畜产品为重点的农畜产品精深加工业。以生态茶园生产基地为依托和现有重点企业为基础，进一步提高茶产业的精深加工能力，延伸产业链条，开发茶饮料、茶多酚、茶籽油等产品，做大做强茶产品加工业，力争把我县打造成为“武陵山区茶叶集散中心”。大力发展畜产品、薯类改性淀粉及副产品精深加工，切实提高产品科技含量，按照国际标准生产，走出口创汇之路。精心开发以土司菜、牛肉干等为代表的地方特色旅游食品。
以建材工业集聚区为载体，大力发展新型建材工业和旅游产品加工业。建材工业集聚区重点发展干法水泥、优质石材、微晶石木装饰材料、环保节能砖、墙体涂料、商品混凝土、屋面瓦、PVC管材管件等为主的建材工业。以节能、节水、保护环境、工业废渣综合利用为中心，改造提升水泥等传统建材产品，大力发展新型绿色建材。鼓励发展水泥深加工产品和新型水泥制品，推广生产和使用高品质复合水泥及特种水泥。立足大理石、花岗石、青石和辉绿岩等资源优势，培育x石材知名品牌，促进我县石材产业持续、快速、健康发展。大力发展以紫袍玉、冰花玉、黄玉、珊瑚化石等为主的民族文化旅游工艺品加工业；依托竹产业基地，积极发展竹地板、全竹板家私、竹雕、竹编等产品，逐步开发竹炭纤维、竹炭日用品等系列产品。
（二）加快企业发展，为工业发展培育市场主体。
为企业发展提供有效的要素保障，大力培育市场主体，切实加快企业发展。一要整合资源把企业做大做强。目前我们虽然拥有一批企业，但与同行业、同领域的大企业相比，还很弱小，差距很大。因此，我们一定要有强烈的合作意识，大力整合，抱团发展，尽快建成建材产业总公司、x旅游工艺品总公司、x农副产品开发总公司和x茶叶总公司，促使企业不断上档升级。要破除单纯依靠自身积累做大做强的模式，鼓励企业敢于与同行业龙头、与战略投资者进行合资合作，充分借助外力，抢占市场制高点，快速做大规模实力，激励企业做大做强做优。二要提升企业核心竞争力。大力鼓励企业争创国家和省级品牌，凡获国家免检产品、国家地理保护标志产品、国家级新产品、新技术证书和贵州省名牌商标、贵州省名牌产品的企业，由县财政按该商标产品前两年所产生的县级所得税收的x%予以奖励；获省级新产品、新技术证书产品的企业，由县财政按该新产品当年所产生县级所得税收的x%予以奖励。鼓励企业加强与科研院校的合作，加快新技术的开发利用，迅速提升市场竞争能力。三要优先安排重点企业项目用地。对高新技术产业、农产品加工、轻工、制造业等项目，要优先调剂用地指标，鼓励企业依法采取出让、转让、出租、合作经营等方式取得土地使用权，对投资额较大的企业，采取税后奖励方式补偿。四要拓宽企业融资渠道。鼓励支持县兴鑫投资有限公司开展担保业务，引导县小额贷款公司逐步发展成为村镇银行；金融部门要把支柱产业、骨干企业和技术领先、有核心竞争力的企业列为信贷支持重点，多渠道解决企业融资难问题。五是对大企业和生产高附加值产品的资源加工型企业，要优先提供资源保障，并鼓励重点企业进行风险勘探。六要加快信息平台建设，提升企业管理水平。管理是企业发展的永恒主题，谁的经营管理水平高，谁就能异军突起，立于不败之地。要鼓励企业认真学习成功企业的先进管理经验，大胆探索具有自身特色的管理模式和管理方式，努力实现企业人力、物力、财力、信息资源的优化配置和管理创新。
（三）加快人才培养，为工业发展提供人才智力保障。
要探索和改革发展工业的人事激励制度，努力培养造就一批精通工业经济、勇于开拓创新的经济干部，定期或不定期选派干部及企业管理人员到发达地区和外地大企业挂职学习，提高管理水平。一是要建设一支拥有战略思维、国际视野、职业素质的现代企业家队伍。加快我县工业发展，离不开素质高、能力强的优秀企业家。各有关部门要以培训教育为抓手，加强与知名高校及高端培训机构的联系与合作，组织企业家进行培训学习或外出参观，促进企业家进一步开阔视野、提升素质，增强驾驭市场经济的能力。让企业家专注于企业的发展壮大，不断更新发展观念和经营理念，提升经营管理水平，重点要提高其战略决策能力、市场判断能力、开拓创新能力、风险防范能力和应对复杂局面的能力，引领和指导企业不断提高市场竞争力和发展水平。二是要建设一支高素质、职业化的经营管理者队伍。要按照市场化、职业化的要求，坚持培养与引进并举，不断加大优秀管理人才的引进力度，加快建设一支数量充足、结构合理、懂经营、善管理的经营管理人才队伍。鼓励企业负责人摆脱以往“家族式”的管理模式，破除不愿、不敢选聘能人的思想，积极探索推行所有权、经营权分离的管理模式，不断提高企业的经营管理水平。三是要建设一支结构合理、创新能力强的专业技术人才队伍。要下大力抓好专业技术人才的引进、培养和选拔，在全县积极营造有利于各类优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，加快形成包括管理型人才、创新型人才、技术骨干和高级技工在内的人才梯队，为企业发展不断充实新生力量，提供人才和智力支持。
（四）加快“投资洼地”建设，为工业发展营造良好环境。
实践证明，哪里服务环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地”效应，就会促进经济的快速发展。因此，我们要进一步树立“亲商、富商、安商、扶商”的观念，下决心在土地、资金、人才、公共资源和政府服务方面全力支持企业发展。要减少审批环节，规范收费行为，实行阳光操作，全方位实施政务公开；今后凡是到重点企业进行工作检查，必须事先向县工业经济领导小组报告，不得随意干扰企业的正常生产经营活动。各部门要结合各自职能，支持企业发展。县发改、经贸等部门要在工业项目立项、建设、生产等方面提供优质高效服务，积极争取国家和省的资金支持；财政、税务、工商等部门要认真落实优惠政策，放水养鱼，支持企业发展；国土部门要积极研究有利于工业发展的土地利用政策，储备充足的工业用地；交通、建设、供电、供水、通信等部门要按照工业发展要求，加快水、电、路、通信等基础设施建设；教育、人事劳动部门要为企业培养和引进人才搞好服务；政法部门要加强社会治安综合治理，依法保障企业正常的生产经营秩序；相关执法执纪部门要加大对破坏软环境行为的查处力度，实行投诉事项责任追究制度，把行政不作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”作为重点进行查处；对不顾大局，人为设置障碍，搞地方封锁和部门封锁的，要坚决查处并追究主要负责人责任；县委政府督查室要加大对投资环境建设的督查力度；新闻单位要加大对新型工业化发展的宣传力度，努力形成良好的舆论导向。通过各级各部门的共同努力，在全县营造重视工业、关心工业、支持工业的良好氛围，共同推动工业率先跨越发展。
（五）创新项目工作，提升工业发展的持续竞争能力。
县域经济发展靠产业支撑，产业发展靠项目支撑，从一定程度上讲，项目的投入和建设决定了县域经济发展的水平和速度。通过近年的努力，我县电解金属锰、建材、农副产品加工、旅游工艺品加工等优势工业已具雏形，但要作为支柱产业参与市场竞争，我们还存在不少差距。目前，我县工业发展暴露的最直接的问题是新上项目很少，尤其是缺乏带动作用强的大项目、好项目，导致工业发展后劲不足。因此发展工业经济必须紧紧盯住项目，通过抓项目增投入，抓项目建产业。一是要大视野谋划项目。谋划是项目建设的前提和基础。尤其在当前产业升级、竞争加剧、开放加速、投资受限的新形势下，我们更应该拓宽视野，盯紧国家产业政策要求，突出我县现有特色产业的技术创新和链条延伸，突出现有骨干企业的规模扩张，充分发挥主观能动性，敢于打破惯性思维，捕捉一切时机，谋划、储备、包装一批规模大、质量高、前景好的战略支撑项目，全面提升我县工业发展的档次和水平。要从技改提质、扩建增量、新上开发、引进填补四个方面入手抓项目策划，开动脑筋，创新思维，立足资源寻找工业项目，立足工业品寻找工业项目，在产业链的延伸上寻找工业项目，在工业技改项目中寻找新的项目，依托大企业的配套、配件项目寻找项目等。二是要加大力度跑项目。在当前国家宏观调控政策背景下，每审批一个项目，都面临着很多的限制和门槛，一旦协调不到位，整个项目就可能前功尽弃。因此，要在项目建设上取得突破，就必须掌握政策、精于谋划，勤于动腿、不辞辛苦，吃透程序、把握技巧。同时，还要豁出面子，不怕冷遇，有韧性、有耐心、有撞了南墙也不回头的精神。总之，要千方百计争取有更多项目挤入国家和省、地重点盘子，最大限度地取得上级在土地、资金上的帮助扶持。三是要大气魄推进项目。要强化“抢抓”意识，项目一旦确定，就要雷厉风行、争分夺秒，抢速度、抢资源、抢人才、抢市场、抢机遇，力争早日发挥效益。各相关部门主要负责人，要亲自谋划、亲自协调、督促检查、狠抓落实，从项目申报立项到开工投产，实行全程帮扶，确保重点项目顺利推进，早日竣工投产。
（六）加大招商引资力度，增强工业发展后劲。
始终坚持把招商引资作为壮大工业经济的根本手段。一是要积极创新招商方式，继续深化“引凤还巢”招商，吸引x在外创业成功人士回乡兴业，强化以商招商和网络招商，主动与发达地区商会、行业协会建立合作关系，重点抓好小分队招商，密切关注“长三角”、“珠三角”等发达地区的资本流向和产业转移，努力寻求重点突破，逐步建立宽领域、多层次的招商引资新格局。二是要强化项目跟踪落实，切实加强与签约客商的联系与对接，随时掌握签约项目进展情况，及时解决项目实施过程中遇到的困难和问题，确保招商引资项目顺利实施。三是落实工作责任制，扎扎实实做好项目前期工作，建立和完善工业项目储备库，加大前期工作力度，切实解决工业项目特别是大项目储备不足的问题，真正做到储备一批、实施一批、引进一批、新建一批。
（七）抓好节能减排和安全生产，促进工业可持续发展。
新型化工业不允许我们走发达地区“先污染后治理”的老路，我们要把资源开发与保护结合起来，把工业发展与环境建设结合起来，把促进产值增长和节能降耗结合起来，始终坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，努力实现工业的可持续发展。我们大力招商引资的同时，要把好项目准入关、项目评审关，避免引进高污染的粗放型加工企业，防止资源浪费和环境破坏。要切实开展节能降耗工作，确保实现单位产值能耗不突破规定指标。
要高度重视安全生产工作，进一步完善安全生产目标责任量化考核，加强企业安全生产监督管理，督促落实企业安全生产主体责任，强化专项整治，加大排查各种安全隐患力度，确保企业生产安全。
三、当前的几项重点工作
（一）抓好重点工业项目建设工作。发改、经贸、环保等部门要加大工作力度，做好年产x吨五氧化二钒项目的各种手续完善工作，推进项目顺利实施；财政、经贸要及时与县信用联社等金融机构对接，为恒丰锰业公司协调贷款x万元，加快实施x万吨电解金属锰扩建项目，确保年内总生产能力达到x万吨；x金顶水泥公司年产x万吨干法水泥项目虽然已完成了设备安装调试，但还有很多后续工作要做，各部门要继续加大对企业的服务力度，兑现招商引资合同承诺事项，促成企业早日正常投产。要抓好金梭包装有限公司年产x亿只包装袋系列产品项目、甲新节能新型建材制品有限公司年产x万块多孔节能砖及x万平方米彩钢瓦项目、庆安建材综合开发有限公司年产x万吨重钙粉及x万立方米型材项目、x商砼有限公司年产x万立方米商品混凝土项目和年产x吨肉类加工项目建设工作。千方百计促成引进项目尽早开工、开工项目尽早投运、投运项目满负荷生产。
（二）抓好工业集聚区建设工作。当前，集聚区管委会要尽快制定具体实施方案，县经贸局、建设局要加快集聚区的规划工作，国土局和相关乡镇要立即启动征地准备工作，环保局要指导、帮助入驻集聚区的企业做好环评手续，发改、经贸、交通、水利、供电等部门要加大向上争取资金的力度，用于区内基础实施建设，财政局要制定资金筹集方案，多方筹集启动资金，今年要筹集x万元园区建设资金，相关部门要明确责任，倒排工期，加强督查，确保x年工业集聚区建设有实质性进展。
（三）抓好招商引资工作。今年行署安排我县招商引资到位资金x亿元，其中x万元以上的工业项目x个，x万元以上的工业项目x个，x万元以上的文化旅游项目x个，x万元以上的农业产业化项目x个，任务十分艰巨。为确保各项目标任务完成，县委、政府决定按x亿元招商引资到位资金任务分解到相关部门，并制定了考核办法，出台了《招商引资项目服务管理办法》、《招商引资责任追究制度》等配套文件，各相关部门务必采取强有力措施，认真加以落实，千方百计完成目标任务。要高度重视项目编制工作，地区要求我县要有x个 招商引资项目进入地区重点项目库，请各责任部门务必在 x月x日前完成项目编制任务，项目前期工作要求达到项目建议书规定的程度，力求达到可研报告规定的深度。对已经审定的x个招商引资工业项目，发改、招商、经贸等部门要进一步搞好项目的策划包装，要从项目的深度上做文章，提高招商引资项目质量。将微晶纳米装饰材料、金属镁、工业硅、不锈钢生产及加工等项目作为招商引资的重点项目跟踪，力争引进两个投资x万元以上的项目落户。经贸局、招商局重点考察对接不锈钢、金属镁两个亿元以上工业大项目，力争年内有实质性突破。
同志们，我县的工业经济发展正处于一个十分重要的加速发展阶段，目标催人奋进，任务繁重艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，抢抓机遇，迎难而上，扎实苦干，千方百计完成招商引资任务，加快推动我县工业经济跨越式发展，为实现x经济社会又好又快发展作出新的贡献！
营商环境讲话篇6
同志们：
春节上班第一天，市委、市政府就召开全市作风效能暨营商环境建设大会，围绕弘扬“五种风气”、提升效率效能、改善发展环境，发出强有力的“动员令”。今天，我们召开全局作风建设会议，主要有三层意思：一是传达学习、抓好贯彻;二是收心聚神、调整状态;三是明确目标、鼓劲加压。希望大家迅速把思想和精力投入到工作中，大步流星、小步快跑的动起来、忙起来、紧起来、严起来，拿出起跑就是冲刺的状态，撸起袖子加油干，为圆满完成今年各项工作任务开好局、起好步。刚才，X传达了全市会议精神，X讲话中指出的X大类问题，虽然是全市面上的主要问题，但对号入座、自我查摆，一些问题在X领域也不同程度存在，需要我们清醒认识，提高警惕，严肃整改。下面，我讲四点意见：
一、收心定心，凝神聚力，迅速把思想和行动聚焦到全年工作部署上来
经过春节的休息调整，从现在开始，要进行“松”与“紧”的转换、“闲”与“忙”的交替、“闹”与“静”的更叠，大家要迅速收心归位，把主要心思和精力转移到工作上来。要保持正常的办公秩序，严格考勤和上下班纪律，认认真真、全心全意地履行好工作职责，把各项工作抓在手中。
一要归零翻篇调整状态。过去的2021年，我们紧紧围绕市委市政府的中心工作，努力在夯实传统XX基础、优化公共服务水平、推进XX业务改革创新上下功夫，各项工作推进有力，成效明显，多项工作还走在全省前列。这些成绩来之不易，是全局干部职工砥砺奋进、奋力拼搏的结果，但成绩只代表过去的荣誉，已成为“过去时”，要勇于把成绩“归零”。“归零”就是要向前看、要不满足，要百尺竿头、更进一步。
二要收心归位进入角色。春节假期刚结束，元宵节还没到，或许大家还沉浸在过节的气氛里，但新的征程却已拉开帷幕，必须尽快克服“节日综合症”，抛开“年还没过完，工作慢慢干”的习惯思维，收心归位，调整状态，倒好节日“时差”，快速进入工作角色。营商要讲环境，工作也要讲环境。从今天开始，心思要迅速集中，状态要迅速调整，工作秩序要迅速恢复，迅速形成一股提速争先的浓厚氛围，为圆满完成全年工作目标奠定良好基础。
三要时不我待起跑冲刺。全年工作要按照以月保季、以季保年的节奏，一茬接一茬，压茬推进。如果稍有松一松、放一放的思想，第一季度的工作任务就很难完成，就会影响全年大局。每个人都要有一种高度的紧迫感、责任感，切实强化时效意识，该干的事抓紧干，珍惜每一天时间，抢抓每一个机遇。要按照全市XX工作会议要求，对标重点工作，细化清单，分解任务，把任务落实到岗、到人、到位。要强化责任意识，对全年工作任务都要有具体措施来保证落实，对已经制订的措施要进行一次再研究、再敲定，看措施实不实，可行不可行。对尚未制订措施的目标任务要搞好调查研究，尽快拿出切实可行的方法措施来，确保任务优质高效完成，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满。明后天，我们将召开月度办公会，听一听各处室、单位的工作打算是不是有章法、够紧凑，安排是不是有节奏、够科学。
二、扭住关键，统筹兼顾，强势启动和推进各项工作铺展
按照省、市委全会和全市XX工作会议明确的发展思路和目标，抓紧落实各项工作任务，全力打好节后“第一仗”，确保实现新年“开门红”。
一要突出重点抓工作。全市XX工作会议上，明确提出了要聚力做好社会救助、养老服务、扶残救乞、基层治理、专项事务等“六篇文章。各处室、局属单位要着力抓重点、抓关键，明确努力方向，分清轻重缓急，精准发力、重点突破，牢牢掌握工作的主动权。要讲究工作方式方法，善于“弹钢琴”，善牵“牛鼻子”，充分调动方方面面的智慧和力量，通盘考虑，统筹安排。要克服工作有部署、无落实，有上文、无下文，说得多、做得少的现象，进一步提升精气神，让实干成为最硬的功夫，一个环节一个环节紧抓不放，一个项目一个项目落地见效。
二要创新抓工作。形势是变化的，要求是变化，各项工作也应随时随势创新求变。谋划工作要直奔争第一、创唯一，业务开展要秉持当工匠、求精细，全局上下都要自觉把创新作为一种追求，作为提升能力水平、开创工作局面的基本方法，打破XX业务带有传统性、不好创新的惯性思维，善于把上级要求和精神、周边先进经验同我们的工作实际结合起来，找准切入点，寻找突破口，抓住关键点，勤于创新、善于创新，敢于走别人没走过的路，善于创别人没有创的经验，努力打造更多XX“经典元素”“特色经验”和“标准模式”。要激发调动全局全员出主意、想办法，集中智慧、集思广益，努力寻找推进工作的新思路、新方法、新举措。要以“最多跑一次”改革倒逼XX改革，打破思维定势和路径依赖，通过抓点示范，以点带面推陈出新。要克服“不求有功、但求无过”的守摊子思想，想尽一切办法，把合理的诉求办成;要拿出“志不求易、事不避难”的劲头，大胆探索开拓，努力形成奋发向上、勇创一流的工作局面。
三要严明纪律抓工作。严格廉洁自律，强化作风建设，不折不扣落实好省、市委“十二条禁令”。首先，要严守作风纪律规定，自觉把党纪国法和“八项规定”精神视为“高压线”，把廉洁自律规定视为“警戒线”，不折不扣执行到位。敷衍了事不行，降格以求也不行，要敢于动真碰硬，没有情有可原，也没有下不为例。其次，要持之以恒纠正“四风”问题，持续深化XX系统行风建设，抓好窗口单位作风建设，推进窗口单位服务标准化、规范化。继续深化党史学习教育、“两学两践”、“大走访、大调研、大解决、大落实”活动，以严的规矩、实的行动、好的作风确保开局良好。第三，要注重家庭家教家风，身体力行树立家风，严字当先匡正家风，言传身教培育家风，把党的优良传统和中华传统美德内化为精神追求、外化为自觉行动。
四要团结协同抓工作。团结协作是一个人内在品德的展示，是事业成功的重要保证，也是一个单位整体形象的体现。实践证明，我们XX队伍是一支能战斗、讲奉献、讲团结的队伍，要自觉站在全局角度审视谋划工作，讲政治、守纪律，共同创造思想统一、步调一致、心齐气顺的干事氛围。要心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。我一直讲，大家在一起工作是一种缘分，要十分珍惜这种缘分，自觉做有利于团结的事，不说不利于团结的话，加强沟通合作，形成互相补台、互帮互助的良好工作氛围。局班子成员要加强对分管处室和局属单位的指导，增强处室和局属单位的工作主动性、创造性，以实干行动去“领”，以实干精神去“导”;处室和局属单位负责人要强化执行落实的意识，带头干、领着干、科学干、依法干，在干事创业中展示战斗力、执行力。全局干部职工要增强大局意识，把个人融入集体之中，处理好本职工作与全局工作、个人与集体之间的关系，搞好上下级之间、处室之间、下属单位之间的协调，老同志要主动做好“传、帮、带”，以身作则，做好示范;年轻同志要虚心学习，勇挑重担，锻炼成长。全局上下要时时刻刻维护XX的集体利益，事事处处维护XX的对外形象，唱响XX民政弘扬“三牛”精神的主旋律。
三、高标高质，狠抓落实，强化使命担当服务高质量XX发展
要深入贯彻落实全市作风效能建设暨营商环境建设大会的精神，拉起节奏、跑出速度，以高效作风、高效工作推动XX各项工作全面提速，全力争取“十四五”关键之年强势开局。
一要明责加压抓落实。工作出众才能服众，以身作则才能引领。一个好作风，一支好队伍，是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。局领导班子及各处室、局属单位负责人要在抓工作落实上以上率下带好头，对于重点工作靠前指挥、带头实干。处室和局属单位负责人要发挥好承上启下的骨干和桥梁纽带作用，面对工作，要担当不推诿，带头干事，发挥顶梁柱、主心骨的作用;面对困难，要当好先锋官，以舍我其谁的气概，勇于冲在前面，敢于啃硬骨头，破解急难险重问题;面对功过，要当好责任人，在勇于担责中显品行，在解决难题中增长本领。要把抓好工作落实作为分内之责、当然之责、首要之责，努力形成领导在一线指挥，干部在一线服务，问题在一线解决的良好工作格局。
二要从严从细抓落实。要力戒形式主义，不摆“花架子”，不做表面文章，切实做到情况实、工作实、办法实，出实策、鼓实劲、办实事。要增强执行意识，充分了解、深刻领会和准确把握上级的工作思路、决策意图，及时请示汇报，确保决策部署“不走样”;要加强调查研究，通过脚踏实地地调查研究，增强指导工作的针对性，防止决策意图“不可行”;要提高工作标准，在每一项工作中下一番“绣花”的细功夫，精益求精、锐意创新，高质量、高效率地开展工作，实现决策部署“不打折”;要弘扬求真务实、脚踏实地、实干苦干的工作作风，以实实在在的业绩推动工作，推动整体工作上水平、单项工作创品牌，使决策部署“不落空”。同时，要发挥考核的导向作用，切实用好考核这个指挥棒，建立以“亩产论英雄”和“用实绩说话”的激励机制，对工作开拓创新、成效明显的，该表彰的表彰、该奖励的奖励、该重用的重用;对工作不得力、责任不落实的，该批评的批评、该诫勉的诫勉，该处理的处理，进一步形成用制度管人、人人服气，用奖惩考核、人人争先，全局上下奋发向上、比学赶超的良好工作氛围。
三要实战实干抓落实。大力弘扬“五种风气”，树立能作为、敢作为、有作为的XX形象，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，在落细落小上下功夫，在做深做透上见成效。特别是要把市委市政府的改革部署，进一步分解任务、落实指标、细化项目、抓紧实施。要强化督促检查，建立落实督办责任制和评估机制，让群众来评价工作成效。要对标先进地区、先进单位提升标杆，争取更多国家和省政策激励表彰，打造更多XX经验、XX品牌。
四要强化党建抓落实。XX作为联系和服务人民群众的重要政府部门，要以党建为引领，以强化基层党建组织力为重点，着力提升党组织的凝聚力和向心力，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党对XX工作的领导，巩固拓展党史学习教育成果，严格履行管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决守住守好廉洁底线，坚决整治、查处群众身边的腐败问题。
四、对标对表，争做示范，全面开创作风效能建设优化营商环境新局面
作风效能，是衡量党员干部党性修养、纪律观念、规矩意识、务实担当的重要尺度和标准。围绕贯彻落实全市会议精神，这里我再强调四点。
一是狠抓作风建设优化营商环境，要紧跟时代步伐落实关键举措。就全市情况看，狠抓作风效能建设优化营商环境已经被提到了前所未有的高度。必须牢牢抓住解放思想这个“总开关”，一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、优化服务、大胆改革实践。要继续把作风效能建设作为优化营商环境的重要内容，推动机关部门服务提速增效。要与市委、市政府的要求保持高度一致，以社会满意度调查结果为改进方向，牢固树立“店小二”的服务理念，对群众和企业的诉求不轻易说“不”，做到有话好好说、有事好好办，主动为企业、为群众出主意、想办法，坚决杜绝“一棍子打死”的现象，以热情服务、耐心答疑、高效办理，树立新作风，展示新风尚。
二是狠抓作风建设优化营商环境，要夯实打牢XX为民工作根基。XX部门作为维护国家政权的重要参与者，推动社会进步和促进家庭和谐的重要执行者，保障人的全面发展的重要提供者以及发挥公共服务和社会公平正义的重要维护者，所有工作都与人和市场主体密切相关，“人人都是营商环境、个个都是窗口形象”，每名工作人员都是一个展示，都肩负着服务群众、服务市场主体的义务，都承担着优化营商环境的责任。对群众来说，XX系统是一个代表党和政府为民谋福、保障民生的重要行业，也代表党和政府为民服务的形象，XX工作直接和人民群众的幸福指数息息相关。如果XX人的作风不实、风气不正，把党和组织赋予的权力用来谋取私利，出现了吃拿卡要、变相收费、刁难群众等不端行为，社会各界和群众的眼睛都盯着我们，都会戳我们的后背，就会有损政府和XX部门的公信力，XX在群众心中的形象也将大打折扣。我们要更加清晰清醒，狠抓作风建设优化营商环境在XX领域不仅是势在必行，更要靠前先行。要聚焦“树XX形象、正XX风气、聚XX人心”这一目标，大力弘扬“五种风气”，重拳纠治作风顽疾，坚决打好作风效能建设攻坚战、持久战，在新时代新征程上焕发XX新气象、展现XX新作为。
三是狠抓作风建设优化营商环境，要全面建设高素质XX队伍。习近平总书记强调：“ 人民群众是我们力量的源泉...要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的唯一标准”。当前，XX领域改革发展任务艰巨而繁重，实现XX事业高质量发展，践行以人民为中心的发展思想，迫切需要一支高素质专业化的干部队伍，更需要有过硬的作风作为保障。而与此相对应，XX干部队伍还一定程度存在着思想观念陈旧、改革创新意识不强、工作本领不过硬、法治思维和法治方式管理水平不高等作风问题，都一定程度影响着营商环境的建设和优化。全局干部职工要进一步提高营商意识，坚持“干什么”就要“专什么”，加大学习研究的力度，掌握专业化知识和本领，做有两把刷子的“行家里手”，真正增强“营”的情商，提升“营”的成效，为XX社会满意度的大幅度提升夯实保障。
四是狠抓作风建设优化营商环境，要坚持问题导向发力突破。要坚持问题导向和目标导向相结合，深入查找问题，找深找准问题。要结合市委市政府要求、岗位职责、发展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战情绪，坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象。要突出表率性，各处室、单位主要负责同志要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督;要突出广泛性，领导干部到一般职工，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找;要突出群众性，坚持走群众路线敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来。要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中开展专项清查整治，查到底、改到位，形成震慑效应。
当前极端天气仍有发生，市两会也将要召开，全局上下要坚决守牢疫情防控底线、安全生产底线和社会道德底线“三线”安全，特别是吸取“XX”事件教训，举一反三，从严从细深入排查，做足做实各项保障。要层层压紧压实责任，指导各类XX服务机构完善应急预案，备足防疫物资，增强防控能力，落实防控措施。要严格落实安全生产责任制，聚焦重点领域和关键环节，全面开展安全隐患摸排整改，落细落实安全生产各项措施。要加强特殊困难群体、弱势群体服务保障，严防冲击社会道德底线事件发生。
同志们，作风效能和营商环境建设只有进行时，没有完成时。我们要以坚如磐石的定力、舍我其谁的担当，保持永远在路上的坚韧和执着，坚持不懈弘扬“五种风气”，久久为功优化营商环境，上下一心、振奋精神、务实进取、创新实干，奋力谱写新时代全市XX事业发展新篇章，为XX建设产业强市、打造区域中心作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
营商环境讲话篇7
营商环境讲话篇8
同志们：
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。经历过庚子年新冠疫情的大战大考，我们这个辛丑年的新春佳节显得格外有意义!有憧憬!有感怀!翻开历史崭新的一页，今天我们聚在一起隆重召开全县三级干部大会，目的是要进一步明晰我们所处的发展阶段，厘清我们的发展思路，统一我们的思想认识，协力同心，团结奋斗，把我们的事情办好，把通山的建设抓好，争取新的一年，山通水富绿色发展再上新台阶，开启全面建设社会主义现代化新征程!下面，就当前和今后的工作，和同志们交流三个方面的意见。
一、回首过去，我们共克时艰，合力书写充满挑战的新成就
20xx年极不平凡、极为不易，挑战前所未有、斗争艰苦卓绝、成效好于预期。面对突如其来的疫情，面对接踵而至的汛情，面对攻坚脱贫的县情，我们以人民至上、生命至上诠释了人间大爱，用众志成城、坚韧不拔书写了战疫战洪战贫伟大史诗。我们克服疫情影响，在疫后重振“经济发展战”“民生保卫战”“社会稳定战”中，交出了一份振作有为、主动作为、担当善为的历史答卷!
第一，战疫战洪战贫，这一年大战连连，我们都取得了胜利。在战疫大考中，我们群策群力,群防群控，打响打赢了一场气壮山河、感天动地的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。第一时间启动公共卫生应急响应机制，第一时间组织2万多名党员干部和志愿者下沉防控一线，第一时间腾空县人民医院，充分发挥云南援助医疗队攻坚作用，科学施治，全县累计报告确诊病例84例全部治愈出院，治愈率100%，成为咸宁市唯一一个无病亡病例的县、第一个进入疫情防控低风险区的县。在战洪大考中，严格落实防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的要求，及时会商、科学调度、积极处置，妥善转移安置群众5757人，有效应对了超历史记录的降雨量，实现“未死一人、未溃一堤、未倒一坝”的目标，为长江安全度汛贡献了通山力量。在战贫大考中，严格落实“四个不摘”要求，紧盯产业和就业两个关键，及时组织2.81万名贫困劳动力外出务工，吸纳1.13万名贫困劳动力就近就地就业，发放各类产业奖补资金2746万元、扶贫小额信贷640万元，支持14787户贫困户发展扶贫产业，实施村级扶贫项目614个，有效消除脱贫监测户和边缘户返贫致贫风险，绝对贫困问题得到了历史性解决，在2019年至20xx年上半年全省扶贫开发成效考核中，我县位列全省第四、全市第一。
第二，工业农业旅游，这一年疫后重振，我们都达到了预期。坚持一企一策抓复产达效，选派47名驻企特派员，指导所有工业企业制定个性化复工复产方案，3月底全县83家规上企业全部复工复产。狠抓惠企稳企政策精准高效落实，全年减税降费6500万元，发放专项再贷款信贷资金3580万元，有效帮助企业度过难关。积极对接中央支持湖北一揽子政策，谋划推进8个百亿元以上项目，咸九高速开工建设，黄荆口水库获省批复，大幕山抽水蓄能电站建设敲定“时间表”，武汉至咸宁至南昌高铁明确过境通山。全年招引签约项目161个，建成投产工业企业23家，新增规上工业企业12家。坚持一村一案抓农业生产，指导187个村制定农业生产规划并提供技术服务，全县油菜总产首次突破万吨大关，得到杂交油菜之父傅廷栋院士的充分肯定;播种地膜春玉米面积产量双双创近20年之最，九宫枇杷饮品成功上市，慈口柑桔获批国家地理标志商标，生猪生产稳定增长，米袋子、菜篮子、肉盘子、果盆子量足价稳。坚持一五一十抓全域创建，新增(晋)2A、3A景区10个，生态停车位3万多个，配套完善旅游驿站、公厕、标识，龙隐山等一批景区建成开放。抢抓“与爱同行 惠游湖北”活动机遇，九宫山、隐水洞等龙头景区持续火爆，全年接待游客1600万人次，成功摘得国家全域旅游示范区这块“金字招牌”，入选中国乡村旅游发展名县、中国县域旅游发展潜力百强县市。
第三，为民惠民利民，这一年群众期盼，我们都作出了回应。坚持以人民为中心，在高质量发展中不断回应人民新期盼,满足民生新需求。多措并举稳就业，发放创业贷款1.4亿元，新增城镇就业6294人。加大投入办教育，新(扩)建城区学校5所，实验高中、迎宾路小学建成开学，增加学位7000个，有效化解城区大班额问题，新招录教师386名，招聘力度全市第一，义务教育阶段教师两项奖励性补贴全面兑现，教师获得感明显增强，教学质量明显提升，中高考再创佳绩。聚焦公共卫生补短板，县中医院、通羊镇卫生院实现整体搬迁，县人民医院应急感染病区、疾控中心PCR实验室和15家医疗机构发热门诊全面建成。建成全省首家县级廉政文化图书馆。全面完成第七次人口普查任务。举办首届“最美退役军人”评选活动，退役军人管理服务经验全省交流。不折不扣落实长江禁捕退捕政策，富水湖水域984艘渔船全部拆解上岸。特困群体帮扶持续加强，全年发放城乡低保、特困供养、临时救助和各类补贴资金1.24亿元，实现了应保尽保、应救尽救。
第四，县城乡镇村湾，这一年统筹治理，我们都付出了艰辛。积极构建“大城管”平台，将城区划分为93个网格，动员全县4000余名在职党员下沉社区，常态化开展爱国卫生运动和洁城活动，将城中村、城郊村、无物业小区、河道全部纳入网格保洁范围，城市环境卫生明显改善，在城市管理工作12月综合考评中排名全市第一。大力建设城乡生态文明，持续开展“蓝天净水碧土”行动，郭源矿区综合整治工程和永久基本农田划定工作全面完成，全县10个乡镇污水处理厂建成运行，农村生活垃圾得到有效治理，全域饮用水源地水质达标率达100%，完成国土绿化12.1万亩，连续5年蝉联全省第一，城乡环境质量持续优化。加快城乡基础设施建设，城市防洪排涝、城区供水二期等市政项目加快推进，民营小区、老纸厂等一批老旧小区实施改造，106国道改线、马洋公路顺利推进，农村公路窄路加宽321公里，9个重点水利工程项目扎实推进，富水干流治理、厦铺河治理工程等4个项目顺利完工，基础设施短板加速补齐。扎实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，群策群力，推进程许、牌楼、大坑、下杨、郭家岭等9个美丽乡村示范村和30个整治村建设，在全市率先组建乡镇农村建房综合管理执法队，整治农村违建1070户、44.05万平方米，农村人居环境越来越宜居。
第五，管党正风肃纪，这一年全面从严，我们都彰显了担当。加强党的全面领导，深入开展“六大”活动，大力推进党建引领基层社会治理，创新推行社区治理“12345”模式[1]，新设立洋都、迎宾2个社区，县直单位和在职党员下沉社区“双报到”全覆盖。续聘新聘“千人计划”124人，在全市率先招聘社区专职工作者46名，整顿软弱涣散村党组织15个。树立注重基层和实绩的用人导向，充实和加强了基层干部队伍。县综治中心和覆盖城乡的“雪亮工程”建成投入使用，形成“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控体系。在全省率先推行“三治两无”平安法治示范村创建，“一村一辅”警务改革全市推广。深入推进扫黑除恶专项斗争，新侦办涉恶团伙23个，破获涉黑涉恶刑事案件62起，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”21人。全面做好信访维稳工作，积极发挥孝和传统文化协会等社会组织邻里纠纷、家庭纠纷的调解作用，有效维护了社会和谐，在全省县(市、区)信访指数季度考评中连续进位，获省信访局领导点赞。持续推进党风廉政建设和反腐败工作，制定实施全面从严治党政治生态报告制度，实现政治监督常态化、具体化，通山党风政风持续好转，在全市落实党风廉政建设责任制考核中，连续3年排名全市前列。宣传统战工作亮点纷呈，意识形态工作持续加强，农村“两堂”整治扎实有效，经验做法被《人民日报内参》刊发，县域文明指数测评南三县第一。
一年来，我们通山的干部队伍，讲政治、讲大局、讲团结，想干事、会干事、能干事，在极不寻常、极其困难的年份付出了艰辛，展现了担当，干出了实效，争得了荣誉。通山先后获评国家全域旅游示范区、湖北省农产品质量安全县、湖北省创业示范县、全省“绿水青山转化为金山银山”支持创建单位，创建国家级园林县城通过国家初验，县检察院获评“全国文明单位”，石门村获评“中国美丽休闲乡村”，石门村、板桥村获评“全国文明村”，县委办公室获评全省党委信息工作突出单位，大畈镇获评省级旅游名镇，县融媒体中心(云上通山)获评长江云平台最佳运营单位。我县农村集体“三资”清理工作得到省纪委、市委主要领导的批示肯定，被《鄂纪办通报》《鄂农阅》刊载全省推广，得到国家农业农村部高度关注;县税务局“非接触式”服务获国家税务总局领导批示肯定。先后有全省就业扶贫、农机推广，全市公安机关“一村一辅”、春季农业生产、农村人居环境整治暨“厕所革命”、村级“三资”清理监管及债务化解等省市现场会、推进会在通山召开。县人民医院徐武敏获评全国抗击新冠肺炎疫情先进个人，县人民医院党总支获评湖北省先进基层党组织、抗击新冠肺炎疫情先进集体，杨芳林乡熊美萍、县人民医院鲁有水、康泰医院黄丽思获评全省抗击新冠肺炎疫情先进个人。
回望一年来的工作，我们深刻地感受到，来之不易的良好局面，是发展最充足的底气;团结务实的工作氛围，是发展最宝贵的财富;风清气正的政治生态，是发展最可靠的保障。过去一年的工作成绩，得益于中央和省市的正确领导，得益于县“四大班子”的团结协作，得益于老领导老同志的关心支持，得益于全县广大干群的苦干实干。在此，我代表县委县政府向为通山发展做出积极贡献的同志们、朋友们、父老乡亲们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，进入新发展阶段，发展不够仍然是我县最大的实际，经济基础仍较为薄弱，县域经济不大不强，科技创新支撑高质量发展动能不足，生态环保、民生改善、社会治理、安全生产、防灾减灾等领域压力还很大，疫后重振和高质量发展面临的困难还很多。对此，我们要高度重视，一步一步加以解决。特别是我们在座的“关键少数”，要进一步解放思想、强化担当，紧握奋斗之桨、高扬奋斗之帆，扎实走好每一步、认真做好每件事。我坚信，只要我们咬紧牙关，勇做“拓荒牛”，甘做“孺子牛”，愿做“老黄牛”，一年接着一年干，“山通水富绿色发展”的目标就一定能实现，我们的通山也一定会以更加靓丽、更为自信、更有魅力的形象展现在全市、全省面前。
二、谋划开局，我们统筹兼顾，奋力谱写充满希望的新辉煌
20xx年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化新征程开启之年、建党100周年，也是本届班子任期的最后一年，做好今年的各项工作，意义重大，责任重大，后续影响更加重大。当前，面对世纪疫情和百年变局叠加，全球经济衰退和外贸磨擦交织，疫后重振任务艰巨，各地比拼发展势头强劲，在当前这个船到中流浪更急、人到半山路更陡，不进则退、非进不可的时期，信心比黄金还珍贵，实干比口号更重要。我们要牢固树立争先进位、争创一流的意识，积极与上级沟通对接，积极与上级汇报衔接，增强工作的能动性，争取工作的主动权。我们要抢抓当前“十四五”开局、中央支持湖北一揽子政策释放机遇，抢抓国家审计署、省纪委监委驻点联系通山机遇，抢抓8个百亿元以上项目密集落地机遇，干字当头、实字托底、乘势而上，奋力开启通山全面建设社会主义现代化新征程。
今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会、省委十一届七次八次全会、市委五届八次九次全会精神，认真落实中央、省市经济工作会议和相关工作部署，大力弘扬伟大抗疫精神，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持过紧日子、苦日子，全面做好“六稳”“六保”工作，全面抓实常态化疫情防控，全面推进疫后重振，全面实施乡村振兴，全面加强基层治理，全面夯实党建根基，在全面建设社会主义现代化、推进“山通水富绿色发展”上谱写新辉煌。
主要奋斗目标是：地区生产总值增长10.5%、固定资产投资增长11.5%、规模以上工业增加值增长11%、社会消费品零售总额增长15.5%、一般公共预算收入增长26%、进出口总额增长12%、城乡常住居民可支配收入与经济增长基本同步。完成节能减排和环境保护约束性指标。
围绕上述总体要求和奋斗目标，我们今年要重点抓好六个方面工作。
(一)以“咬定青山不放松”的恒心抓项目建设，夯实经济底盘。项目兴则产业兴，产业强则经济强。要以招商引资为抓手、以项目建设为引擎、以优化环境为重点，紧扭不放、久久为功，推动产业转型发展。
抓项目、兴工业。要坚持培育新兴产业和改造传统产业双抓，存量提质与增量选优并举，持之以恒“大抓工业，抓大工业”。要紧盯“一城引领、三区协同、全域推进”区域发展布局，以通南工业走廊为载体，践行“三个一”招商机制，突出区域特色，错位发展首位产业、首位产品，推动农机制造、食品加工、建筑建材等传统产业转型升级，壮大电子信息、生物制药、机械装备等战略性新兴产业，打造一批具有较强竞争力的行业领军企业，力争新增规上工业企业8家以上，构建以“两型工业”为重点的新型产业集聚区。
抓项目、强旅游。要把旅游业作为疫后重振的“助推器”，充分利用国家全域旅游示范区的利好政策，申报实施一批旅游设施项目，厚植旅游产业底板。要做强龙头景区，大力支持九宫山、隐水洞景区5A创建，提升通山旅游美誉度。要做优康养景区，加快推进富水湖综合开发、富水湖琚民宿、隐水山居特色温泉等一批景区景点建设，擦亮通山康养游品牌。要做响特色旅游，支持推进乡村游发展，加大旅游宣传推介，吸引更多游客来通山旅游观光。
抓项目、增后劲。要抢抓实施“十四五”规划机遇，继续申报跟踪对接项目，努力将通山更多项目纳入国家和省里的大盘子。要继续推行“五个一”机制，千方百计加快项目建设，尽快启动黄荆口水库、大幕山公路、太平山公路等项目。要强力推进8个百亿元以上重大项目，今年咸九高速要完成15亿元以上投资，大幕山抽水蓄能电站要有实质性进展，武汉至咸宁至南昌高铁要启动可行性研究，鄂州至咸宁高速延伸线(通山)要敲定“时间表”，1200兆瓦光伏发电项目要完成大畈、九宫山、通羊镇辖区内光伏电池板安装，继续保持重大项目建设在咸宁领先领跑的势头。
(二)以“敢教日月换新天”的雄心抓三农工作，推动乡村振兴。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。要把基点放在拓展脱贫成果上，重点放在产业发展上，着力点放在乡村建设行动上，推动乡村全面振兴。
接续抓好粮食生产。要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。要稳定粮食和油料作物播种面积，大力推广新品种新技术新农机，稳步推进高标准农田建设，确保粮食连年丰产丰收。要大力做好生猪生产和流通工作，鼓励农民有序发展牛羊等草食畜牧业和水产绿色养殖业，切实保障群众的“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”。
拓展脱贫攻坚成果。要做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，抢抓5年过渡窗口期，持续抓好产业就业扶贫、易地搬迁后续扶贫，做到脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、产业、组织、人才等方面无缝对接。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时帮扶，确保不出现规模性返贫。要继续推行“三双”扶贫模式，出台产业奖补政策，开展脱贫人口职业技能培训，引导参与产业发展和务工就业，提高脱贫群众收入，巩固拓展脱贫成果。
壮大农业特色产业。要突出比较优势，利用得天独厚的自然资源，发展壮大农业特色产业。要做大茶叶产业，支持九宫山绿茶、雪顶红茶、畅周和杨芳白茶等扩大规模、改进工艺、擦亮品牌，提高产品附加值。要做大油茶产业，充分利用“绿水青山就是金山银山”示范县创建机遇，整合项目资金支持油茶种植及加工，做响油茶大县品牌。要做大香榧产业，积极对接森林质量提升项目，扩大香榧栽植，做精香榧加工，做强地域产品。要做大农机和农产品加工业，充分依托华中农业大学技术优势，支持星光玉龙机械、景源生物两家企业技术创新、产品多元、市场拓展，争创农业产业化国家重点龙头企业。
实施乡村建设行动。要加快编制“多规合一”实用性村庄规划，保留和彰显乡村特色风貌，推广农村住宅图集，保护传统村落和传统民居。要推进乡村基础设施提档升级，加大涉农项目资金整合力度，突出抓好一批美丽乡村示范村和环境整治村建设。要扎实推进公路桥梁“三年消危”行动，着力完善农村饮水、供电、通信、文化体育、公共照明、污水处理等设施，加快建设美丽宜居村庄和美丽庭院。要提升农村基本公共服务能力，抓好农村教育、卫生等领域补短板工程，推进城乡基本公共服务均等化。
(三)以“不获全胜不收兵”的信心抓疫情防控，守护群众安康。新冠肺炎是近百年来对全球威胁最大的疫情，人类对新冠病毒的传播规律还没有完全掌握，境外疫情也还在蔓延，去年底国内疫情出现局部反弹，我们要充分认识其长期性、复杂性、艰巨性，继续把疫情防控作为重大政治任务来抓，守护群众安康。
织密织牢防控网络。要坚持“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”，强化“戴着口罩抓一切工作”的意识，切实做到抓任何工作都要优先抓好疫情防控，坚决堵住一切可能导致疫情反弹的窟窿和漏洞。要健全县乡村三级指挥体系和防控机制，定期调度会商。要抓好“双报到”和驻村防控，压实属地、行业部门、单位、个人家庭“四方责任”，严格落实“四早”要求，牢牢守住小区、村庄重要防线。
从严紧盯防控重点。要坚持“人物地”同防，加强发热病人、发热门诊、药店等哨卡管理，客运站、交通要道等城市出入口管控，对中高风险地区来通山人员实行严格的出入管理和检测留观，执行闭环处置、精准管控、有效救治。要切实加强对学校、集贸市场、餐馆酒店、医疗机构等重点场所防范。要加强食品特别是进口冷链食品的检验检疫，坚决掐断由地及人、由地及物的传播和扩散路径。要时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决消除薄弱环节和脱节现象。
补齐疫情防控短板。要加快县妇幼保健院搬迁、县急救指挥中心、县疾控中心改造等重点项目建设，完善重大疫情防控体制机制，强化卫生应急物资储备，提升医控能力。要加强慢性病综合防控示范区创建，提升人感染禽流感、手足口病等传染病防控能力。要规范推进县域医共体建设，促进优质医疗资源下沉，总体提升医疗卫生健康水平。要深入推进爱国卫生运动，提升群众健康素养。
(四)以“一枝一叶总关情”的初心抓民生事业，增进群众福祉。民生是最大的政治。要坚持以人民为中心，围绕“五个提升”，不断满足人民群众对美好生活的向往。
提升城市宜居功能。要突出“一城引领”，实施城市休闲功能、市政基础设施、公共服务设施、城市景观美化、城市管理“五大行动”，做强县城区生活服务功能。启动通山城市公园建设，完善城市休闲功能;实施迎宾大道刷黑等城区“十路”改扩建和花园二桥建设，完善市政基础设施建设;加快城市停车场、防洪工程建设和老旧小区、老旧管网改造，完善公共服务功能;推进通羊河“一河两岸”景观改造延伸工程，打造一批小花园、小绿地，努力让群众“推窗见绿、出门见景”;推进智慧城管建设，紧盯城市管理月考目标，加大巡查执法力度，加强建筑市场管理，坚决杜绝乱搭乱建行为，奋力谱写城市管理高质量发展新篇章。
提升就业创业质效。就业是民生之本，创业是就业之源。要突出稳就业保创业主题主线，全面落实援企稳岗政策，稳定就业基本盘。要实施返乡创业三年行动计划，强力推进创业孵化基地、创业园区和众创空间等新型创业平台建设，提高创业担保贷款额度，切实解决创业“融资难”“门槛高”问题，支持“大众创业、万众创新”。要开展职业技能提升行动，突出需求导向，提升培训实效，更好地适应群众就业需求。要举办线上线下就业招聘会，注重帮扶大学生、农民工、贫困劳动力等重点群体就业。要统筹推进欠薪根治、培训资金监管等工作，总体提升就业创业水平。
提升教育文体水平。要坚持把教育作为民生之首，加强党对教育工作的全面领导，加大教育投入，扩大公办和普惠性学前教育资源供给。要实施城乡义务教育学校扩容提质工程，加强职业教育，在新城区规划建设一所公办初中、一所公办幼儿园，加快推进农村义务教育设施建设，切实缓解结构性教育资源紧缺压力，不断满足人民群众对优质教育的需求。要建立健全教育绩效管理和奖励制度，创新体音美等科目教师招聘机制，引进优秀师资力量，吸收先进教学理念，提升教师综合素质，力争中考、高考再创佳绩。要创新实施文化惠民工程，深化全民阅读，完善“群众点单、政府派单”农家书屋建设管理模式，推进“四书五进”工程，提高全民文化素养。要大力开展全民体育健身运动，新建一批体育活动场所，承办一批体育赛事，活跃体育健身氛围，推进体育强县进程。
提升生态环境质量。要统筹山水林田湖草系统治理，围绕创建国家农村黑臭水体治理试点示范县目标，持续打好污染防治攻坚战，健全完善污染防治攻坚工作机制，强化大气、水污染防治联防联控。要落实最严格的水资源管理制度，全面落实河湖库长制，持续推进长江流域“十年禁渔”行动，守好一库清水向东流。要持续抓好生态保护和修复，重点推进“三区两线”和历史遗留矿山生态修复，大力开展国土绿化行动，进一步厚植绿色发展优势。
提升社会保障力度。要完善困难群众兜底保障制度，推进未成年人救助保护中心建设，提高农村留守儿童和困境儿童关爱服务能力。要抓好农村、景区、校园食品安全整治，保障群众特别是青少年舌尖上的安全。要积极推进企业养老保险省级统筹，切实加强社保基金监管。要完善基本医疗保险制度，简化流程，增强预算执行约束力，确保医保基金发挥实效、安全运行可持续。要积极落实残疾儿童康复救助等保障制度，维护弱势群体权益。要加大财政投入力度，为高质量推进退役士兵、工会、老龄、民宗、广电、对台侨务、外事、档案方志、科普、气象等各项工作，提供更加有力的保障。
(五)以“勇攀高峰创一流”的决心抓改革创新，激发发展活力。“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”要始终把改革创新作为推动发展的第一动力，用改革的方法破解难题，用创新的举措推动工作，不断开创高质量发展新局面。
深化体制改革。要突出抓好事业单位改革和乡镇体制改革，优化机构设置和职能配置，提升治理能力。要持续推进基层农村经营管理工作体制改革，确保事有人做、责有人负。要建立完善市政工程投入机制，借鉴先进地区市政项目资金筹措经验，组建市政建设集团，加快推进城市建设高质量发展。要深化土地管理体制改革，建立健全城乡统一的建设用地市场，盘活存量建设用地，严格执行“净地”出让、“标准地”出让，消化闲置低效用地，加强土地集约化利用和精细化管理，提高土地使用效益。
优化营商环境。“营商环境没有最好,只有更好。”要把优化营商环境作为加快发展的永恒课题、疫后重振的重要抓手，严格落实国务院《优化营商环境条例》、省委省政府《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施》、省委办公厅《贯彻落实全省优化营商环境大会精神抓好正反典型工作方案》等文件要求，严格执行“优化营商环境30条”“十必须十不准”等政策举措，为民营企业发展营造良好环境。要凝聚服务合力，推动所有“应进未进”的职能部门进驻政务大厅，整合设立综合窗口，提高服务质效。要深化“放管服”改革，做实“一网通办、一窗通办、一事联办”，努力让“信息多跑路、群众少跑腿”。要建立健全“发现问题——反馈问题——督促整改”工作闭环，实行清单管理、跟踪问效。要建立健全“好差评”制度，常态化开展营商环境督查考评，对正面典型通报表扬、提拔重用，对反面典型通报曝光、追责问责。要真心实意帮扶关心民营企业发展，着力营造重视企业、关注企业、支持企业的浓厚氛围。
激发创新活力。要持续推进“一格一辅”警务改革、农村集体“三资”监管改革、“三治两无”示范村创建等改革，激发“三资”活力，提高治理能力，提升通山知名度和美誉度。要深化国有资产融资平台改革，积极学习兄弟县市好的经验做法，做大城发集团资产规模，支持拓展投资业务，提高国企基础设施建设、平抑砂石料市场、创造利税的能力。
(六)以“守土尽责顾大局”的忠心抓基层治理，推进平安建设。“理国要道，在于公平正直。”要深入贯彻落实省委十一届七次全会精神和省委“1+5”系列文件要求，创新基层治理模式，推进基层治理现代化，持之以恒地维护社会公平正义。
维护国家安全。要全面贯彻落实总体国家安全观，坚持把维护政治安全特别是政权安全、制度安全作为首要任务，建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，提高防范抵御国家安全风险能力。要依法惩治法轮功、全能神等邪教组织的非法活动，做到露头就打。要加强国家安全宣传教育，突出抓好网络舆情监测，确保网上清静。要紧盯重大敏感节点，积极排查和化解一切不稳定因素，严防一般风险演化为政治风险，严防经济社会领域矛盾向政治安全领域传导，全力维护社会政治安全稳定。
建设法治通山。要启动“八五”普法宣传，开展《民法典》学习宣传活动，促使法治理念渗透到社会各领域，提升各级领导干部运用法治思维和法治方式处理问题能力。要常态化开展扫黑除恶专项斗争，打好专项斗争收官战、除恶务尽歼灭战、源头治理持久战，持续防范和整治“村霸”问题，持续深化重点行业领域整治，特别是要深入开展打击和治理电信网络新型违法犯罪专项斗争，坚决守住老百姓的“钱袋子”，努力让城乡更安宁、群众更安乐。要推进县乡村三级矛盾纠纷调解机构规范化建设，严格落实“五包一”信访责任制，认真办理重难点信访案件，有效减少信访存量，坚决遏制信访增量，推动积案“清仓见底”。要大力推行民情茶室，拉近与来访群众的距离，助推信访变信任，努力把矛盾化解在基层萌芽状态。
创新基层治理。要深入推进政法领域改革，不断加强党对政法工作的领导，完善审判权运行机制，优化检察官权力清单，深化公安机关“所队合一”制度改革，凝聚政法工作合力。要加大资金投入，整合各方资源，推动各类网格“多网合一”，推进乡村综治(网格)中心“四位一体”建设，加强乡镇政法办(平安办)建设，深化推进“三治无两”平安示范村、“一社区一警”“一网格一辅警”，推动“雪亮工程”升级，提升乡村一线人防、物防、技防“三防”能力。要扎实开展平安创建活动，提高平安创建群众参与率和活动实效。要深化开展农村集体“三资”清理，推行《农村集体资产监管20条》，着力为全省农村基层治理、集体利益分配探索出一条共建共治共享的新路径。
防范重大风险。要紧盯金融风险这个重点，集中精力防范政府性债务风险、信用风险、非法集资风险、企业信贷担保链风险，加强对融资平台、PPP项目的管理，保持有序稳健的融资“节奏”，精打细算、严控风险，既不能过度负债，也不能缩手缩脚。要全面压实民族宗教工作主体责任，重点做好少数民族人员服务、宗教活动场所管理等工作，巩固发展民族团结大好局面。要实施安全生产专项整治三年行动，严防重特大事故发生。要积极创建“省级食品安全示范县”、“质量强省示范县”，实施餐饮品质提升工程，严防食品安全事故发生。
三、锚定目标，我们党建引领，着力续写充满活力的新篇章
发展目标确定后，干部就是决定因素。在座的各位肩负着贯彻落实党的路线方针政策、推动全县经济社会发展的重任，要坚定不移贯彻落实新时代党的建设总要求，持续深化全面从严治党，努力把各个党组织打造得更加坚强有力，把广大党员干部锤炼得更加奋发有为，确保上级各项决策部署一贯到底、落地见效，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。
(一)把讲政治作为第一遵循。政治上的动摇是最危险的动摇，政治上的失守是最致命的失守，政治上的溃败是最全面的溃败。党员干部必须始终做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移讲政治、一以贯之讲政治。要坚定政治信仰。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论武装头脑，运用意识形态专项督查、巡察等形式督导各单位认真组织开展理论学习，突出抓好“关键少数”和年轻干部理想信念教育，让党的主流思想舆论占据意识形态领域主阵地，切实把稳思想之舵，绷紧政治之弦，校准政治之标，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把准政治方向。始终在政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于中国特色社会主义、忠诚于党的核心，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。善于从政治上看问题，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署和省委、市委工作要求，做到眼睛亮、见事早、行动快，不在政治方向上出错误，始终做政治上的明白人。要提升政治能力。以建党100周年为契机，精心组织庆祝中国共产党成立100周年系列活动，实施全媒体传播工程，深入开展党史学习教育，认真学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，严格落实“不忘初心、牢记使命”制度和“首个议题”学习制度，在学习党的奋斗历程、光荣传统中分析党性，在学习新思想中增强发展信心，在思想大解放中谋求突破之策，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)把抓落实作为第一任务。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙;千招万招，不能落实就是虚招;千条万条，不去落实就是白条。我们党员领导干部要让抓落实成为一种责任，让真落实成为一种品格，让细落实成为一种能力。要强化责任抓落实。始终保持强烈的责任担当，坚守干事创业的价值追求，树牢“为官一任，造福一方”的责任意识，推动各项工作落地落细落实。要有“想为”的境界，主动谋事、务实干事、真诚共事、努力成事。要有“敢为”的担当，勇于尽责，勇于担难，敢于碰硬，把应尽的职责履行到位。要有“善为”的能力，善学善思，善作善成，不断弥补知识空白、能力弱项和经验盲区，避免“盲人骑瞎马，夜半临深池”，争做工作领域的行家里手。要务实重行抓落实。把全部精力和任务放在抓落实上，深入践行“深实严细久”工作标准和“五到四从四多”工作方法，做到“一竿子插到底”抓落实，持续推动“六大”活动成果转化。建立精准落实的责任链条，推行“一项工作、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作模式，做到件件有着落、事事有回音。以实绩论英雄，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，促进比学赶超抓落实、见实效，让吃苦者暖心、让实干者吃香、让有为者出彩。要攻坚克难抓落实。勇做攻坚猛将、改革闯将、发展干将，发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，紧紧抓住全面深化改革这条主线，抓住深层次矛盾和“卡脖子”问题锐意改革，先人一步抓落实，快人一拍抓落实，胜任一筹抓落实。要敢啃“硬骨头”，敢接“烫手山芋”，不为困难找理由，只为成功想办法，切实打通堵点、补齐短板，以创造性的工作蹚出构建新发展格局新路径。
(三)把强党建作为第一责任。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，必须把抓好基层党建作为最大政绩。要全力夯实党的基层基础。规范基层党组织设置，严格执行“三会一课”、组织生活会等组织制度，大力开展“红旗党支部”创建，统筹推进各领域基层党组织规范化建设。要坚持标准，严把关口，确保新发展党员结构合理，素质过硬。要严格贯彻《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》要求，分层分类分批次全员抓好党员教育培训。要切实抓好村(社区)换届选举，选优配强村(社区)“两委”班子，扩大村(社区)后备干部队伍，建强基层战斗堡垒。要加强各级领导班子和干部人才队伍建设。认真落实中央和省委、市委关于县乡集中换届工作纪律和要求，坚持新时期好干部标准，树立正确用人导向，选优配强各级领导班子。要深入推进干部人才队伍专业能力提升，统筹做好高质量发展专业人才培养工作，锻造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。特别是要关心年轻干部成长，加大年轻干部培养使用力度，选拔一批优秀年轻干部充实到乡镇和县直部门领导班子，进一步优化领导干部队伍结构。要提升党组织领导基层治理工作水平。按照“党建引领、做优乡镇、做强村(社区)、做实服务”的总体思路，推动形成党建引领基层社会治理新格局。要健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，持续整顿软弱涣散村级党组织，发展壮大村级集体经济，不断提升基层治理水平。要做好党建引领城市基层社会治理“后半篇”文章，进一步发挥社区“大党委”作用，大力推广新时代文明实践志愿服务，加快完善“居民点单、社区派单、单位接单”制度，全面推进红色物业、业主委员会全覆盖。
(四)把守纪律作为第一准则。“清廉是福，贪欲是祸”。省委、市委相继提出建设清廉湖北、清廉咸宁目标，我们要守住底线、不越红线、不碰高压线，着力建设清廉通山。要坚守初心使命。我们党员干部走上当前的岗位，大多是想干一番事业、实现自身价值，但如果在廉洁问题上翻了船，最终只会一失万无。相反，只有我们始终初心不改，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人，就一定能赢得组织信任和群众信赖。要从严监督管理。用制度管人管事管权，把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，坚决做到党中央和省委、市委的重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，重点解决好“一把手”和同级党委监督难问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加大执纪问责力度，既追究乱用滥用权力的渎职行为，也追究不用弃用权力的失职行为，从严查处换届过程中的违纪违规问题，重点整治群众身边的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民富民政策落实的“绊脚石”、损害营商环境的“毒瘤顽疾”，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。要狠抓作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，不断加大对漠视群众利益、不担当不作为等突出问题的治理，持续纠治形式主义官僚主义，健全基层减负常态化机制，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。常态化开展督查、纪检、组织、宣传等多部门联合督查工作，对作风务实、表现突出的给予褒奖肯定，对责任意识不强、工作敷衍了事、作风漂浮的人和事，现场追责问责，以严肃问责倒逼党员干部知责于心、担责于身、履责于行。
同志们，胸怀千秋伟业，恰是百年风华。20xx年，注定是一个熠熠生辉的年份，一个昂扬向上的年份，一个奋斗新征程、激荡新气象、展现新作为的年份。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，协力同心、团结奋斗、以干克难，奋力开启通山全面建设社会主义现代化新征程，以优异的成绩向建党100周年献礼!
营商环境讲话篇9
联系群众、培养作风、锻炼干部、解决问题、促进发展。下面是众鑫文档网小编为您推荐在打造最佳营商环境工作领导小组会议上的讲话发言。
同志们：
今天，我们召开这次领导小组会议，主要目的是对全市打造最佳营商环境工作进行盘点回顾，总结经验、查找问题，为做好下步工作夯实基础。今年7月份我市动员大会召开以来，全市各级各部门积极谋划、协调配合，做了大量工作，打造最佳营商环境工作有序推进，新设立企业办理营业执照、企业办理不动产登记、非重大企业投资建设项目等工作精简了环节，降低了成本，提高了效率；老年人津贴领取业务“零跑腿”、公立医院不再办理就诊卡、设立“一次办不成”投诉窗口等做法方便了群众，得到广大市民的点赞。但我们也要清醒地认识到，与中央和省委的要求相比，与企业和群众的需求相比，我们的工作仍然处于起步探索阶段，还有很大提升空间。从刚才各单位的汇报来看，大多数单位思想认识到位、措施具体明确，效果很好，但也有个别单位还是没有从战略高度来认识优化营商环境的重大意义，把打造最佳营商环境当作一般性的工作来抓。为进一步统一思想、凝聚共识，我再强调三点意见。
一、坚持问题导向，解放思想、对标先进，让一流的营商环境成为×区域竞争力和高质量发展的新标识
营商环境就是生产力，就是竞争力，标志着一个地方政治生态的好坏，影响着企业的生存发展。良好的营商环境是对企业最普惠的福利。如果一个地方营商环境好，这个地方的企业发展就比较好，企业家就有信心；如果一个地方营商环境差，企业发展就会很困难，企业家就会用脚投票。可以说，×这几年能够保持经济持续健康发展，就是市委、市政府高度重视营商环境的结果。对政府来讲，优化营商环境就是要进行自我革命，以“放管服”改革为核心，通过建立企业对政务服务评价的机制，倒逼政府职能转变、干部作风转变，解决人民群众诟病的不作为、慢作为、懒作为等问题。
当前，我国面临的经济形势严峻复杂，优化营商环境成为迫在眉睫的重要工作。习近平多次强调要打造营商环境。2019年11月5日，在第二届中国国际进口博览会上，习近平强调，中国将继续针对制约经济发展的突出矛盾，在关键环节和重要领域加快改革步伐，以国家治理体系和治理能力现代化为高水平开放、高质量发展提供制度保障。中国将不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境，放宽外资市场准入，继续缩减负面清单，完善投资促进和保护、信息报告等制度，完善知识产权保护法律体系。省委书记×在省委×届×次全会暨省委工作会议上明确指出，营商环境是一个地方的的“命门之穴”。现在已经不是拼资源、拼政策的招商引资时代了，而是拼环境、拼服务、拼信用的时代。省里专门召开了优化营商环境工作会议，出台三年行动方案。为什么中央和省里把优化营商环境看的这么重要，就是因为营商环境决定着一个地方的区域竞争力。
今年，市委、市政府提出要把打造最佳营商环境作为全面深化改革的“一号工程”。在今年市委×届×次全会上，我们明确提出要把打造最佳营商环境作为重要标志，以打造最佳营商环境引领改革开放创新，走好新时代×经济高质量发展之路。尽管×月份以来我们出台了很好的政策，但是省里政策出台后却没有及时跟进。现在，我们的工作还停留在上半年的决策部署上，很多政策没有得到有效落实。比如，审批事项集中进驻窗口，明确要求×月×日开始试运行，现在仍然没有明显进展.要严格追责。营商环境建设是一项动态工程，不可能毕其功于一役。我们要进一步统一思想、提高认识，坚持问题导向，对照当前工作中发现的问题与不足，对标全国、全省一流标准，根据“放管服”改革的推进情况，支持实体经济发展、促进民营经济发展的政策需求，“互联网+电子政务”的新进展，不断调整、不断改进，真正让一流的营商环境成为×区域竞争力和高质量发展的新标识。要把优化营商环境作为全面深化改革的牛鼻子，通过打造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法治环境、开放包容的人文环境和亲清的新型政商关系环境，进一步便民利企，提升人民群众和企业的获得感，助推×经济社会高质量发展，推动我市在高质量发展进程中出重彩。
二、聚焦核心指标，围绕企业和群众办事的重点难点堵点问题提标提速，不断取得优化营商环境的新成效
优化营商环境没有最好，只有更好。我们提出打造最佳营商环境，就是要用极致的办法、最高的标准、最严的要求来优化我市营商环境。×在资源禀赋上并没有多少优势，要想集聚人才、集聚要素，就必须把打造最佳营商环境作为突破口，以最佳营商环境凝聚人心、吸引投资、促进发展。要积极参考借鉴国际通行标准，主动学习先进地区的经验，按照国务院和省优化营商环境三年行动方案的最新要求，聚焦核心指标，突出重点难点，对标优化，争先创优。
当前，要聚焦五个核心指标。一是新设立企业，包括办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税等事项，整体时限要压缩至×个工作日。二是企业办理不动产登记要压缩至×个工作日。三是非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证办理时限要压缩至×个工作日，年底前必须实现这个目标。四是全力推进一网通办前提下的最多跑一次事项，用“放管服”的办法推进行政审批制度改革。五是各部门在审批权限归口集中前提下，审批事项集中进驻服务大厅，实现一窗办理，坚决杜绝行政审批“前店后厂”现象。
在此基础上，要做好三项重点工作。一要简化优惠政策兑现程序。哪个部门负责制定优惠政策，哪个部门负责提出兑现落实意见，由法制部门把关；优惠政策兑付放到行政服务窗口，实现在窗口办理。二要解决公章刻制垄断问题。刻制公章作为一种特许经营业务，市公安局要尽快研究出台政策，引入竞争机制，降低公章刻制费用。三要提高行政审批窗口主办人员素质。行政审批人员执行的是公务，行使的是公权力，必须是正式公职人员。从下个月开始，要安排正式公职人员进驻窗口办理审批事项，只有辅助人员而没有正式公职人员的窗口，行政服务中心责令纠正甚至临时关闭。
优化营商环境，要聚焦核心指标，围绕企业和群众办事的重点难点堵点问题，发扬“店小二”精神，全面压缩办理时限、提高服务效能、降低办事成本、降低制度交易成本，不断提高企业和群众的获得感满意度，以核心指标优化提升推动全市营商环境全面提升。
三、齐抓共管、狠抓落实，形成优化营商环境的强大合力
优化营商环境，需要全市各级各部门的共同参与。一要加强组织领导。市级领导和相关单位主要负责同志要把优化营商环境当作一项大事要事来抓。各相关单位会后要召开党组会，认真研究×月份以来出台的有关优化营商环境的政策，加强与上级部门的对接，把中央和省里的相关政策学深吃透，做好承接。市发改委要做好顶层设计，对标国家、省先进水平，×月底前拿出我市优化营商环境三年行动方案；要加强与省发改委的沟通，尽快拿到省里的测评考核指标，便于指导各部门开展工作。二要坚决履行承诺。围绕营商环境核心指标，我们已经向社会作了公开承诺，要积极落实优惠政策、提升服务效率，做到“×”：“×”是“一网通办”下的“最多跑一次”，“×”是新设立企业办理事项整体时限压缩至×个工作日，“×”是企业办理不动产登记压缩至×个工作日，“×”是非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证办理时限压缩至×个工作日。说到就要做到，不能说空话、放空炮。三要加强宣传引导。市委宣传部要牵头抓总，加强政策宣传，提高群众和企业对政策的知晓率和满意度；要广泛宣传我市优化营商环境的好经验、好做法，曝光损害营商环境的负面典型，树立优化营商环境的典型标杆，营造全社会参与的浓厚氛围。市纪委监察委《党风政风聚焦》节目要围绕打造最佳营商环境做好宣传配合。四要加强教育培训。各级党员干部特别是主要领导干部要加强学习，不断提升业务能力，不能当糊涂人、办糊涂事。各单位要高度重视行政审批工作，把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到窗口，提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识，树立×政务服务的良好形象。五要完善考核办法。在今年全市年度目标考核中，要加大对打造最佳营商环境工作考核的权重，推动各部门履职尽责。×要加强督查问责。现在的督查多是形式上、程序性督查，没有典型案例，只见事不见人。督查问责必须是找出不落实的事，问责不落实的人。要建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制，对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。市督查部门要精准发力，把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点，增强精准性，确保有的放矢。市纪委监察委要认真履职，落实责任追究规定，主动发现案件线索，问责一个震慑一片。
优化营商环境责任重大。全市各级各单位要认真履职尽责，在其岗、尽其责、谋其职，争当优化营商环境的排头兵，尽快形成主要领导亲自抓、各部门齐抓共管的优化营商环境新格局，推动我市经济持续健康高质量发展。
营商环境讲话篇10
同志们：
今天，市委、市政府召开全市深入优化营商环境暨作风建设“奋进年”动员大会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于营商环境和民营经济的重要讲话重要指示精神，认真学习贯彻省第XX次党代会精神，进一步动员各单位各部门和各级党员干部，增强服务意识，持续转变作风，强化担当作为，打好优化营商环境的“翻身仗”，为全面建设社会主义现代化XX提供坚强保障。刚才XX、XX等3个县（市、区）和XXX、XXX、XXX等市直单位作了典型发言，汇报了本地本部门关于优化营商环境取得的一系列成绩、工作举措等，讲得很好，希望大家在讲好的基础上，认真做好各项工作。XXX副书记宣读了《中共XX市委、XX市人民政府关于开展作风建设“奋进年”活动的实施意见》，希望大家认真抓好落实。下面就以作风建设“奋进年”为抓手，进一步深入优化营商环境，我讲几点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强优化营商环境的责任感使命感紧迫感
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境工作。习近平总书记多次就优化营商环境工作作出重要指示重要批示，为我们做好营商环境各项工作指明了方向。我们要切实把思想和认识统一到党中央关于营商环境的要求部署上来，统一到习近平总书记重要指示重要批示精神上来，统一到省第XX次党代会提出的营商环境迈入全国第一方阵的目标上来，不断增强优化营商环境的思想自觉和行动自觉。
一要深刻认识到，优化营商环境是推动高质量发展和现代化建设的必然要求。营商环境是一个地方综合实力、区域竞争力、现代化程度和治理水平的集中体现，也是一个地方未来发展前景的重要标志。如果一个地方营商环境好，社会投资就会纷至沓来，项目纷纷落地，那么这个地方的经济社会发展就会呈现上升趋势；反之，如果一个地方的营商环境不好，企业满意度下降，连最基本的办证都服务拖沓，外来投资就会纷纷撤离，本地企业也会“孔雀东南飞”，这个地方的经济社会发展必然会走下坡路，甚至走向衰败。党中央、国务院历来高度重视营商环境建设，以发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用为核心，持续推进“放管服效”改革，取得了显著成效，我国营商环境在全球190个经济体中的排名由xx年的第91位跃升到xx年的第24位。营商环境的持续优化，极大地提升了中国市场对国内外投资的吸引力，为各类企业发展提供了巨大的机会，让中国经济焕发出勃勃生机。为进一步规范营商环境建设，2019年10月22日国务院颁发了第722号令，《优化营商环境条例》正式公布。《条例》涵盖了保护市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等内容，把近年来有关优化营商环境的政策措施、经验做法进一步系统化、规范化，把政策上的提倡、工作上的要求和实践中的做法，变成全社会具有法律约束力的制度规范，增强权威性和时效性，从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑。我们要站在战略和全局高度，深刻认识优化营商环境对于推动高质量发展和现代化建设的重大意义，以优良的营商环境为高质量发展筑基垒台、为现代化建设保驾护航。
二要深刻认识到，优化营商环境是落实省委锚定“两个确保”、实施“十大战略”总体部署的关键举措。省第XX次党代会明确提出了确保高质量建设现代化XX、确保高水平实现现代化XX的奋斗目标，部署实施了创新驱动、科教兴省、人才强省，优势再造、换道领跑、数字化转型、绿色低碳转型等“十大战略”，描绘了全面建设现代化XX的宏伟蓝图，明确提出要坚持发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源，聚焦产业、企业、企业家、科学家，坚定不移以项目强支撑、靠改革增活力、用开放拓空间，建设现代化经济体系，建设经济强省。优良的营商环境是建设现代化经济体系的基础支撑，是集聚产业、资本、资源、技术、人才的关键所在。为此，这次党代会提出了今后五年要实现“营商环境迈入全国第一方阵，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，有效市场和有为政府更好结合”的具体目标，这对加快我省现代化进程、提高XX在新时代中部地区高质量发展中的核心竞争力具有十分重要的意义。我们要把思想和行动进一步统一到省委要求部署上来，全力把XX的营商环境打造好，为全省营商环境迈入全国第一方阵贡献力量。
三要深刻认识到，优化营商环境是提高XX发展水平和竞争能力、缩小与先进地区差距的迫切需要。近年来，XX在优化营商环境方面做了许多工作，也取得了阶段性成效，前几年在全省营商环境评价中曾一度处于比较靠前的位次，但近两年来出现了明显下滑，特别是全省xx年营商环境评价中，和x年相比不升反降，处于落后位置。具体来看，总体表现x年76.25分、xx年XX分，但是全省平均值x年XX分、xx年XXX分，x年差了2分、xx年差了5分。客观指标表现x年XXX分、xx年XX分，企业满意度表现x年XXX分、xx年XXXX分。纵向来看，我们是有进步的；但横向上比，我们就落后了。在一级指标中，XX只有“获得用气”一个指标进入第一方阵，居全省第5名；处于全省中游的指标有8个；不动产登记居全省第15名；排名第17名的指标有4个，分别是办理建筑许可、获得电力、获得信贷、劳动力市场监管；排名第18名指标的有7个，分别是办理破产、保护中小企业投资者、政府采购、招标投标、市场监管、包容普惠创新、信用环境。指标落后的原因有很多，主要有以下几个方面：一是政策措施落实慢。工程审批制度改革中的“多规合一”“多评合一”“多测合一”“区域评估”等工作推进缓慢，立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段并联审批与省定目标差距较大。行政审批大量还是在线下运转，程序繁琐、流程复杂，“一窗办、一次跑、网上办、并联办、预约办、免费送”等要求落实得不好。二是涉企事项办理有差距。涉企事项办理时间拖的非常长，比如，社会投资一般住宅项目建筑许可，办理时间高于全省最优水平17个工作日，并联审批率仅有16%，远低于45.11%的全省平均水平；执行合同解决商业纠纷耗时比全省平均水平多9.1天，与全省先进水平相差49.88天。三是涉企服务质量有待提升。代办帮办机制不健全，企业和群众“多次跑”现象突出；缴纳税费不便捷，电子税票办理率低，降税优惠申报材料繁杂、办理困难；企业贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高、银行抵押条件苛刻、贷款额度低且办理难；涉企政策知晓度不高，程序繁琐、申请困难。四是“互联网+政务服务”应用推广不够。很多网上办理的事项仍然停留在信息公开、进度查询、结果公示的层面，与跨部门业务协同、网上联动的要求还有很大差距；一些部门由于各种原因不愿共享信息，导致网上审批无法协同，企业群众办事来回跑、重复提交材料。
以上列举的种种问题，并不是个别现象。出现这些问题，有管理机制制度的问题，但是更多的是我们自身的问题，概括起来有这么几点：一是思想认识有偏差。一些职能部门、少数干部没有摆正自身的位置，官本位主义思想没有彻底清除，习惯于发号施令，而不是主动靠前服务，没有真正把为企业服务作为自身的职责使命。一些单位的主要负责同志对营商环境工作重视不够，满足于会议开了、文件发了、工作安排了，行动停留在方案上，成效反映在汇报上，在具体实施过程中，没有认认真真抓落实，没有及时协调解决遇到的各类问题。二是工作标准不够高。有的单位和部门、有些同志满足于一般化标准，得过且过、不思进取，考虑自己多、考虑工作少，凡事只求过得去、不求过得硬，有的当一天和尚撞一天钟；有的单位和部门缺乏争先创优意识、跑拼争抢精神，不求有功、但求无过，不敢直面问题和矛盾，遇到问题绕着走、“打太极”，造成一些工作进展缓慢、成效不明显。三是担当精神有所欠缺。有的干部习惯于讲大道理、讲所谓的“原则”，当“传令兵”“邮递员”，对发展中出现的问题，工作中遇到的矛盾，总是拿着上级政策、部门规章当“挡箭牌”，简单敷衍过去，而不是具体问题具体分析，找到解决问题的办法，特别是对一些需要下功夫、需要创新的问题，不想干、不敢干、不会干。一些部门、少数干部习惯于当“老好人”，对于发现的问题睁一只眼闭一只眼，不管、不闻、不问，导致问题久拖不决，甚至让小问题演变成大麻烦，小事拖大、大事拖炸。一些部门保权守利、本位主义思想严重，简政放权明放暗不放，一些部门对行政审批制度改革等待观望，存在规避心理。四是规矩意识有待提升。一些工作人员慵懒散漫，不给好处不办事、给了好处乱办事，有熟人好办事、没熟人办不成事，甚至吃拿卡要，恶意阻工、强买强卖、粗暴执法、轮番检查等现象依然存在。对于这些问题，我们要深刻反思、认真整改，牢固树立“抓好营商环境就是抓发展，不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的理念，拿出直面问题的决心和勇气，一项一项查找问题、一项一项研究措施、一项一项抓好落实，努力做到服务企业客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，以高质量的营商环境为全面建设社会主义现代化XX保驾护航。
二、解放思想、更新观念，充分认识到作风建设的重要性
今年是全省营商环境“提升年”，我们要坚持最高标准，突出问题导向，持之以恒打造市场化法治化国际化的一流营商环境。打造最优营商环境，最根本的是从解放思想入手，切实纠正思想观念的偏差。我们要通过深入开展作风建设“奋进年”活动，进一步为全市营商环境提升保驾护航。
（一）作风建设是一项永不竣工的工程，是优化营商环境、赢得发展的坚强保障。现在我们在发展的过程当中，对XX市来说，招商引资是我们当前推动发展的重要手段，靠招商引资促进生产要素的集聚，来推动XX市的跨越发展、推动XX市的转型升级。推动生产要素的集聚，首先拼的是硬环境，应当说现在XX市的各种硬件基木都具备了，拼政策现在也拼得差不多了，现在的核心竞争力靠什么?就是靠营商环境。营商环境方面除了政策之外，关键就是我们的机关作风建设，现在很多落户的企业，更加看重的就是我们的营商环境，所以，营商环境已经成为当前XX市经济社会发展中的核心竞争力，为什么要如此强调机关作风建设，因为机关作风建设是核心竞争力中的核心，对内能够产生凝聚力和驱动力，对外能够增强影响力和吸引力。因此，营商环境就是软实力，就是竞争力，就是一个地区最宝贵的发展资源。
（二）作风建设是一项永无止境的事业，是集聚要素、赢得竞争的强大法宝。今年是贯彻省、市党代会精神的开局之年，省委对XX市的发展提出了发挥“三个作用”的新要求新定位，实现这一目标，我们面临的形势更复杂、竞争的压力更大、肩负的任务更艰巨。我们唯有通过不断推进作风的转变，通过真抓实干，才能够做到李强书记对XX市提出的要求和希望。XX市的交通优势，区位优势要如何才能转化成发展的优势?我们在创新发展的过程当中，如何实现突破以实现超常规的发展?当前，在北上广等大城市，房价、生活成本、商务成本不断攀高，这对我们来说是一个很好的机遇，我们怎样才能抓住这一机遇?主要就要看我们机关作风，看机关的党员领导干部是否有扎实务实的作风，能不能抓住用好这一机遇。能不能把XX市的中心城市优势、交通优势、区位优势等转化为竞争优势、发展优势，能不能将XX市近年来在产业转型、城市转型、生态转型方面打下的良好基础转化为发展的新动力，并实现同后发优势的叠加放大，关键取决于发展软环境，取决于作风建设和行政服务。我们所要达到的标准就是:在总体定位上，发展软环境要力争走在全省前列，并且明显优于淮海经济区其他城市；在主要标志上，体现为服务最佳、收费最少、政策最优、审批最简、信用最高、治安最好。只有这样，才能真正形成人流、物流、资金流、信息流竞相流入的“洼地”效应，才能为XX市转型提升发展提供坚实的要素支撑。
（三）作风建设足一项常抓不懈的工作，是凝聚民力、赢得民心的关键所在。习近平总书记指出，加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效聚起推动改革发展的正能量。在中央政治局民主生活会上，习近平总书记再次提出，中南海要始终直通人民群众，要始终把人民群众放在心中脑中。就XX市来讲，实现老工业基地全面振兴和资源型城市转型，党员干部身先士卒奋斗在前固然重要，更重要的是要靠党员领导干部良好的作风凝聚人心，要靠简政放权为企业“松绑”，要靠我们最大限度地调动一切积极内素，激发全社会的创造力。对此，我们要坚持问题导向，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，抓住重要领域和关键环节，持续发力正风肃纪，以作风的转变和行政效能的提升凝聚民心、江聚力量、树立形象、展现作为，以政府职能转变的实际成效助推发展、取信于民。
三、聚焦作风、把握关键，持续优化营商环境
机关作风建设永远在路上，只有开始没有结束、只有更好没有最好。今年机关作风建设，要以开展“百千万”集中走访帮扶活动为抓于，下大决心铲除机关陋习，花大力气打造良好环境，为发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新XX市提供坚强作风保障。政府要重点要打造“五型机关”:
（一）以服务为天职，打造服务型机关。
服务是机关的天职，服务是干部的本分。因此，机关必须打通“中梗阻”，打通“最后一公里”，无条件、无阻力、无障碍地为基层服务、为企业服务、为百姓服务。服务质量的高低，群众、企业利基层说了算。一要当好群众的“勤务员”。我们服务人民群众，首先要有民本意识，真正要把老百姓当亲人，把老百姓时刻放在心头。我一直在讲，发展到今天，群众的事情能不能办好，很多时候并不是资金的问题，而是关健要看我们心里有没有老百姓，对老百姓有没有感情，如果能够时刻饱含对老百姓的感情来干事，想尽办法，大部分的事情都能够办成。二要当好企业的“服务员”。企业是经济发展的主体，也是我们经济发展的载体，没有企业，就谈不上发展，是企业创造了财富、创造了税收、创造了就业岗位。特别是当前宏观形势依然严峻复杂，经济发展由过去的短缺经济向过剩经济转换，在转型发展的过程当中，企业发展的压力非常大，假如我们不能够为企业发展提出好的政策、营造好的坏境，不能有效帮助企业协调、解决些发展中的问题和难题，企业是很难发展的。当前出现了很多新的商业模式，比如金融创新等，有些行当赚钱变得很容易，而相比之下企业搞实体经济相对米说就比较难，所以在这样的情况下，只有服务好企业，为企业发展营造好的环境，企业才能发展，进而其他方面才能发展，大家一定要有这样的理念和心态。过几天，市委、市政府将举行首届“XX市经济年度人物”和“十佳企业家”颁奖活动，这是XX书记提出，并且亲自部署、亲自过问的，为什么要搞这样一个活动，就是要在全社会进一步褒扬企业家对社会发展的贡献，让这些受到表彰的人成为企业家群体的榜样，在XX市形成推动企业发展的良好氛团。三要当好基层的“小事员”。我们一切工作的基础在基层，要摒弃“官架子”，主动为基层着想，多为基层排忧解难。今年市委提出开展百千万集中走访帮扶活动，这不仅仅是为了这几个困难户，更重要的是让广大的机关党员干部，真正走进社区、走进农村，及时掌握基层所思所想、所盼所需，有针对性地为基层服务，从而进一步夯实基础。我们的发展依靠基层、社会管理任务在基层、基层党纽织也在基层，如果不把这样的基础夯实、夯牢，就容易地动山摇。
（二）奉行“马上就办”，打造效能型机关。习近平总书记在福州工作期间，积极侣导推行“马上.就办”的工作作风，成为福州打造效能政府、加强作风建设的一个重要的亮点。从XX市来讲，我们要切实把握好三个方面，大力弘扬“马上就小”的工作作风:一是坚决办。坚决服从上级和市委、市政府的决策部署，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。我们要牢固树立“执行没有借口”的理念，接受任务不讲条件、不拖延、不耽搁。二是加速办。要坚持快字当头，树立雷厉风行、分秒必争的效率意识，说了就做、定了就干。要健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，努力把工作寓于服务之中，从根本上解决“门难进、脸难看、事难办”的顽疾，确保各项业务第一时间受理、第一时间处置、第一时间解决。三是依法办。“马上就办”不是盲目乱办，而是要依法依规办事。对群众提出的合理诉求，必须要马上办，必须要切实维护人民群众的利益，有的尽管没有规定，但也没有禁止，我们也要，帮助办，而且要办好，有个别的，明显违反规定的，我们坚决不能办，要依法依规。
（三）讲担当作为，打造实干型机关。
好的作风足干出来的。一些个部门如果只空谈不实干、只揽权不担责，一名干部如果只想当官不想干事、只恕出彩不想出力，就谈不上是合格的机关、合格的十部。一要在恪尽职守中体现责任。目前，中央强调四风建设、提出从严治党的要求，从中央到省委、市委对作风建设抓的都比较紧。在前一段时期，却因为管得紧了，个别人出现了不愿踩红线了、宁可不作为得怪现象，这样的行为是不负责任的。XX书记多次讲过，要建立容错机制，为干部作为创造好的环境，我们还要研究制定一些具体的措施。从干部自身而言，在其位就要谋其政，在其岗就要负其责，这足最基本的，一个单位或者一个地方，如果领导在一个地方干了几年，却没有为地方带来好的发展，没有带来好的改变，反而留下了一些后遗症、一些遗憾，这就是对不起地方的老百姓。我们每个板块、每个部门的负责人，都要牢记“责任比能力更重要”，以对XX市发展、对党的事业、对人民群众高度负责的态度，拿出时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，守土有责、守土尽责，把本地区、本部门的工作做到更好。只有这样，我们才能不辜负组织的信任、群众的期盼。二要在攻坚克难中体现担当。当前，无论是打造“五个城市”，还是建设“一中心一基地一高地”，都面临许多躲不开的矛盾、绕不过的困难。矛盾越多，担当在前越能体现我们的价值；困难越大，迎难而上越能展现我们的能力。大家要始终保持攻坚克难的锐气，破除“等靠要”的思想，充分发挥主观能动性，“鲁起袖了”先把工作开展起来。要到一线去，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到情况复杂、工作推不开的地方去打开局面，只有这样迎难而.上、克难奋进，才能成就事业。三要在狠抓落实中体现作为。今年经济社会发展各项目标任务已经明确，近期要把发展指标印发下去，把考核的意见印发下去，重大基础设施和产业项目、城建重点工程、民生实事项日也已经确定，本月中旬召开的市十六届人大一次会议上，市《政府工作报告》还要对今年全市各项重点工.作再次进行安排部署。各条线要按照市委、市政府的要求，细化任务、落实责任、倒排进度，做到工.作项目化、项目目标化、日标责任化、责任具体化，把具体事项尽量往前排、往前赶，以月保季、以季保年，确保各项工作有力有序向前推进。要健全督查问责机制，对贯彻执行决策部署不力、重大项目推进严重滞后，影响经济社会发展主要日标任务完成的，该约谈的约谈，该处理的处理，该通报的通报，并追究相关责任人的责任。
（四）不断解放思想，打造创新型机关。我们国家能够取得改革开放的发展成就，就是与多年来不断解放思想有关。苏南的发展成就也是同样道理，没有解放思想就没有经济发展。同样也可以说，什么时候我们的思想不解放了，什么时候就面临发展的停滞。同时，解放思想又不是同个时期或个阶段的事，解放思想应该贯穿到经济社会发展的全过程，所以在当前，XX市还足要靠解放思想来实现新一轮的发展，要靠解放思想和创新来推进各项工作，米开创新的局面。首先，要围绕政策创新下功夫。在用足用活市委、市政府出台的支持现代产业、引进人才、强化科技创新等政策的基础上，拿出更具针对性和操作性的实施办法，确保这些政策发挥出应有的效用。同时，要用足中央、国务院以及省委、省政府给予的政策，这些政策给予了很大的空间，去年起市委市政府十分重视争取全国的改革试点，就是为XX市的转型发展争取有利政策，要把这些政策川好用足，真正的发挥作用。要积极向上争取对构建淮海经济区中心城市、黄河故道综合开发治理、老工业城市和资源型城市产业转型升级等方面的扶持政策，力争获得国家和省更大的支持。其次，要围绕机制创新下功夫。体制机制创新对于破解瓶颈制约、推动工作开展具有根本性、先决性的意义。各部门要根据各自职能，以体制机制创新为核心，积极借鉴外地的先进经验和做法，在产业培育、招商引资、城镇建设、脱贫攻坚、人才引进、公共服务、社会管理等领域，都可以在全国做得好的地方，找到好的样板，根据这样的样板形成一批可复制、可推广的经验。昨天我去鼓楼调研，到了几个社区，其中一个社区做的不错，今后民政部门应该制定一个标准，我们依据这个标准，具备条件的地方要先做起来，条件差一些的地方后做，不具备条件的地方﹐创造条件来做，每年做一批，川五到十年的时间，都可以达到目标，所以体制机制非常重要，与工作机制制度都有关系。再次，要团绕平台创新下功夫。应该说平台本身就是创新，所以我们在平台的建设上，着力构建产业平台、科技创新平台、开放平台、金融服务平台等多样化载体，拿出创新思路和创新举措，创新的方式方法推动平台建设，通过平台建设来推动发展。我们运川产业发展基金、PPP模式等创新方式要举一反三，除了有些特定的基础设施项目以外，其他都可以通过公司平台运作，很多项目可以按照PPP模式运作，这样以来就搞活了。我们一些区里感到资金紧张，可以首先通过搭建平台，山财政建立起PPP资金池，就可以实现资产盘活，这些平台具备了一定的融资能力，就可以实现资产证券化，从而加了流动性，就能够为很多项目的建设提供融资支持。如果市级财政把这个资金池做到100亿元，就可以实现放大到2000亿元的资金效用。最近，我们要进一步债券融资力度，近日火行正在作出一些调整，释放了收紧银根的信号，过去宽松的货币政策即将出现变化。之前我们一再强调，要抓住市场宽松的难得融资机会，这样宽松阶段不可能太长，最多维持2-3年时间，当前政策刚刚开始出现的一些变化，但还没有一次性收的很紧，我们要抓紧通过融资平台的创新来用好这些政策。
（五）树立清廉诚信形象，打造廉洁型机关。要狠抓纪律建设。在一些人的认识中，请客吃饭是件小事，但是如果出现不妥当的情况﹐就会引发大的问题，要坚决杜绝公款吃喝，即使参加私人场合也要约束自己的言行，不能因为啊酒影响到公职人员形象，那样小事便成大事；再比如如果喝酒后开车，违反了法律就是大事。所以每个人心中都要有纪律的约束，进一步强化纪律规矩意识，形成遵纪守规的良好习惯，避兔发生大的风险。二要狠抓诚信建设。诚信也是核心竞争力，有人向我反映了一些政府的不讲诚信的行为，有的县、区级政府存在拖欠账款的行为，这就足不讲诚信。政府曾经与企业签订的合同、协议，要切实履行，巡到问题可以协调解决，如果投资商碰到了矛盾问题或者困难，一方面要帮助解决，一方面要依法处理。要强调诚信和法治，如果招商引资只顾将客商招引过来，出了问题却没人管，甚至有些地方出现“关门打狗”的情况，白个项目处理不好，其他的客商可能就不会再来了，我们的交通优势和区位优势再突出，我们花功夫搞了多少次招商会议，效果也会大打折扣，如果政府失掉了诚信，就缺少了发展的根本。政府的公信力是靠各级机关的诚信积累起来的。一些客商反映，有的基层政府和机关部门不按合同办事，许下的承诺、答应的条件说变就变，严重影响了客商的投资积极性。各级政府机关要把诚信作为重要行为准则，严格依法行政，严格履行承诺，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。要深入推进社会信川体系建设，构建守信激励和失信惩戒机制，使“守信者一路绿灯畅行，失信者处处受限碰壁”。三要狠抓反腐侣廉建设。持之以恒纠正“四风”，严控“三公”经费，加强预算管理和约束，坚决反对铺张浪费和箸靡之风。特别足要深化“庸懒散”行为专项治理，严查发生在群众身边的不正之风，以实实在在的业绩，向人民群众展现在反腐侣廉方面的成果和变化。
四、严密组织、强化督查，确保工作有力有序开展
优化营商环境是一项系统工程，各单位各部门必须从全局发展的高度出发，坚持系统之内无协调，突出问题导向，紧扣关键环节，强化沟通配合，发挥主观能动性，以超常规的举措，答好“主观题”，打好“主动仗”。
一是目标要明确。要紧紧围绕省第XX次党代会提出的“营商环境迈入全国第一方阵”的目标，对XX优化营商环境的定位进行再审视、目标进行再梳理。河南的营商环境要迈入全国第一方阵，XX作为国家产城融合示范区，营商环境要走在全省前列，同时更要走在全国前列。这就意味着我们不仅要向全省先进水平看齐，也要向全国服务最好、环境最优的先进地区看齐。比如，办理涉企服务事项，如果深圳、上海的标准是5天，我们就要向着少于5天的方向去努力，决不能满足于一般化的工作标准。各单位各部门都要拉高坐标、奋勇争先，对标国家规范、行业规定，对标国际、国内一流水平，认真找差距、查不足，刀刃向内、猛药去疴，改进提升、创先争优，努力打造本行业本领域的典型、标杆。
二是任务要清晰。优化营商环境，怎么干?就是要对照指标体系，一项一项抓落实。重点有几个方面：要继续深化“放管服效”改革，精简规范行政审批，提升政务服务质量和效率，加快建设数字化平台，放宽市场准入，加强行业监管，兑现优惠政策，让企业办事更方便、更快捷、更高效。要进一步提升涉企服务水平，深入开展“万人助万企活动”，在企业审批手续办理、生产要素保障、信贷服务、产品销售、转型升级等方面靠前服务，对企业无事不扰、有事随时报到；深入实施“党群连心工程”，强化“有解思维”，以解决问题为导向，切实做到“不说不、多找路”，真正把“有困难找党员”落到实处。要扎实推进法治化建设，坚持国企民企一个样、内资外资一个样，依法保护各类企业和企业家合法权益，决不允许任何单位和个人损害、侵占企业的合法权益，决不允许有任何凌驾于法律之上的特权和非法利益。要持续加强廉政建设，坚持同事交往有边界、政商交往有底线、亲情交往有原则，着力构建亲清的新型政商关系，营造风清气正的良好环境。
三是责任要落实。示范区党工委、管委会将把优化营商环境作为推动高质量发展的重中之重。各单位各部门和各片区、镇、街道要把优化营商环境作为一把手工程来抓，主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、抓落实，抓细、抓实、抓好。要建立营商环境工作专班例会制度，按照示范区领导分包重点领域，依托17个工作专班，聚焦核心指标优化提升，实行工作专班“双周”例会，上下联动、齐抓共管，共同推进各核心指标快速优化提升。优化营商环境促进中心工作要发挥牵头抓总作用，建立营商环境工作协调推进会议制度，每月召开联席会议，统筹协调推进示范区优化提升营商环境工作。
四是机制要完善。今天会上印发了《中共XX市委、XX市人民政府关于开展作风建设“奋进年”活动的实施意见》等4个文件的征求意见稿，大家要认真研究，提出修改意见，完善后正式印发执行。要建立开放式评估评价机制，委托专业第三方机构，每季度组织一次满意度评价，邀请市场主体对各片区、镇、街道和各职能部门、执法机构等进行量化打分，评价结果在新闻媒体公布，接受市场主体监督。要建立容错纠错机制，对于积极探索但未能实现预期目标或者出现偏差的，要敢于容错免责，为担当者担当。要建立奖惩激励机制，组织部门正在研究出台营商环境考核“三挂钩”工作机制，对于在优化营商环境工作中表现突出、成效显著的干部，要公开表彰、提拔重用；对于消极怠工、懒政怠政、行动缓慢的，要坚决处理、决不姑息，真正树立起鼓励实干担当的鲜明导向。要进一步规范企业的生产经营活动，查处各类破坏市场秩序的行为，让守法经营、诚实守信、规范操作、安全发展成为XX企业的自觉行为，努力营造公平竞争、规范有序、健康发展的良好环境。
五是氛围要营造。要建立营商环境新闻发布会制度，定期召开新闻发布会，公布营商环境突出问题整改情况，主动接受社会和群众监督。宣传部门要发挥舆论引导作用，宣传正面典型、树立先进标杆，曝光反面案例、持续警示告诫，大力营造“人人关注营商环境、人人都是营商环境”的浓厚氛围。各相关部门和单位要对照评价体系，聚焦关键领域，按照“创新性、已实施、效果好、可复制”原则，注重发现营商环境建设典型做法和创新案例，深度挖掘，定向培育，重点打造，积极向上级部门汇报推介，努力形成一批推得出、叫得响的制度创新和特色亮点，打造可复制、可推广、可借鉴的XX经验做法，推动XX在优化营商环境上走在全省前列。
同志们，优化营商环境是一项事关XX未来发展全局的重要工作。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，大力弘扬愚公移山精神，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，拉高坐标、务实重干，奋勇争先、更加出彩，努力打造最优营商环境，为高质量高水平建设国家产城融合示范区提供有力支撑，奋力谱写全面建设社会主义现代化XX的绚丽篇章，以优异成绩和崭新面貌迎接党的二十大胜利召开。
营商环境讲话篇11
尊敬的各位领导、纳税人朋友们：
大家上午好！
今天，我们举办优化营商环境税企座谈会，主要是以第30个税收宣传月为载体，以“税收惠民办实事，深化改革开新局”为主题，广泛征求各位纳税人代表的涉税需求和意见建议，集中解答大家提出的问题，切实履行好税务部门职责，更好地支持和服务企业发展。
本次座谈会，我们邀请了企业界人大代表和政协委员。同时邀请了来自全市各行业的50名纳税人代表。请允许我代表税务局对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
参加此次座谈会的局领导有：税务局党委书记、局长；副局长、总会计师；副局长。以及各业务部门负责人。
今天的座谈会共有三项议程。一是税务局党委书记、局长作重要讲话。二是与各位企业纳税人代表交流、答疑。三是税务局副局长作总结发言。
下面进行第一项议程，请税务局党委书记、局长作重要讲话。
下面进行第二项议程，请各位纳税人代表结合平时办税过程中出现的情况，以“聊家常”的形式，谈谈你们对税务局纳税服务工作的意见建议，包括对办税服务厅的管理、对纳税辅导培训等方面的需求。大家可以畅所欲言，对大家提出的问题和涉税需求，能解决的我们当场答复。当场不能答复的，我们将做好记录，会后尽快协调落实。请各企业代表依次发言。
刚才，各位纳税人代表都站在不同角度对办税过程中遇到的问题以及如何更好地开展纳税服务工作提出了非常好的意见和建议。我们表示衷心的感谢。对你们提出的问题和建议，我们都进行了详细的记录，会后将进行专题研究，制定针对性的措施，不断规范、改进我们的管理和服务，提升纳税人满意度，真正做到税收惠民办实事。
下面进行第三项议程，请税务局副局长作总结发言。
同志们，本次座谈会已圆满完成各项议程。今后，还请大家一如既往地支持我们的工作。我们将以本次座谈会为契机，认真查找和改进工作中存在的不足，积极探索纳税服务便利化举措，为广大纳税人提供更优质的纳税服务。在税收宣传月期间，采取一系列行之有效的宣传活动，促进广大纳税人和社会各界理解税收、关心税收、支持税收。
下一步，我们将持续抓实抓细“春风行动”各项举措，总结好经验，解决真问题，不断优化办税流程，畅通征纳沟通渠道，为加快我旗经济高质量发展贡献税务力量。
谢谢大家，本次座谈会到此结束，散会。
营商环境讲话篇12
同志们：
全省营商环境考核我市综合排名末位，138个县区、开发区营商环境监测评价排名后10位中我市就占了6位，一个单项工作在全省大面积落后，在xx发展历史上也是绝无仅有的，面对这种形势再不下硬茬、出狠招整治提升，势必将影响到全市对外形象和转型发展追赶超越大局，也无法向省委、省政府和全市人民交代。会前，市委常委会专门听取了营商环境考核情况汇报，新荣同志对搞好营商环境工作提出了明确要求。刚才，宏玉同志通报了半年全省优化提升营商环境考核情况，延长、宜川和高新区管委会、市工商局、市税务局作了检查，子长、延川、富县、甘泉、洛川和市发改委、市住建局、市行政审批服务局、xx供电局、地电xx分公司、市天然气公司提交了书面检查，远勃同志就围绕优化提升营商环境、加强追责问责作出安排，希望各级各部门警醒起来、汲取教训、引以为鉴，扎扎实实做好整改提升。下面，我再强调三点意见：
一、认清形势直面问题，增强责任感紧迫感，迅速扭转营商环境全省垫底的被动局面
党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境优化提升工作，把xx确定为7个全国营商环境试评价城市之一，充分说明中省领导对xx的关心和厚爱。我市去年进入全省考核优秀行列，大家就沾沾自喜、马放南山、刀枪入库，工作标准和要求有所降低，今年二季度刚刚摆脱经济增速长期垫底被动局面，却又出现了全省营商环境考核垫底这个令人震惊的结果，给全市发展拖了腿、形象抹了黑。营商环境决定着一个地区的综合竞争力，是吸引企业投资的先决条件。打造优质、高效、便捷的营商服务环境，是市委、市政府贯彻落实中省部署要求，立足xx实际、着眼长远发展提出的一项重要工作，持续优化提升营商环境意义重大、影响深远。今年以来，市委、市政府紧紧围绕国家营商环境试评价城市、工程建设项目审批改革试点、全省相对集中行政许可权改革试点工作，多次召开专题会议，对优化提升营商环境作出具体安排，但从实效上看，很明显没有达到预期。第二季度考核较第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市营商环境差已是客观存在的不争事实，这一点从全市固定资产投资持续缓慢增长、招商引资项目难以落地、投资企业怨声载道、民营企业发展缓慢等多个方面得到印证。这次教训极其深刻，给我们敲响了警钟，当务之急是要找准问题的根本。从表象上看，问题似乎出在基层，但根源还是在上面，在市县两级政府和相关部门，与各级各部门重视不够、领导不力、措施不实、作风不硬有很大关系，与主要领导亲自过问少、深入研究少、协调解决少、督促检查少也有直接关系。这不仅是工作问题，更是政治问题，反映出各级干部“四个意识”不强，对高质量发展认识不足。从具体工作中看，我市在企业开办、降低企业成本、纳税办理、施工许可证办理、获得电力等方面还存在许多突出问题。比如企业开办我市需4.8个工作日，韩城仅需1个工作日；申贷费用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元；窗口纳税我市需3.25小时，咸阳仅需0.13小时；办理施工许可我市需134个工作日，全省平均仅75.4个工作日；获得电力我市需5.6个环节，榆林仅需2.8个环节。从作风上看，近年来我们锲而不舍推动干部作风转变，收到了一定成效，但是目前“大环境”虽然形成、“小气候”依然存在，部门保权守利、本位主义思想严重，简政放权明放暗不放，一些部门对行政审批制度改革等待观望，存在规避心理，甚至有撒手不管现象；在项目审批时，办事人员慵懒散慢，不给好处不办事、给了好处乱办事，有熟人好办事、没熟人办不成事，甚至吃拿卡要；项目一旦落地，企业又成了“唐僧肉”，恶意阻工、强买强卖、轮番检查、雁过拔毛等现象普遍存在，我们的一些部门也习惯于做“老好人”，在解决具体问题过程中，常常睁一只眼闭一只眼，不管不闻不问。这些现象既有老问题、也有新表现，务必引起高度重视。
同志们，我们一定要清醒认识到落后的原因，承认我们是全省最差，要敢于直面问题和矛盾，知耻而后勇，形成思想共识，迅速行动起来，坚定务必摆脱垫底的信心与决心，切实增强优化提升营商环境的责任感和紧迫感，牢固树立“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的观念，把优化提升营商环境作为经济发展的生命线，作为革命圣地的“第一信誉、第一品牌”，一项一项抓好落实，努力做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，打一场优化提升营商环境攻坚战。
二、聚焦关键环节，扎实补短板固底板，全力推动营商环境持续优化提升
优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必须从全局发展的高度出发，坚持目标导向，突出问题导向，强化结果导向，在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”，全面建设“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。
（一）大力精简规范行政审批事项。深入推进相对集中许可权改革试点，市行政审批服务局、宝塔区、安塞区、吴起县要加大探索创新力度，建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制。省上明确要求市县两级政府和省级以上开发区全部组建行政审批服务局，各县区要借鉴市上和三个试点县区经验，年底前完成县区行政审批服务局组建，全面开展相对集中行政许可权改革工作，积极探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路径和模式，实现“一枚印章管审批”，促进行政审批质量效率整体提升。尽快出台《xx市工程建设项目审批制度改革试点方案》，在审批标准、工作流程、办理时限、部门协同、监督制约、责任追究等方面进一步研究改进，探索建立审批效能改革“6030”模式，将审批时限在国家要求缩减至120个工作日的基础上，政府投资项目审批时限再缩减一半，60个工作日内完成，企业投资项目在政府投资项目审批时限的基础上再缩减一半，30个工作日内完成。继续精简行政许可事项，实施行政审批事项目录管理，做到目录之外无审批。进一步规范行政审批的受理、审查、决定、送达等各个环节的行为，所有涉审涉批事项要按照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料再简化，对行政审批流程再优化，对审批时限再压缩。对在推进行政审批改革中仍不放权的，不担当就挪位，不换思想就换人。
（二）努力打造便民利民服务体系。深入开展“减证便民”专项行动，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。加强对承担公共事业服务职能企业的监管，指导企业公布公共服务事项清单，推出便民举措，引入社会评价，进一步提升供水、供电、供气、供暖等公共事业单位的服务质量。加快推进公共事业领域改革，打破不合理垄断，鼓励社会资本进入，以竞争推动服务质量提升。要进一步创新政务服务方式，完善“互联网+政务服务+人工智能”平台，推动政务信息系统整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一网”建设为抓手，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据信息多跑路，让企业群众少跑腿，推动“最多跑一次”改革落地生根，不断提升政务服务便利化水平。
（三）着力营造竞争有序市场环境。进一步放宽市场准入，严格落实“非禁即入”， 持续推进“微信办照”“54证合一”，简化企业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，3个工作日内全面办理各类事项。加大“证照分离”改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项目录，解决企业“准入不准营”问题，促进各类市场主体蓬勃发展。加快推进监管方式创新，促进政府监管职能和事前行政审批向事中事后监管转变，按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，厘清审批和监管权责边界，强化落实监管责任，健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通审管衔接机制，做到放开准入和严格监管有机结合。要加快推进社会信用体系建设，全面推行企业信用分类监管，建立健全失信企业联合惩戒机制，加大失信惩戒力度，全面推行行业“黑名单”管理制度，让失信企业“一朝失信、处处受制”。同时，各级政府也要加强自身诚信建设，答应企业的事情、作出的承诺都要兑现到位、守信践诺，不能言而无信，不能新官不理旧账。
（四）全力降低企业生产经营成本。要坚决清理规范和降低涉企收费，减少各类检查和罚款，建立涉企收费目录清单制度，严禁越权收费、超标准收费、自设收费项目、重复收费，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费。严格将政府定价范围限定在公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，把能让市场定价的都交给市场。要切实发挥我市能源资源优势和区位优势，努力降低企业用电用气和物流成本。进一步规范涉企中介服务，全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单，推进中介服务机构与主管部门脱钩，打破中介服务垄断。加大金融支持市场主体力度。健全信贷担保体系和信用体系，支持商业银行设立小企业信贷专营机构，缓解中小微企业融资成本高的问题。
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