巩固脱贫成果整改民主生活会对照检查材料11篇
巩固脱贫成果整改民主生活会对照检查材料篇1
xx区切实扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果工作的政治责任，在过渡期内，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全等脱贫核心指标，守住不发生规模性返贫的底线任务。
一是全力推动衔接乡村振兴集中推进区建设。经区委、区政府研究同意，将xx镇作为衔接乡村振兴集中推进区试点乡镇，区镇两级分别成立工作领导小组，区乡村振兴部门牵头起草了《xx区xx镇衔接推进区建设实施方案》，在经过多轮方案论证后，XXXx年至XXXx年期间计划总投资xx亿元，实施xx个项目。
二是开展入户集中走访排查活动。积极开展巩固脱贫攻坚成果春季“大走访”活动。一季度，入户走访脱贫享受政策人口XXX户XXXX人、监测帮扶对象XX户XX人、“六类”特殊群体XXXX户XXXX人。大力开展防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”活动。共排查XXXXX户（其中，已脱贫户XXXXX户、监测帮扶对象xxx户、一般农户xxxxx户），区镇两级进行了总结提升，畅通了“即时发现、即时帮扶”工作机制。
三是部署启动“xx富民贷”工作。x月x日，区乡村振兴局、农业银行XX支行、农担公司XX办事处联合召开“XX富民贷”启动暨业务培训会议，会上对xx富民贷产品进行了详细讲解和培训，对该项工作作出部署安排。截至目前，全区x个街镇共推荐意向农户xxx户，已完成考察xx户。
四是是积极发挥资金项目效能。XXXX年共收到各级财政衔接资金XXXx万元，已完成资金分解下达工作；累计开展x批次项目库入库评审，纳入区级项目库项目xx个，xxxx年拟实施衔接资金项目xx个，已全部完成方案审批；区级组织对xx个衔接（扶贫）资金项目进行一轮专项检查，对发现问题及时反馈街镇，坚持立行立改。
五是紧盯脱贫人口就业服务。配合区人社局开展公益性岗位开发工作，对各街镇xx岁以下有劳动能力的脱贫享受政策（监测户）进行摸排，截至目前，配合区人社局对xx名符合条件人员完成第一轮岗前培训。
巩固脱贫成果整改民主生活会对照检查材料篇2
疫情期间，全区各级机关、企事业单位集中采购产品*万斤，无暂停生产经营项目，无产品滞销现象。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于乡村振兴局巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作汇报，希望大家喜欢。
今年以来，区乡村振兴局按照“防返贫、抓衔接、促振兴”总要求，健全防返贫动态监测帮扶机制，细化分类帮扶措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴工作。现将近期重点工作报告如下：
一、工作进展情况
(一)防返贫监测帮扶集中排查工作
一是制定排查方案。制定出台《*区*年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案》，印发入户排查台账登记表，明确集中排查总体要求、范围和对象、工作内容、进度安排和保障措施。
二是加强业务培训。区、乡、村三级分级分层开展业务培训，印发《防止返贫动态监测和帮扶工作手册》、《网格化监测手册》，系统培训解读监测对象认定标准和申报流程、信息采集登记、精准化帮扶措施等内容。全区各级累计培训*次*人次，确保集中排查工作高质量开展。
三是强化网格管理。优化调整网格设置划分和人员结构，落实网格员*名，制定网格员工作职责和防返分监测主责主业，做好“入户排查、信息采集、问题反馈”工作，确保应纳尽纳。
四是强化调度推进。*月*日，召开全区防止返贫监测集中排查动员暨业务培训会，对集中排查进行部署安排;*月*日，召开区委农村工作领导小组(区委实施乡村振兴战略领导小组)“三农”重点工作暨巩固脱贫攻坚成果调度会，安排部署乡村振兴重点工作和任务指标，调度推进集中排查工作。截止目前，全区参与集中排查人员*余人次，完成排查农户*户*人，排查率*%;未发现因疫情产生致贫返贫问题，经初步摸排具备监测对象条件*户，排查发现问题*个。
(二)精准帮扶工作
一是进一步深化定点帮扶。继续实施*个区直部门定点帮扶*个行政村，推动巩固成果与乡村振兴有效衔接。
二是进一步深化驻村帮扶。对*个脱贫村、*个乡村振兴示范村、*个乡村振兴重点推进村开展定点帮扶，根据实际情况科学谋划发展项目，推动村集体经济增长和可持续发展。
三是进一步深化结对帮扶。督促指导*名帮扶联系人落实结对帮扶责任，落实“一户一方案、一人一措施”。
四是进一步精准帮扶措施。保持帮扶措施总体稳定基础上，今年我区深入推进“防贫保”工作，作为“*”“*”取消后对基本医疗保障的重要补充，已承保脱贫户、监测户*户*人，参保率达*%。全区脱贫人口、监测对象*户*人落实帮扶措施*条，户均*条。强化风险消除，全区监测对象*户*人，落实精准帮扶措施*条，其中*户*人已消除致贫风险，风险消除率达*%，剩余*户*人通过落实帮扶措施本月底可消除风险。
(三)资金项目管理工作
一是强化扶贫资产管理。进一步加强确权到户类资产*万元、确权到村类资产*万元的扶贫资产管理，规范完善扶贫资产现状、运维管理责任、收益分配办法等管理台账，做到账实一致、管理有序。扎实做好省、市通报的低效光伏电站、故障光伏电站占比较高的问题整改，强化运维管理，确保各类扶贫资产长期稳定发挥效益。
二是加大专项衔接资金投入。积极争取上级专项衔接资金支持，保持区级专项衔接资金稳定增长，今年落实衔接资金*万元，其中区级资金*万元、比去年增长*%。
三是加快推进衔接资金项目实施。根据今年资金总量安排衔接资金项目*个，均已开工建设，目前资金支付进度达到*%。
(四)产业就业帮扶工作
一是推进产业帮扶。不断提高财政衔接补助资金用于产业发展的比重，今年安排产业发展项目资金*万元，占比*%。今年我区小额信贷任务为*万元，前期通过续贷已完成*万元。
二是推进稳岗就业。今年我区脱贫人口就业任务目标为*人，其中公益性岗位安置脱贫人口*人。截止目前，已实现脱贫人口就业*人，其中公益性岗位安置脱贫人口就业*人。全区脱贫劳动力无中高风险地区务工就业、无因疫情回流和无法外出务工情况。
三是推进产品帮销帮扶。疫情期间，全区各级机关、企事业单位集中采购产品*万斤，无暂停生产经营项目，无产品滞销现象。
二、存在的问题
受本轮疫情影响，全区*年防止返贫监测帮扶集中排查工作进度不快，各乡镇进展不平衡;基础设施类建设项目进展较慢。需进一步克服疫情影响，加强工作调度，推进工作进展，确保按时保质完成任务目标。
三、下步工作安排
一是深入开展集中排查。认真贯彻落实省、市工作部署，按照实施方案要求，加快排查工作进度，确保“户户到、人人见”，确保*月*日前完成实地集中排查，做到监测对象“应纳尽纳”、早发现、早帮扶，确保不发生*户返贫致贫问题。
二是努力克服疫情影响。着力抓好工作衔接和组织协调，把因疫情耽误的时间抢回来，提高专项衔接资金安排使用和项目管理水平，加快项目建设进度和衔接资金支付率。重点关注受疫情影响造成的脱贫人口就业不稳、收入减少情况，落实针对性措施，确保脱贫人口务工就业总体规模保持稳定。
三是扎实开展问题整改。将*年度省考核评估中反馈我区的*个方面*个问题、*年国家考核评估和省自查问题中，我区对照检查认领的*个方面*个问题，集中排查发现问题一体整改、一体推进，建立问题、措施、任务、时限四项清单，进一步细化整改任务、明确整改责任人、实化具体措施，确保各类问题整改到位。
四是进一步强化精准帮扶。抓好联系帮扶，保持脱贫户和现有监测对象帮扶关系和帮扶措施稳定，对防返贫监测帮扶集中排发现的监测对象，落实责任人和针对性帮扶措施，及时消除致贫风险。抓好定点帮扶，指导*个包村部门制定年度帮扶计划。抓好驻村帮扶，围绕巩固脱贫攻坚成果、动态监测帮扶和乡村振兴等任务开展工作。抓好社会帮扶，实施好“万企兴万村”“百社进百村”等行动。
五是加强沟通协调和信息共享。落实信息共享交换机制，信息数据“每月一交换，每月一比对”，区乡村振兴局将根据相关职能部门推送信息，及时发现风险作为预警线索并反馈乡镇，指导乡镇逐户排查核实，确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守住不发生*户返贫致贫的底线。
六是加强督导调度。加强集中排查业务指导和督查，对集中排查和问题整改工作实行“周提示、周汇总、周调度”，切实保障集中排查工作取得成效;做好加快衔接资金项目推进，加强扶贫资产管理、产业就业帮扶、信息数据质量管理等重点工作，切实保障各项重点工作和任务目标落实到位。
巩固脱贫成果整改民主生活会对照检查材料篇3
建立健全省级领导联系包抓、省直组长单位统筹协调、省直牵头单位归口管理、下面是众鑫文档网小编给大家带来的在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作培训班开班式上的发言，希望大家喜欢。
今天，由省委组织部和我局共同举办的全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作视频培训班正式开班，这是春节之后在有效衔接工作方面举办的第一次全省性培训会议，培训班以视频形式开到村一级，参训人员覆盖了县乡村和驻村帮扶干部x万余人，参训规模之大、覆盖范围之广，都是近年来少有的。这次培训班的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，学习传达和宣传解读中央和省委省政府关于巩固拓展脱贫成果、推进乡村全面振兴方面的部署安排和政策举措，进一步提升基层干部、帮扶干部政策业务水平和履职尽责能力，推动全省帮扶工作开新局、上台阶。
下面，按照这次培训班安排，我重点围绕为什么开展培训、帮什么和怎么帮这三个方面，结合省级考核、第三方评估和平时督查暗访等渠道反馈发现的突出问题和薄弱环节，讲三点意见。
一、为什么开展培训?
乡村振兴，关键在人。驻村帮扶工作是我们国家政治优势、制度优势的具体体现，是一项长期性的制度安排。习近平总书记在xxxx年底召开的中央农村工作会议上强调，“要坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。”在去年全国脱贫攻坚总结表彰大会上再次强调，“要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度，并根据形势和任务变化进行完善。”中央和省委省政府关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的《意见》和《通知》都对驻村帮扶工作总体要求、职责任务、管理考核、组织保障等作出明确要求。去年以来，广大乡村干部和驻村帮扶干部与村“两委”班子、广大村民打成一片，在巩固拓展脱贫成果上引领向前，在全面推进乡村振兴上多点发力，在完成急难险重任务上冲锋在前，成为群众最亲近的“贴心人”、最信赖的“家里人”，帮扶工作呈现出以下几个特点：
一是驻村干部选优派强。坚持大稳定、小调整的原则，选派xxxxx名干部组成xxxx支驻村工作队，实现脱贫村、易地扶贫搬迁村(社区)、乡村振兴重点村和党组织软弱涣散村驻村第一书记和工作队全覆盖。
二是工作机制健全完善。建立健全省级领导联系包抓、省直组长单位统筹协调、省直牵头单位归口管理、帮扶单位到村帮扶、工作队驻村帮扶、帮扶责任人到户帮扶等六项制度，逐级压实帮扶责任，推动帮扶工作高效顺畅开展。
三是帮扶能力明显提升。在全省开展帮扶干部分级培训的基础上，在xxxx个乡(镇)、xxxxx个村组织开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，xx万名乡村干部参加练兵，基层干部政策水平和工作能力进一步提升，群众政策知晓率和满意度显著提高。去年xx月x日，省委书记对全省帮扶工作省级示范培训工作作出批示，“这个培训班时机、内容都选得好，要关注新一轮驻村干部在过渡期开展工作遇到的新问题，鼓励帮扶干部探索实践。”今年x月x日，省长在全省经济运行调度会议上的讲话中指出：省乡村振兴局对新任村“两委”班子成员和新任驻村工作队、第一书记开展全覆盖培训，体现了部门作为，带动了全局工作。
四是帮扶工作扎实有效。广大乡村干部和驻村工作队用情用心帮、尽心尽力干，想方设法解决群众急难愁盼问题，共宣传政策xx.x万余场次，化解矛盾纠纷x.x万个，解决群众急事难事xx.x万件。全面排查xxx万户困难群众情况，解决xx.xx万户xx.x万人温暖过冬问题，去年xx月xx日，省委书记在农村群众安全温暖过冬工作报告上批示，“很好。继续关注落实和问题解决情况。”可以说，乡村干部和帮扶干部上联党和政府，下接广大脱贫群众，有效打通了政策落实的“最后一公里”，为推动全省有效衔接工作发挥了特殊重要作用。在这里，我代表省乡村振兴局，向大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心感谢!
x节刚过，我们就举办如此大规模的视频培训，主要基于以下几点考虑：
一是适应有效衔接帮扶工作新形势新要求的迫切需要。脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴，标志着“三农”工作站在了新的历史方位、进入了新的发展阶段，不断加强新时期帮扶工作不是权宜之计而是长久之策，帮扶工作只能加强不能削弱。从中央要求看，今年x月，党中央、国务院印发的《关于做好xxxx年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出，强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。并对健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务等提出明确要求。
同时，去年xx月底召开的全国乡村振兴局长会议也对驻村第一书记和工作队作用发挥、提高驻村帮扶工作水平提出了明确要求。从我省实际看，虽然夺取了脱贫攻坚战的全面胜利，但脱贫地区整体发展水平仍然较低，稳定消除风险的难度较大，易地扶贫搬迁安置区基础设施、公共服务配套完善和产业发展等后续扶持任务较重，疫情灾情不确定性和农产品市场价格波动等多重因素叠加，增加了返贫致贫风险的不确定性，把脱贫成果巩固住、拓展好任务还很艰巨繁重，仍然需要持续开展驻村帮扶，齐心合力巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴。从考核评估看，在国家和省级有效衔接评估考核和第三方评估中，都把驻村帮扶工作作为重要内容，全面检视人员选派、干部管理、帮扶实效和群众满意度。在责任、政策和工作落实考核内容中，重点检验的还是县乡村干部和驻村干部的能力、业绩和作风。帮扶工作的成效如何，不仅影响和决定着各级党委政府推进有效衔接工作的最终结果，也直接关乎广大群众的获得感和幸福感。
二是全面提升帮扶工作质量水平的客观要求。从督查考核和平时掌握的情况来看，当前全省帮扶工作还存在一些不容忽视的突出问题和挑战。一是思想认识上有所松懈。有的驻村干部对巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要性艰巨性认识还不够到位，认为脱贫攻坚战取得胜利，驻村帮扶可以歇歇脚、缓口气，对帮扶工作重视不够，责任感、紧迫感不够强。二是工作思路上不够清晰。部分新调整的驻村干部对有效衔接重点政策掌握不够，对帮扶村情况还不够熟悉，对村情民意不够了解，特别是对防返贫监测政策、“三类户”底数等不清楚，仍然当情况不明、底数不清、数据不准的“大概先生”“基本掌柜”，对开展乡村建设、乡村治理等工作思路不明晰，知识储备和业务能力与全面推进乡村振兴的要求不匹配。三是日常管理上有所放松。
有的县乡没有严格履行主体责任和属地管理职责，对省市选派的驻村干部存在不敢管、不愿管、不严管的畏难情绪和思想顾虑，管理制度落实不到位;有的帮扶单位没有落实跟踪管理责任，甚至不了解派出干部是否真驻村、是否真帮扶;个别驻村干部没有严格落实吃住在村要求，出现“两头跑”“驻村不住村”等现象，有的甚至虚假打卡。四是作用发挥上有待加强。有的驻村干部没有真正俯下身、沉下心为群众解难题、办实事;个别帮扶干部把到村帮扶简单理解为到村“打卡”，没有带着感情、带着问题去，签个字就走，帮扶措施不聚焦、不精准、不具体;有的驻村干部工作不上心、不上手，在帮扶村资金项目的使用监督、推动落实上不够到位。这些问题，必须引起各市县和各级帮扶单位、驻村工作队、帮扶干部的高度重视，即知即改、立行立改，采取有力措施尽快彻底整改解决。
三是培养锻炼干部激励担当作为的重要渠道。去年x月，习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，提出“信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领”的明确要求，勉励广大干部努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民期望和嘱托。有效衔接比脱贫攻坚范围更广、任务更重、难度更大，既是对我们责任担当的考量，更考验我们的工作能力。巩固拓展脱贫成果、实施乡村振兴战略，首先要解决好“人”的问题，迫切需要一群“懂农业、爱农村、爱农民”的乡村振兴工作队伍，扎根乡村、服务“三农”。从目前选派情况看，选派的机关企事业单位干部，无论是学识、见识都比较广，再加上许多干部自身还有一些专业特长和优势，在帮扶过程中，一方面能够帮助脱贫村、脱贫户巩固拓展成果、防止返贫致贫，带动强村富民，改变乡村面貌;另一方面也能够让大家深入了解农业农村农民，向基层和群众学习，增强做群众工作的能力，提高干事创业的本领。因此，我们要把五年过渡期作为守底线、补短板、强弱项的最大机遇期，及时学习同做好本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系，坚持以发展促巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，坚持稳字当头、稳中求进，坚持尊重客观实际和农民主体地位，既立足当下推进重点任务，又着眼长远稳扎稳打，因地制宜地开展具体的乡村建设工作，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在接续推进脱贫地区加快发展和乡村全面振兴中长本事、长才干，提升能力、锤炼作风。
四是建强村党组织密切党群干群关系的现实需要。驻村工作队和帮扶干部有着在群众中间、离群众最近的优势，能够经常联系走访群众，经常嘘寒问暖，推动完善乡村便民利民服务，帮助群众解决所忧所盼。从平时调研和开展“十查十纠”情况来看，一些地方关爱服务行动不扎实，“四类人员”摸排不够彻底，存在底数不清、情况不明的现象，帮办实事紧贴群众需求不紧密，破解群众突出难题、燃眉之急上有差距。一些地方单纯地把关爱服务行动当成做好事，未建立长效机制，在软件、硬件建设上没有实质性举措。一些地方练兵比武对象没有聚焦乡镇党委书记和乡镇长，以及村支部书记、村委会主任和第一书记，范围过于泛化，分散了精力，影响了效果。练兵比武科目与推动实际工作联系不紧密，看似轰轰烈烈，实际成效不显著。我们要树牢“乡村振兴为民而兴、乡村建设为民而建”的理念，用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，满腔热情的为群众办实事、解难题，走好新时代党的群众路线。
第二，关于帮什么?
今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是乡村振兴全面展开关键之年。中央农村工作会议召开之前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话，强调乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。发表的xxxx年新年贺词中再次强调：经过一代代接续努力，以前贫困的人们，现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳，有学上、有房住、有医保。全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代，也是对世界的贡献。让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。总书记的重要指示和殷殷提醒，集中指向的是“两不愁、三保障”，念兹在兹的还是让脱贫群众过上更美好的生活，既为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循，也为我们接续奋斗明确了目标任务和时间坐标。
按照省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议、全省“两会”的安排部署，今年全省巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴战略的总体考虑是：立足“三新一高”目标要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫一条底线，贯穿同乡村振兴战略有机衔接一个主线，突出乡村振兴重点县和易地扶贫搬迁集中安置区两个重点，以产业就业为抓手推进乡村发展，以农村人居环境整治为抓手推进乡村建设，以清单化管理为抓手推进乡村治理，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局，努力让人民群众生活更上一层楼。不难看到，随着乡村振兴由谋篇布局进入具体施工阶段，我们面临的工作头绪更多、难度更大、责任更重。全省帮扶工作要紧紧围绕中央和省委省政府总体部署，进一步理清工作思路，细化帮扶工作任务，着力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业发展、乡村建设、乡村治理及农村党建等工作。
一要聚焦一个底线，推动成果巩固。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，胜非其难也，持之者其难也。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。坚决守住不发生规模性返贫底线，把来之不易的脱贫成果巩固住、拓展好、提升足，是各市县和乡村干部、帮扶干部的首要任务，必须持续响鼓重槌地抓细抓好。要抓牢“两个环节”，完善防止返贫监测和帮扶。各驻村工作队和帮扶干部要发挥一线工作主力军作用，针对监测帮扶政策宣传不深入、排查工作不细致，农户不知道、不会报，部门预警难、参与少，“三类户”应纳未纳、体外循环、监测不精准，帮扶措施针对性不强、“一兜了之”等问题，紧盯监测和帮扶两个关键环节，按照“六必访”“六必查”要求，深入农户家中摸清家庭基本情况、主要收入来源和收入水平、家庭刚性支出等情况，面对面分析返贫致贫的风险点在哪里，今年要种什么、养什么、享受哪些惠农政策，预期收益怎么样，倒排时间节点算清楚收入账，有计划、有重点地完善落实“一户一策”帮扶计划，做到底数清、任务清、职责清、问题清、对策清、措施清。
特别是要紧盯控辍保学、劳务输转、帮扶车间等关键点，按照缺什么补什么的原则，有针对性地落实产业、就业、综合保障等扶持措施，防范和消除潜在返贫致贫风险。要坚持“七不消”要求，严把退出标准，规范退出程序，坚决防止盲目追求风险消除率的现象，做到稳定消除、有序退出。要抓细“两个重点”，集中支持乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区。坚持“抓两头、带中间”的思路，xx个国家级和xx个省级乡村振兴重点帮扶县要以项目为支撑，紧扣成果巩固和乡村振兴两个主题，精心论证储备一批可操作、能落地的补短板、促发展项目，抓紧编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，把国家倾斜支持政策转化为具体项目，在全省巩固成果中赶上来、不掉队，在乡村振兴中走在前、作示范。
同时，针对个别易地搬迁安置社区未成立居民(村民)委员会和居务(村务)监督委员会，有的搬迁户还要回原村办理相关事务等突出问题，紧盯易地搬迁群众配套产业发展、家庭人口就业、户籍随迁、惠农政策落实、就医上学等重点难点问题，逐点逐人建立工作台账，积极协调相关部门落实帮扶政策，确保群众稳得住、能发展、逐步致富。要盯紧盯牢“风险点”，持续巩固“三保障”成果。教育、医疗和住房安全既是衡量脱贫人口稳定脱贫的核心指标，也是巩固成果后评估的重要内容。个别地方“三保障”等工作还有不托底的情况，教育保障上，部分脱贫地区特别是民族地区，仍存在控辍保学成果反弹风险。健康帮扶上，有的地方政策宣传不够到位，个别患慢病群众慢病卡办理不及时或未办理，有的地方家庭医生签约服务协议不规范、续签不及时、卫生室日常管理不规范。
安全住房上，一些农户没有享受危房改造(抗震改造)补助资金，一些农户虽建了新房，仍居住在有安全隐患的旧房中。安全饮水上，个别地方小水源还不够稳定，部分自来水有冻管现象，农村供水工程运行管理还需强化。乡村干部和驻村工作队要坚持问题导向，常态化开展排查工作，摸清基本情况、掌握动态变化，及时发现、反馈和解决问题，确保在上学、看病、住房和饮水等底线任务和基本民生上不出问题。
二要聚焦“两个高于”，促进乡村发展。脱贫群众之所以存在返贫致贫风险，主要原因还是家底薄、收入低而不稳。要把帮助脱贫村、脱贫户培育壮大特色产业、促进稳岗就业、创新创业作为帮扶工作的重要任务，多措并举帮助农民群众持续稳定增收，确保脱贫群众和脱贫地区农民收入增速实现“两个高于”的目标。在乡村产业发展上，去年我省脱贫地区农村居民人均可支配收入达到xxxxx元、同比增长xx.x%，脱贫人口人均纯收入达到xxxxx元、同比增长xx.x%，增速均高于全省和全国农村居民收入增速，但部分脱贫地区和脱贫人口收入增速较慢，甚至不增反降，增加了巩固成果、防止返贫的风险。要依托当地农业农村独特资源优势，加快推进乡村产业振兴，发展壮大富民兴村产业。
要更多采取以奖代补、先建后补、达标奖补等方式，完善联农带农联结机制，引导脱贫户和监测对象有效嵌入产业链，更多参与产业发展、分享增值收益，持续巩固提升脱贫地区产业发展成果。在促进稳岗就业上，去年全省外出务工脱贫劳动力xxx.x万人，比上年增加x.x万人，实现务工就业规模稳中有升。但有的县务工输出人员技能培训不够、针对性不强，就业培训存在账实不符现象，个别农户外出务工奖补政策落实不到位。个别帮扶车间就业带动能力较弱，帮扶车间吸纳脱贫户、监测户就业人数少。一些乡村公益性岗位管理不够严格，人员选聘不精准，作用发挥不充分。要把促进脱贫人口稳定就业作为帮扶工作的一项重要任务，督促落实好就业帮扶各类补助政策和帮扶车间等各项优惠政策，深化东西部劳务协作，提升劳务输出组织化程度，探索开展市县间的劳务协作，大力推广以工代赈方式，拓展就地就近就业，着力稳住脱贫人口就业规模，力争比去年有所增加。在拓宽增收渠道上，驻村工作队和帮扶干部要充分发挥业务精通、联系广范、视野开阔等优势，积极引导当地大力发展乡村旅游、乡村电商、光伏扶贫、村集体经济等，在促进农村经济社会发展的同时，带动更多群众依靠自己的智慧和勤劳的双手创造更加美好的生活。
比如，光伏扶贫方面，目前全省xxxx个确权村每村收益平均超过xx万元，共有x.x万人通过公益岗位实现就业增收。但部分县区村级电站运维管护措施不到位，电站故障处理不及时，收益资金使用没有严格落实“四议两公开”要求。要根据所在村光伏电站建设情况，毫不放松抓好村级电站运维管理和户用电站管护，帮助村上规范管理光伏公益岗位，严格执行公益岗位实名制、工资发放季度通报和出勤考核等各项规章制度，确保稳定发挥效益。还比如，村级集体经济方面，目前全省村级集体经济收入xx.xx亿元，村均x.xx万元，村级经济造血功能仍然不强。要最大限度盘活农村闲置资源资产，探索发展“村级+企业”合作模式和设施出租、股权投资等新发展模式，完善联农带农机制，提升村级组织发展集体经济、服务群众的能力水平。
再比如，脱贫人口小额信贷方面，去年全省新增发放xx.x万户xx.xx亿元，累计xxx.xx万户xxx.xx亿元，贷款到期量大、时间集中、清收压力大等问题日益凸显。驻村工作队和帮扶干部要根据贷款发放情况和贷款户实际需要，有针对性加强政策宣传引导，帮助有产业发展意愿和具备贷款发放条件的农户申请并协调落实贷款，帮助农户精准用好贷款，防范逾期风险，确保每一笔贷款都能用在刀刃上。再过几天，就是雨水节气了，农事活动也将陆续展开，要抓住春耕备耕和年后务工人员集中外出的关键时机，提早帮助农户对接帮扶项目，备足备齐生产资料，制定落实种养殖计划，加强外出务工培训指导，确保各项增收措施尽早启动、尽早收益。
三要聚焦宜居宜业，推进乡村建设。近几年，通过脱贫攻坚，农村基础设施和公共服务有了很大改观，但主要是满足农民群众最基本的需求，同乡村振兴的要求相比还有很大差距。要以实施乡村建设行动为抓手，工作重点从农村人居环境整治转向乡村建设行动，进一步推动加强农村基础设施建设、提升基本公共服务水平，不断提高农民群众生活品质。一是突出规划引领。按照国家即将印发的《乡村建设行动实施方案》，主动配合参与搞好村庄建设规划，在村庄现有基础上予以完善补充、提升改造。今年x月底前，全省要完成xxxx个发展类村庄的规划编制。规划编制中要注意解决好两个问题，一是增加功能，主要涉及卫生厕所、能洗上澡、能取上暖、垃圾污水处理等;
二是提升服务，不断满足老百姓日益增长的美好生活需要。二是推动实施“xxxx”乡村建设示范工程。去年以来，省里选择了x个市(州)、xx个县(市、区)、xx个乡(镇)、xxx个村，开展乡村建设示范行动，顺利完成xxx个省级示范村建设。今年要完成xx个省级示范乡镇建设任务，并新增建设省级示范村xxx个。要对照示范建设xx项具体任务，科学规划，统筹实施，xx月底前基本完成建设任务。三是助力推进农村人居环境整治提升。去年我们集中开展了问题厕所排查整改，但部分村改厕模式选择不合理，有些村自来水供应都不稳定，还要搞水冲式厕所;有些村质量管控不过关，改建后的厕所由于防冻、粪污处理等没有解决，造成闲置或不能正常使用;有些村搞了“零费用改厕”，农户没有出资投劳，导致对施工和质量不关心，个别厕所成了储藏室。驻村工作队和帮扶干部是问题厕所摸排和督促整改的主要力量，要持续开展问题厕所摸排整改“回头看”，分类推进问题厕所整改，推进完成好今年xx万座改厕任务，帮助指导农户加强厕所粪污无害化处理与资源化利用，建立健全农村改厕长效管护机制。同时，要巩固提升生活垃圾治理成果，帮助健全“户投放、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系，确保生活污水乱倒乱排现象得到有效管控，着力引导农民养成良好卫生习惯。
四要聚焦三治融合，推进乡村治理。聚焦健全完善基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚持一手抓协调推进、形成工作合力，一手抓试点示范、推进基层创新实践，促进乡村治理工作向纵深推进。首先，要推广积分制、清单制、数字化治理等乡村治理方式。围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化、提升乡村善治水平，扩大积分制覆盖范围，拓展积分应用领域，推动探索建立小微权力、村级事项、公共服务等清单，推进农村各类自治组织规范化建设，拓展村民参与村级公共事务平台，让农民群众有充分表达意见的渠道，激发群众内生动力，增强乡村治理活力。要协助村“两委”规范村务运行，完善村民自治、村级议事决策、民主管理监督、民主协商等制度机制。其次，要深入推进乡村治理试点示范。各地要认真学习借鉴乡村治理体系建设试点经验，积极开展乡村治理示范村镇创建，注重加强乡村治理典型案例的宣传，及时挖掘和总结推广乡村治理的新鲜经验和创新做法。再次，要推动农村移风易俗。采取多种形式宣传社会主义核心价值观，开展高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等重点领域突出问题专项治理，帮助完善村规民约，崇尚婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚，推动化解矛盾纠纷，提高乡村社会文明程度，促进农村社会和谐稳定。
五要聚焦特困群体，解决急难愁盼。长期以来，农村人口外流明显，青壮年劳动力大多外出，留下老人、妇女和孩子，还有五保户、残疾人、单亲母亲等特殊困难群体，他们缺少照料，看病、上学等面临很大困难，有的基本生活都成问题。去年以来，全省范围内组织开展了“一行动一活动”，基层干部政策水平和能力明显提升，动员组织身边的组织和个人，为身边困难的人做身边的事，温暖身边人的心，凝聚身边人的神。活动开展半年多来，累计办实事xx.xx万次、xx.xx万件，让农村留守老人妇女儿童和特困群众老有善养、幼有优教、困有真帮。下一步，各地要准确把握省委省政府对“一行动一活动”的安排部署精神，着力在求实效、见真章、建机制上下功夫。
要积极探索创新，丰富内容形式，从农村留守老人妇女儿童和特困群众最急最需最盼的事情做起，从小事做起、从能做的事做起，把一件件具体的小事做细致、做到位，用真心真情去温暖、感动农民群众，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持软件硬件一起抓，统筹当前和长远，建立健全长效机制，坚决避免帮办实事一阵风、走过场。要持续开展练兵比武活动，帮助基层干部学习掌握和灵活运用巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接各项政策，切实提升业务素质和履职能力。县乡党委政府要加强对村级党组织开展关爱服务行动的指导和帮助，在政策完善、项目安排、资金使用等方面提供倾斜支持，支持发展壮大村集体经济，让村支部有更多的渠道和手段直接为农民群众服务。
第三，关于怎么帮?
在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的新形势下，在全面从严治党、持续加强作风建设的新常态下，选派驻村第一书记(工作队长)、驻村工作队和帮扶责任人，这既是政治任务，也是民心工程，社会高度关注、群众热切期盼。各县乡和各级帮扶干部要进一步提高政治站位，增强做好帮扶工作的责任感和使命感，以更加精准的措施、更加严实的作风，真正把帮扶工作落到实处，见到实效。
一要落实捆绑责任，确保“下得去”。目前，全省选派的xxxx个驻村工作队、x.xx万名驻村干部，已经全部到岗到位。派出单位要严格落实“捆绑”责任，一方面，充分发挥资源优势，对帮扶村给予更加有效的支持;另一方面，要加强跟踪管理，定期了解掌握干部驻村帮扶情况，对工作不胜任的，及时召回调整。要确保选派的驻村干部集中精力开展帮扶工作，不得安排承担原单位业务工作，落实好各项保障待遇，让驻村干部真正下沉到村、一门心思开展帮扶。
二要严格日常管理，确保“蹲得住”。吃住在村、工作到户是对驻村工作最基本的底线要求，只有植根一线，才能掌握实情，帮扶工作才能真正见到实效。县级党委政府要履行好第一书记和驻村工作队日常管理主体责任，注重了解作用发挥情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。县乡两级驻村工作队总队长要切实发挥具体领导和管理作用，敢管敢抓、严抓严管，决不能当“挂名队长”。乡镇党委要认真履行属地管理责任，加强工作调度和具体指导，对工作不认真、不负责的敢于批评、大胆管理、严格要求，确保各项工作任务落到实处。广大驻村干部要切实增强责任感和使命感，把乡村振兴作为锻造本领、锤炼作风的广阔舞台，带着责任、带着感情深入农村、深入群众，自觉遵守各项纪律规定，聚焦建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务、防返贫监测帮扶等重点任务精准发力。要正确处理工作队与乡村两级的关系，驻村工作队要坚决服从乡镇党委统一领导，积极配合村“两委”班子开展工作，做到帮办不代替、到位不越位，上下同心、形成合力。
三要加快角色转换，确保“融得进”。从脱贫攻坚转向乡村振兴，工作任务也随之发生变化。要按照分级分层、全员培训的原则，逐级加强对帮扶工作的培训指导，通过专题轮训、现场观摩、经验交流等多种形式，帮助帮扶干部掌握政策要求和工作方法。特别是对新调整选派的驻村干部，要采取“一对一”帮带等措施办法，引导他们尽快进入角色、熟悉工作业务，努力成为懂政策、接地气的农村工作行家里手。驻村干部要抓紧熟悉掌握新政策新任务新要求，尽快实现从“机关干部”到“帮扶队员”的角色转变。要讲究工作方式方法，工作队要勤走访、常入户，每月对帮扶村脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户和低保户、残疾人、留守老人妇女儿童等困难群众开展x次走访;每季度对脱贫户、一般户开展x次走访，当好群众的“贴心人”。帮扶责任人要时刻谨记自己是推进有效衔接工作的“第一责任人”，每季度至少开展x次走访，准确掌握“三类户”基本情况，对“三保障”及安全饮水，低保、养老、社会救助等保障政策落实，做到心中一本账、情况一口清。凡是驻村工作情况不清楚、履职不到位、任务完不成的，一律由驻村工作队负全责。驻村工作队对发现的问题，要主动作为、想方设法协调解决，需要统筹解决的，要及时逐级报告，但不能一说了之、一报了之，要全程跟踪反馈情况，直到问题彻底解决。
四要严管厚爱结合，确保“干得好”。从严管理是做好驻村帮扶工作的根本保障，管得好才能用得好。驻村帮扶干部常年在一线工作很辛苦，生活上也面临着很多实际困难。一方面要突出“严管”，靠实各级各方面的管理责任，严格落实考勤、公示、例会、报告、自律等制度，真正做到人到岗、心到位、住下来、沉下去、干实事。另一方面，要体现“厚爱”，县乡党委政府要对驻村干部在政治上多关心、工作上多支持、生活上多照顾，严格落实驻村干部各项保障政策，帮助解除后顾之忧，尽最大努力解决好他们吃住行等方面的实际困难，让他们安心驻村帮扶。省上将持续开展督查检查和随机走访，对发现履职尽责不到位、作用发挥不明显等问题，将及时反馈相关部门对有关责任人进行追责问责并及时跟踪整改落实。
同志们，做好帮扶工作责任重大、任务艰巨，相信有各级党委政府的关心重视，有组织部等相关部门的指导帮助，有广大乡村干部和帮扶干部的倾情投入，我们一定能够扎实做好各项帮扶工作，为巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴作出更大的贡献。
巩固脱贫成果整改民主生活会对照检查材料篇4
同志们：
今天召开XX巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要论述，认真落实省、市相关会议精神，将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为重要政治任务和第一民生工程来抓，坚决做到过渡期内，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，集XX之智、举XX之力扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
近年来，在XX的正确领导下，XX聚焦全面建成小康社会目标，扛紧扛牢政治责任，克难点补短板，“两不愁三保障”全面实现，XX户XX名建档立卡脱贫人口全部“清零”，XX个贫困村全部退出，顺利实现脱贫摘帽，脱贫攻坚取得决定性胜利。同时，我们也清楚的认识到，与脱贫攻坚相比，乡村振兴范围更广、标准更高、任务更重，大家要继续保持脱贫攻坚态势，以饱满的精神、昂扬的斗志、扎实的作风一以贯之扎实推进乡村振兴工作。下面，讲三方面意见。
一、认清问题短板，强化整改落实
根据当前工作开展情况，我们还存在不少问题。XX组织督查组，对XX巩固拓展脱贫攻坚成果开展专项督查，提出共性问题X条，个性问题X条，刚才XX同志已将督查情况进行了详细反馈。同时，XX印发了《XX年脱贫攻坚成效考核反馈问题和省级脱贫攻坚绩效考核突出问题整改工作方案》，提出了XX条问题，其中，需要进一步完善的问题XX条、巩固拓展脱贫攻坚成果重点关注问题X条、脱贫攻坚绩效考核突出问题XX条。各乡镇、各单位要对标反馈问题，全面认领，坚持问题导向、目标导向，严格落实整改责任，科学制定整改措施，狠抓整改落实，确保问题整改落实落地见效。
二、聚焦关键环节，抓好重点任务
各乡镇、各部门、各单位要聚焦关键环节，明确主攻方向，切实推动拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的各项任务落地落实，促进XX经济社会高质量发展。
一要注重防返贫监测，做好帮扶机制。按照《XX防返贫动态监测和帮扶机制方案》要求，聚焦防止返贫致贫。各乡镇、各行业部门要针对低收入、大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人等特殊群体家庭，综合考虑家庭收入、存在的各类风险、“两不愁三保障”及饮水安全、突发性刚性支出等各类因素，每季度筛查存在返贫风险的农户，做到监测帮扶对象“应纳尽纳”，风险消除“应消尽消”，帮扶措施因户施策，精准有效，做到早发现、早干预、早帮扶。XX要履行工作职责，相关行业部门根据职责分工做好信息共享、数据比对和行业帮扶，全面推动各项政策、举措落地实施，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。同时，要加强日常信息监测维护。在全面核查全国防返贫监测信息系统录入数据内容的基础上，修改完善问题数据，更正逻辑错误，确保填报系统的数据准确、完整、合规，进一步提高信息系统数据质量，更加准确地反映防返贫动态监测帮扶工作实际，为指导开展工作提供重要的数据支撑。
二要注重易地搬迁后续扶持，保障民生问题。一是抓好产业就业。充分尊重群众意愿，利用好农贸市场、电商服务中心，大力发展种养殖业、加工、餐饮、乡村旅游等产业，安排公共设施管理员、保安、保洁等公益性岗位，鼓励自主创业就业，确保搬迁群众后续增收有门路。二是健全安置区社区管理机制，借鉴城镇社区管理模式，完善社区卫生室、幼儿园、文化活动室等公共服务设施。做好社区治理、社会融入，健全完善基层党组织、村民自治组织的相关制度体系，全面推进社区规范化运行。三是做好XX易地搬迁产业综合市场后续扩建项目，为建档立卡户提供就业机会，持续带动搬迁群众增收，真正实现搬得出、稳得住、有保障、能致富。
三要注重资产管理，推进确权工作。根据《XX扶贫项目资产后续管理办法》，各乡镇、各行业部门要牢固树立“交总账”意识，深刻认识到扶贫资产管理工作的重要性、必要性和复杂性，持续管好、用好扶贫资产，防止闲置浪费流失，确保稳定发挥效益。一是扎实推进扶贫资产摸底排查工作。由XX牵头，各乡镇、各行业部门配合，对脱贫攻坚以来产业扶贫项目实施及形成扶贫资产情况进行全面摸排，对域内已建成产业扶贫项目及资产进行全面核查，建立产业扶贫项目及资产管理清单。二是扎实推进扶贫资产确权管理工作。按照“核资、登记、移交、确权、管理”的程序，“谁主管、谁负责”的原则，明确界定扶贫项目资产范围和扶贫资产类型，科学界定扶贫资产的权属，精准登记资产信息，合理开展确权移交，规范资产经营管理和后续管护运营，严格落实后续管理责任，规范资产收益分配和资产处置。三是健全完善长效管护机制，履行属地管理责任和主体责任，建立由XX牵头，各乡镇、各部门协调配合，XX监督，受益群众参与的工作机制，建立县、乡、村三级扶贫资产管理台账，提高项目资产后续管理和运营透明度，切实保障受益群众对扶贫项目资产的知情权、参与权、表达权、监督权。
四要注重产业发展，夯实经济基础。始终要把产业发展增收作为重中之重抓实抓好，发展优势特色产业，继续通过“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”等发展模式，努力让建档立卡户的产业由“小”变“大”、由“弱”变“强”。要持续抓好扶贫产业推进落实，盯紧扶贫产业项目，抓好续建项目及新建项目开工。项目实施各单位要严格按照项目要求组织实施，确保项目如期实施完成并取得预期效益。
五要注重社会引导，做好消费扶贫，继续推进农产品精细化加工，做精品、创品牌，提高产品附加值。充分发挥XX优势，在XX的大力支持下，借助XX等线上线下销售平台，以市场需求、供给需求为导向，主动适应市场需求变化，搭建特色产品展销平台，打造特色品牌。鼓励引导社会各界消费扶贫产品，丰富消费帮扶产品目录，提升产品市场竞争力，助推产业可持续发展，帮助贫困人口增收脱贫，实现产销双赢。
六要注重示范引领，推进乡村振兴。乡村建设是乡村振兴的重要任务，是补齐短板的重要抓手，XX牵头，各乡镇及行业部门配合，要对已获批的乡村振兴示范乡镇、乡村振兴示范村、乡村振兴旅游示范村进一步加强衔接调度、强化工作措施，选派精干力量，科学编制示范村建设规划，扎实做好各项工作，有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用，为XX全面实施乡村振兴战略打造经验和样板。同时，要严格落实就业扶贫各项政策，加大就业培训力度，继续对建档立卡劳动力进行短期技能培训、致富带头人培训。进一步完善公益性岗位管理，积极引导建档立卡户参与公益性岗位，帮助脱贫群众稳定增收。
三、强化组织领导，压实工作责任
一要强化组织保障。要认真学习贯彻《中国共产党乡村振兴工作条例》、《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》文件精神，把乡村振兴工作摆在首要位置，把准农村改革发展方向和重大政策取向，确保上级的各项决策部署落地见效。要充分发挥各行业部门职能作用，加强统筹协调、密切配合，强化资金、项目、人员等要素的支持保障，把有限的资源集中起来，重点投向、集中攻坚、补齐短板。不断提升基层组织的组织力和战斗力，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级造血功能，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
二要夯实工作责任。各行业部门要认真履行工作责任，坚持政策引领，形成责任明确、任务清晰的长效工作机制，研究解决工作中存在的困难和问题，强化分类指导，切实做到多政策、多途径、多方式综合发力，扎实推动XX乡村振兴工作向纵深迈进。
三要加强督查考核。坚持从讲政治、顾大局的高度看待抓落实工作，绝不允许定下的事不落实、讲下的话不落实、已经反馈了的问题不落实，对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理，严格时间节点和任务要求，明确责任主体和责任人，建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责问责等制度，以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动乡村振兴战略落到实处、见到实效。
同志们，实施乡村振兴战略，意义深远，责任重大，XX上下一定要坚定信心，咬定目标，强化担当，真抓实干，推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进，为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗！
巩固脱贫成果整改民主生活会对照检查材料篇5
按照通知要求，现将今年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结如下。
一、工作开展做法
今年以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来x考察重要讲话重要指示，认真落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务，严格落实“四个不摘”要求，扎实推动各项重点工作，全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开局良好、推进有力。
（一）压紧夯实责任，系统部署推进。
坚持“三级书记”抓振兴和“一办十四组”推进机制，县委、县政府先后xx次召开县委常委会、县政府常务会和巩固衔接领导小组会议，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。压实县级领导包镇（街道）责任、部门行业主管责任、镇（街道）主体责任、帮扶单位包抓村（社区）责任、帮扶干部帮扶责任，形成“人人要担责、人人必尽责”的责任落实体系。及时编制全县巩固衔接专项《规划》，制定《实施方案》和行业部门《责任清单》，明确任务书、时间表、路线图，推动各项工作落实落细。突出“好中选优、优中选强”，在原xx支驻村工作队的基础上增设x支驻村队伍，做到科学选派、精准“安窝”，全县调整选派xx名驻村第一书记和xx名驻村队员，确保驻村帮扶力量只增不减。
（二）守牢底线任务，防止返贫致贫。
制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作实施方案》，强化监测预警响应，落实针对性帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。以“清单制+责任制”方式推进问题整改，县级行业部门每月开展一次数据集中比对，定期入户核实疑似风险点，逐一明确责任人和整改时限，实行销号管理，推动问题有效解决。细化《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》，积极应对灾情疫情影响。截止xx月xx日，累计纳入“三类人群”xx户xx人，占脱贫人口x.xx%。今年新识别纳入“三类人群”xx户xx人（脱贫不稳定户xx户xx人，边缘易致贫户xx户xx人，突发严重困难户xx户xx人）。
（三）狠抓产业就业，促进群众增收。
一方面，不断壮大特色产业。以有机产业为引领，依托国家农业绿色发展先行区建设，全力打造国家农村产业融合发展示范园。打好“xx”“有机”牌，壮大“米、果、药、畜、菌”五大主导产业，累计认证有机生产企业xx户、有机产品xx大类xx种xx.xx万亩，有效带动群众增收。坚持“应贷尽贷”，精准摸排投放，截至xx月xx日，全县新投放小额信贷xx笔（户）xx.x万元。另一方面，持续抓好稳岗就业。围绕“稳岗就业、提技赋能、返乡创业”等重点任务，扎实做好脱贫人口就业跟踪帮扶。截至xx月底，累计实现脱贫劳动力就业xx人，其中：乡村公益性岗位兜底就业xx人，职业技能提升培训xx人、创业培训xx人；今年新认定社区工厂x个、就业帮扶基地x个，累计建成社区工厂xx个、就业帮扶基地xx个，认定创业孵化基地x个。
（四）用好衔接政策，巩固拓展成果。
一是健康帮扶方面。严格实行脱贫人口先诊疗后付费、免收住院押金等政策，提供一站式服务、一窗口办理、一单制结算便民服务。落实落细医保“三重”保障制度，实现“高糖结精”慢病随访率、大病救治率两个xx%。二是教育帮扶方面。实行网格化管理，明晰“七长”责任制，确保“零辍学”和精准资助不漏一人。20xx年共资助家庭经济困难学生xx人次xx.xx万元，其中资助“三类人群”家庭学生xx人次xx.xx万元。三是安全住房方面。开展常态化住房安全动态监测，明确危房改造补助政策，全力推进农户住房安全有保障。今年全县唯一住房因灾受损xx户（C级xx户，D级xx户），目前均已落实安全住房。四是安全饮水方面。把牢安全饮水达标四项标准，先后投入资金xx.x万元，实施农村饮水安全提升工程，全部竣工投用。积极应对汛情影响，投入资金xx.x万元，修复供水工程xx处。五是兜底保障方面。全县农村低保保障xx户xx人，累计发放低保金xx.xx万元；特困供养xx人，发放资金xx.xx万元；临时救助xx人次，发放资金xx.xx万元；残疾人两项补贴xx人，发放资金xx.xx万元，筑牢兜底根基。六是深化社会帮扶。加大消费帮扶力度，通过企业“线上线下”销售、干部职工采购等，累计销售农产品金额达x.xx亿元。全力推进定点帮扶工作，全年实施中央定点扶贫项目xx个，投入资金xx万元；实施苏x对口协作项目xx个，资金xx万元，已全部开工建设。
（五）建项目强管护，提高使用效益。
一是强化资金保障。制定《统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》，明确资金使用范围、项目补助（奖励）标准等。20xx年计划整合资金x.xx亿元，已整合到位x.xx亿元，占计划xx.xx%；完成支出x.xx亿元，支出进度达xx%，其中财政衔接资金到位x.xx亿元，支出x.xx亿元，支出进度达xx.x%。二是强化资产管理。稳妥推进扶贫项目资产确权登记和资产移交，建立扶贫资产台账，出台产业项目资金管理《问题整改导引》，从项目建设、资金管理、资产权属、绩效评估等方面进行详细指导，目前共确权资产xx.x亿元。强化公益性资产维护，健全完善基础设施管护制度，做到制度健全、职责明确、管护到位。三是强化项目建设。进一步规范项目建设程序，制定《财政衔接推进乡村振兴补助资金及涉农整合资金项目管理办法（试行）》，持续加大项目建设投入力度，20xx年列入整合资金实施的xx个项目全部开工建设，已完工xx个。
（六）全面过细排查，提升工作质量。
一是不厌其烦排查。制定《两不愁三保障和饮水安全“回头看”》《六查六问》《“六查六问十八核”》等方案，组织各级干部对全县所有农户开展多轮次拉网排查，做到全覆盖、无死角。二是脚步丈量民情。印发《持续做好三级书记遍访工作的通知》，召开全县遍访工作推进会，压实主体责任，从严从实开展遍访，倾听群众心声诉求，实干解决群众急难愁盼问题。三是举一反三整改。出台问题整改《工作导引》，按照“县级领导牵头抓总、镇（街道）部门各负其责、乡村振兴局督查指导”的思路，制定有针对性的解决方案，全力推进整改。今年以来，中省反馈问题认领xx个，目前已整改到位xx个，其余xx个需长期整改的问题正在按照相关要求整改落实。
（七）严肃督导问效，强化作风保障。
一是持续改进作风。深入开展“干部作风大整顿、明责践诺创一流”作风整治活动，强化“三聚三查”，实现“五个过硬”，以最强决心、最实作风、最严纪律，确保巩固衔接各项工作落实落细落小。二是扎实开展培训。围绕抓党建促振兴、防返贫动态监测、驻村帮扶等x个方面，逐镇（街道）分层分批开展培训，实现干部培训全覆盖。印发《巩固衔接政策汇编》“口袋书”、《应知应会》“明白卡”x万份，随机对镇（街道）、部门干部进行闭卷测试，以考促学，以学促干，确保做到“一口清”。三是巡回督导问效。由纪委监委、组织部、督查办和乡村振兴局组建联合督导组，按照“每天有问题、每周有通报”的要求，开展常态化督导暗访，对工作不在状态的及时提醒、督促纠正，发现问题现场交办、限期整改、跟踪问效。
二、经验成效
我县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实践过程中不断探索创新，总结出了一些好的做法，形成了一些经验亮点，得到了各级的一定认可。
（一）“三个结合”做实动态监测帮扶。
一是排查和比对结合，摸清问题。畅通农户申报渠道，在县、镇、村三级创新设置“防返贫风险申报窗口”。划小网格单元，全县选聘网格员xx名，实现所有农户全覆盖。抓实日常监测，网格员每周进行排查并上报结果。做细数据比对，建立xx个部门监测预警联动机制，每月进行比对分析，确保风险发现及时、准确。二是研判和核查结合，对症下药。针对疑似风险点，实行“两研判、两核查”机制，村级初步筛查研判，制定有针对性的帮扶措施，镇级对返贫致贫风险和帮扶措施进行综合研判，反馈行业部门进行核查，成立县级工作组入户核实，确保纳入精准、措施精准。三是交办和回访结合，确保成效。对纳入对象实行问题、责任和措施“三张清单”管理，明确责任人和帮扶措施。乡村振兴局采取电话回访或实地核查的方式跟踪问效，确保风险及时消除、问题有效解决。
（二）“五措并举”提升搬迁后扶成效。
一是兴产业增岗位。在全县xx个易地扶贫搬迁安置点周边创办社区工厂xx个，就近安置劳动力xx人；建设农业产业园xx个，吸引附近群众就近务工增收。二是强指导促就业。由网格员精准摸排搬迁群众就业需求，建立就业信息动态管理台账，“点对点”精准推送务工信息，开展创业指导培训，确保有劳动能力家庭至少一人就业，今年全县搬迁群众就业xx人。三是强基础补短板。建立易地扶贫搬迁安置点配套设施建设项目库，储备项目xx个，计划总投资xx万元，逐步消除公共服务短板。改扩建磨子桥移民点中心小学，新增学位xx个，满足搬迁群众适龄儿童就近入学。四是畅渠道优服务。实行易地搬迁点驻村帮扶全覆盖，在各安置点设立便民服务窗口或专岗，实现医保缴费、创业就业补助、交通费补助等在安置点“一门受理、协同办理”。五是细管理促融入。加快便民服务体系建设，县级点实行社区化管理，镇级点采用村组挂靠模式，配套超市、便民服务点，促进搬迁群众尽快融入城镇生活。
（三）“多向融合”增强产业振兴活力。
坚持“绿”字为先，有机引领、转型升级，以“六区联建”为抓手，按照“农文旅融合”的发展思路和“园区+合作社+基地+农户”联建的模式，大力实施黑米提升、果业扩展、食用菌提质、药材突破工程，培育壮大特色支柱产业。累计发展黑谷种植x万亩，猕猴桃、柑桔等果业xx.x万亩，食用菌xx万架xx万袋，中药材xx.x万亩，稻渔综合种养xx亩。龙亭田园综合体“xx鱼”共生养殖项目得到省市领导充分肯定，xx市生态养蛙产业创新联盟成立大会在xx县召开。深度挖掘xx生态和文化内涵，成立全球xx保护联盟，做强xx文化IP，打造“农文旅融合”精品项目，开展xx有机产品展销活动，提升产业附加值。xx县产业发展模式先后在光明日报、省市乡村振兴微信公众号刊发。
三、存在问题与不足
一是全县以有机产业为引领的“x+x”扶贫产业格局基本形成，有机产业得到一定发展，但是有机产品缺少实力强劲的市场经营主体或龙头企业实施深加工，产业链不长，产品附加值较低，市场拓展缓慢，“优质不优价”问题依然突出。二是部分群众对基础设施建设意愿强烈，尤其是对通组路、入户路期盼较高，但县级财力有限，只能逐年予以解决。
四、下一步打算
下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省市工作要求，“以加快农业农村现代化为战略目标，以建设国家优质生态产品供给基地为引领，以防止规模性返贫为底线，以增加农民收入为核心，以人居环境整治提升为突破口，以‘三个过硬’为保障（政治过硬、本领过硬、作风过硬）”的总体思路，扎实做好谋规划、守底线、抓衔接、促振兴各项工作，推动乡村振兴高点起步、高位推动。
（一）进一步巩固脱贫成果。
健全完善防返贫监测和帮扶机制，抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶，确保早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”，落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策，健全水电路讯等基层设施管护长效机制，深入推进易地搬迁后续扶持，巩固好“两不愁三保障”成果。
（二）进一步抓好产业就业。
大力发展特色产业，完善利益联结机制，积极落实消费帮扶、小额信贷、互助资金等政策，培育壮大村级集体经济。深化“一套账单明任务、六个平台促落实、一套机制强推动”的“xx”就业帮扶模式，抓实稳岗就业，促进更多群众持续稳定增收。
（三）进一步加强乡村建设。
强化规划引领，持续改善提升农村基础设施和公共服务水平。以人居环境整治提升“十镇创优、百村示范、千村整治”行动为抓手，深入开展村庄环境清洁美化活动，加快推进农村改厕工程，全面提升农村人居环境质量和水平。
（四）进一步强化基层治理。
突出党建引领，加强基层党组织建设，建强战斗堡垒，切实把党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动能。加强平安xx县建设，深入开展基层矛盾纠纷排查化解，让群众的安全感更加充足。以新时代文明实践中心为载体，“洋州新风”建设为抓手，持续推进移风易俗，弘扬文明乡风。
（五）进一步强化机制保障。
不断健全完善“三级书记”抓乡村振兴和“一办十四组”工作推进机制，夯实各级工作责任，强化统筹联动，形成工作合力。持续深化作风建设，严肃查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域腐败和作风问题，为各项工作落实落地提供坚强保障。
巩固脱贫成果整改民主生活会对照检查材料篇6
2022年上半年以来，县乡村振兴局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，严格按照“一改两为”要求，精准落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作任务，较好地完成了上半年工作目标任务。现将相关工作情况报告如下：
一、上半年工作完成情况
（一）守牢底线抓排查，常态化防返贫监测和帮扶印发《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》，强化“定期摸排、信息共享、综合研判、及时帮扶”的部门联动、上下贯通的监测机制。自上而下预警监测，建立乡村振兴、民政、住建、医保、公安、人社等Xx个部门信息共享机制，定期进行信息共享和比对，找出“两不愁三保障”及饮水安全存在的薄弱环节，及时查缺补漏，防范返贫致贫。今年以来各部门共反馈预警信息XXXXX条，预警信息均及时反馈相关乡镇开展排查核实。自下而上排查监测，构建“农户自主申报、网格长定期监测，村‘两委’、驻村工作队和帮扶干部走访发现，县乡两级核查”的全方位摸排机制。整合村民小组长、农村党员、乡贤等多支力量，实行多网合一，建立县乡村组四级网格XXXX个，常态化开展走访和跟踪监测，及时掌握农户情况，发现问题迅速反馈。推广使用防返贫监测对象申报小程序，符合条件的农户可自主申请。集中排查牢守底线。我县从x月底开始，利用一个月时间开展防返贫监测集中排查，印发《集中排查工作方案》，对全体农户开展排查，重点排查九类困难人群、三保障和饮水安全及疫情影响产业和就业情况，主要目的是发现困难群体，将困难群体纳入监测帮扶，防止规模性返贫致贫。排查工作于x月底完成，全县共排查农业人口xx万户，xx万人，排查出问题xxxx个，新增监测对象XXX户XXXX人，占农业人口XXX%，超过省定x%标准。因户因人施策帮扶，精准研判监测对象返贫致贫原因，根据实际需求，按照“缺什么补什么”原则，分级分类精准施策，针对其劳动能力及发展需求，落实产业就业扶持、最低生活保障、大病救助、临时救助等综合保障措施，保障其基本生活。今年以来，全县XX万户XX万脱贫人口落实帮扶措施XX万个，其中教育资助XXXXX个、就业帮扶XXXX个、低保救助XXXX、产业补助XXXX个。
（二）突出重点抓振兴，持续推进有效衔接重点工作持续推进项目实施。XXXx年已到位财政衔接资金XXXXX万元，其中中央xXXXx万元、省级XXxx万元、市级XXx万元、县级Xxxx万元，已下达衔接资金项目计划x个批次，共XXX个项目。XXXX年围绕县委、县政府提出的“XXX+N”乡村振兴示范创建的决策部署，示范区、示范乡镇和示范村建设分别投入xxxx万元、xxxx万元和xxxx万元。为加快推进项目实施和资金支出，我局联合县财政局、县委督查室开展专项督查，每周两次通报，将时序进度目标完成情况与下年度人居环境项目资金安排挂钩。围绕各级反馈问题抓整改。根据国家XXXX年考核评估反馈、省自查梳理出的XXXX年度具体问题，整合市级督察和县自查出的问题，迅速安排部署，召集xx个牵头责任部门业务人员召开会商会，认领问题形成问题整改清单，以县委农村工作领导小组名义印发了我县整改方案，结合我县实际县级共认领了x个方面、xx个类型、Xx个具体问题，共制定了整改措施xXx条，确定整改责任单位xx个。同步指导乡镇、村制定问题整改清单。突出抓好乡村建设。继续加大对出列村基础设施建设支持力度，全面加快农村通讯、电力、水利、卫生室、图书室、便民服务中心等乡村公共服务水平，扎实推进农村厕所革命和美丽乡村建设。努力改善农村人居环境，县财政已安排投入xxxx万元专项资金，推进提升农村人居环境整治水平。细致落实就业帮扶。XXXX年，脱贫劳动力务工就业XXXXX人，XX个就业帮扶车间共吸纳就业XXxX人，其中脱贫劳动力XXX人；开发乡村公益性岗位安置脱贫劳动力xxxx人。减少疫情对脱贫群众的影响，解决外出打工难的情况，避免出现收入骤减。
（三）汇聚力量同帮扶，构筑全方位防返贫屏障驻村帮扶方面。继续抓好单位包村干部包户工作，继续做好中直帮扶单位上交所及省直帮扶单位定点帮扶工作，开展典型宣传。县直帮扶单位完成年度帮扶工作计划制定，进一步督促落实年度帮扶工作任务，结合实际，适当调整帮扶联系人，完善全县帮扶联系人台账，帮扶联系人共计XXXX人。制定《xx县驻村第一书记、工作队工作清单》《xx县选派工作“六项行动”任务分解清单》；召开全县选派工作推进会，在全县开展选派村村情调研报告评比行动；及时拨付第八批选派干部发展壮大集体经济项目资金xxx万元，常态化开展在岗履职督查通报。县域结对帮扶方面。出台《xxxx年县域结对帮扶年度工作要点》，召开县域结对帮扶季度调度会，压实细化工作任务；修订完善县域结对帮扶资金管理办法；统筹使用好XXXX年XX区XXXX万元帮扶资金，下达帮扶资金项目计划，加强项目推进，切实发挥资金绩效；开展xx区挂职干部业务培训暨座谈会；我县x名县乡村干部、x名医生集中赴XX区挂职锻炼；完成县委主要领导带队赴XX区开展县域结对帮扶工作。社会帮扶方面。大力推进“万企兴万村”行动，推动XX家市属民营企业和XX家县属民营企业帮扶XX个村。XXXX年我县探索开展“乡贤+”赋能乡村振兴，被国家乡村振兴局作为好做法、好经验，刊发在国家乡村振兴简报第XX期，在全国交流。x月初省乡村振兴局反馈，我县XXXX年度巩固拓展脱贫攻坚成果考核获得“好”的等次。
巩固脱贫成果整改民主生活会对照检查材料篇7
按照全市脱贫攻坚行动统一部署，xx村抢抓机遇、迅速行动、群策群力，脱贫攻坚各项工作进展顺利，现将情况汇报如下：
一、基本情况
xx区xx乡xx村距城区35公里，由xx、xx、xx三个自然村合并而成，版图面积15.66平方公里。全村辖9个村民小组，470户，1498人，耕地面积1980亩，人均耕地1.32亩，山林面积20542.5亩。基础设施落后。村内公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，余下44公里全为土石公路。农民居住条件差。全村现有砖混楼房户168户，土坯房户302户。村民饮水困难。属半高山区，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水饮用。202x年白云山建饮水工程项目，五村联动，202x年村内管网部分安装完成，但未常年供水，遇大范围干旱高温天气，造成村民、牲畜饮水困难。产业基础薄弱。xx、xx片区以柑桔、茶叶为主，但近些年由于病虫危害和效益下滑，部分农户自发调整产业结构，发展景观苗木;和平片区现仍然以粮油种植为主，部分农户进行少量的山羊、生猪养殖。202x年全村村民人均纯收入6845余元，远远低于全市9121元的平均水平。
二、202x年工作进展
1、公路建设进展顺利。202x年度计划硬化公路6.5公里。目前村委会到一组仓库2.2公里、xx路3.3公里按标准完成硬化任务(硬化标准3.5米);由于公墓的建设，余下xx路1公里由于路基标准的提高，现正在进行新的方案设计。新修土石公路1.5公里，正在进行招投标工程。
2、集中建房、危房改造稳步推进。本村19个户无能力建房的农户按照集中统建的方式，采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法，予以建设，项目预计投资105万。目前主体工程基本完成，xx月下旬全面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位92户(202x年度改造指标65户)。
3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出面聘请xx江设计院完成了规划设计任务(一处从xx龙洞引水，一处从xx河提水)，土建工程x月x日开标，x月x日正式开工建设。预计阴历年前完成。
4、电力保障基本到位。目前以增容变压器1台(由100千伏增至200千伏)，增设台区(青龙峡)1个点，还需增容变压器8台、增设台区2处。目前部分设备已经到位，预计202x年全部完成。
5、产业发展初见成效。一是制定了产业发展规划，成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜4个农民专业合作社，由市工商局牵头组织部分成员到五峰、夷陵区进行了学习考察，促进了产业发展。同时帮扶资金5万元用于合作社成员产业提档升级。二是企业帮扶力度较大，“三宁”化工帮扶10个困难户：(1)送资金(每户600);(2)帮扶3名大学生圆了大学梦(每人3000元);(3)为10个困难户送柑桔、茶叶专用肥6.2吨;(4)对新建房屋的贫困户每户帮扶20000.00元;(5)对新发展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金1000.00元。三是为提高现有茶园、桔园农产品附加值，积极响应号召，新建精品果园500亩，高效茶园300亩，为柑农、茶农增加收入约20万元。四是采取股份制的方式，引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社，新建精品花卉苗木120亩。
三、存在问题及困难
一是公路问题。xx路4.3公里由于原来路基宽平均不到3米，需增宽到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程项目，另外还有1公里提高了建设标准，资金缺口大，村级无法解决。
二是房屋问题。由于202x年度危房改造的指标我村只有65户(不含19户无力建房)指标，而我村今年安排危房改造150户，指标缺口大。19户无力建房在原计划基础上提高了建设标准，场地平整难度大，尚须上级酌情解决。
三是饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需144.16万元，目前土建工程招标完成，现已开工建设。机电设备安装工程，正在筹划政府采购。
四是电的问题。还需增设台区2处、增容变压器8台，需请相关部门出面协调。特别是在xx河马红营段增设一个提水台区，迫在眉睫。
五是产业发展的问题。产业发展基础设施配套薄弱,比如灌溉用水、田间生产便道等问题，严重影响了产业发展。
六是项目资金问题。目前资金到位少，现到位资金只有“一事一议”50万元。
四、202x年重点工作
1、继续深入扎实的抓好产业发展，完成200亩的红乳蜜柚发展任务。2、按新标准、新要求完成xx路1公里的硬化任务。3、加大协调力度，按时保质完成安全饮水建设项目，确保年底村民吃上安全卫生的自来水。4、在保证质量、安全的前提下，完成集中统建、危房改造任务。5、积极争取农网改造项目工程，确保农民正常需求。
巩固脱贫成果整改民主生活会对照检查材料篇8
习近平总书记在2021年底主持召开中共中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众的生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。随后中共中央、国务院作出部署，要求牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。2022年2月国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，明确把“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，增强脱贫地区内生发展能力，让脱贫群众过上更加美好的生活，逐步走上共同富裕道路”作为“十四五”时期推进农业农村现代化的七项重点任务之一。目前，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得重大进展，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，工作机制、政策举措、机构队伍等衔接有序推进。但是，规模性返贫的风险依然存在，乡村振兴的任务依然任重道远。深入推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是“十四五”时期我国推进农业农村现代化必须首先完成的重要任务。
一、问题与分析框架
2020年我国成功解决了绝对贫困问题，实现了第一个百年奋斗目标，并开启了向第二个百年奋斗目标迈进的新征程。党中央作出将“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴的决策，印发《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》进行部署。从实践维度看，关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的共识广泛形成。巩固拓展脱贫攻坚成果的必要性紧迫性是由摆脱绝对贫困后的脱贫人口脱贫地区脱贫基础脆弱、边缘户基础不稳定、脱贫地区发展基础薄弱等特征所决定的，而实现共同富裕、贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展、践行党的初心使命，必然要求扎实推进并实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，稳步推动共同富裕的历史进程。但是，近期的基层调研发现，对照习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署的要求，部分干部群众对于为什么要实现有效衔接、如何实现有效衔接的认识还存在一定误区，集中体现在以下方面。
一是缺乏全面认识。对巩固拓展有效衔接政策理解认识还不够全面、还不够到位。例如，从地方政策设计、座谈情况来看，部分干部对“拓展”缺乏足够认知，对“振兴”缺乏充分认识，对“巩固”理解存在片面现象，更多的是仅仅满足于实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”和饮水安全等底线性目标，有的还存在盲目乐观倾向。此外，从脱贫攻坚到乡村振兴的历史必然、脱贫攻坚成果对乡村振兴的基础性作用等也缺乏足够的认识。
二是缺乏理论支撑。对于习近平总书记关于“三农”工作重要论述的思想体系理解还不够深入、透彻，对于中央关于乡村振兴的顶层设计背后的理论逻辑缺乏系统认识，推动共同富裕整体性没有完全呈现，大局观也还没有根据实际需要得到凸显。落实巩固拓展脱贫成果存在固守思维、缺乏巩固拓展最根本还是要靠发展的视野等。
三是缺乏战略谋划。主要是还存在为规划而规划的现象，规划中对现阶段及未来发展中诸多变量因素，例如新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展“三新一高”战略要求以及科技水平、疫情影响、生活方式、思想变化等因素考虑不足。再例如，部分干部认为巩固脱贫成果难度不大、没有准确把握有效衔接的艰巨性长期性战略性，也就难以完全做到立足当前、面向长远进行谋划，难以体现出足够的历史耐心。
四是缺乏系统观念。从脱贫攻坚到乡村振兴的历史性转移需要充分运用脱贫攻坚形成的物质成果、理论成果，需要弘扬伟大脱贫攻坚精神。乡村振兴是一项复杂的系统工程，需要统筹振兴与发展安全、需要防范风险，需要“五位一体”推进五大振兴，需要城乡融合发展。实践中，不少地方在政策设计、战略规划、工作推进中系统观念大多没有得到很好的坚持和呈现。
从学术研究维度看，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴是一项复杂的系统工程、是一个历史过程，涉及众多学科和领域，需要运用系统论的思维方式进行分析和研究。但是该领域的现有研究还存在不少局限。其一，有效衔接的研究多数从实践视角出发，着眼于如何在工作上实现衔接，对于从脱贫攻坚到乡村振兴历史性转移的客观必然性、规律性研究略显不足。其二，有效衔接、乡村振兴战略的研究视角更多关注于有关的某一微观领域，例如，以有效衔接、乡村振兴为背景，更多研究农村基层党建、产业融合模式、乡村旅游、养老、新型合作社经济实现现代化路径、“五大振兴”等问题，而从宏观视角出发，着眼于巩固、拓展、衔接、振兴的整体，研究这一历史性系统工程的逻辑体系、现实困境、战略目标、路径与机制等方面的成果也略显不足。其三，整体性系统性研究偏弱。有效衔接涉及到农业、农村和农民等不同维度，巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴“总要求”是不可分割的整体，只有从宏观上的整体把握，研究成果才可能更科学、全面地指导实践。其四，实证研究略显滞后。诸如乡村治理机制不完善、财政支农政策碎片化、乡村缺乏内生增长动力等农业农村现代化的短板问题，基于深入调研、分析提出的对策偏少。多学科融合不够在一定程度上削弱研究成果的严谨性和权威性。没有理论上的清醒，就没有政治上的坚定，就没有行动上的自觉。坚决贯彻落实中央有关决策部署，关键和基础是要解决好理论认识问题，尤其要准确理解和把握实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战略演进逻辑。基于上述实践、学术研究两个方面存在问题的分析，本文认为，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，脱贫攻坚的历史经验和伟大的脱贫攻坚精神构成了有效衔接战略演进的基础。习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、关于“三农”工作的重要论述为有效衔接提供了根本遵循，以此为指引持续提升的理论素养、战略思维能力与坚持系统观念，是有效衔接战略演进的支撑。保持历史耐心，不断完善动力机制和优化工作推进体系，是有效衔接战略演进的保障。
二、战略演进基础：历史经验与脱贫攻坚精神
习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。必须把脱贫摘帽作为新生活、新奋斗的起点，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，切实做好同乡村振兴的有效衔接，接续推进脱贫地区经济社会发展和群众生活改善。要认真总结借鉴脱贫攻坚积累的宝贵制度成果和精神财富，完善乡村振兴政策体系、制度体系和工作体系，逐步实现从集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
（一）汲取脱贫攻坚的历史经验中国共产党领导全国人民打赢脱贫攻坚战，积累了宝贵的历史经验。这些经验对于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接同样具有重要指导意义。从历史经验的总结及其时代运用的角度看，脱贫攻坚的历史经验可以概括为以下方面。
一是坚持党的集中统一领导。把脱贫攻坚纳入治国理政的总体布局，强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，构建五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。执行脱贫攻坚一把手负责制，脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定，把基层组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。选派用好驻村第一书记和驻村工作队。
二是坚持科学理论指导。习近平总书记把马克思主义基本原理同中国实际相结合，准确把握我国贫困地区发展和贫困演变规律，提出了一些解决贫困问题、攻坚克难的新思想新观点，做出一系列新决策新部署，形成了思想深邃、逻辑严密、内涵丰富的习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。这套理论体系，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是马克思反贫困理论中国化的最新成果，是打赢脱贫攻坚战的根本遵循，具有科学性、实践性、开放性、历史性、国际性等鲜明特征和理论品格，指引脱贫攻坚战从胜利走向胜利。
三是坚持人民至上的根本立场。一方面，体现在全心全意为人民服务宗旨的始终坚持。脱贫攻坚战的目的就是为实现人民的美好生活奠定基础，改善贫困地区的生产生活条件。另一方面，体现在历史性地解决绝对贫困问题的直接目标，始终把群众满意度作为衡量脱贫成效的重要尺度，集中力量解决贫困群众基本民生需求。建立健全一整套解决绝对贫困问题的理论体系、制度体系、政策体系、工作体系，为治国理政其他领域更好地实现好、维护好、发展好最广大人民利益提供了方法论和实践经验，也为坚定“四个自信”提供有力支撑。
四是坚持系统观念。打赢脱贫攻坚战的实质就是在贫困地区扶贫开发中全面落实“五位一体”总体布局、协调落实“四个全面”战略布局，统筹推进贫困地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，探索实践贫困地区全面从严治党的实现路径，充分体现了复杂系统工程的特征，体现了统筹推进观念的要求。
五是坚持精准方略。我国在脱贫攻坚实践中，积极借鉴国际经验，紧密结合中国实际，创造性地提出并实施精准扶贫方略，做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退、如何稳“五个问题”，增强了脱贫攻坚的目标针对性，提升了脱贫攻坚的整体效能。精准方略，是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝，不仅适用于解决贫困问题，也同样适用于解决发展中面临的诸多问题，精准方略已逐步发展成为治国理政的重要方法论。
六是坚持大扶贫格局。通过政府、市场、社会互动，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动，强化东西部扶贫协作，组织开展定点扶贫，各行各业发挥专业优势，民营企业、社会组织、公民个人热情参与，构建全党全国全社会合力攻坚的格局，形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的社会扶贫体系，凝聚起向贫困宣战的磅礴力量。
七是坚持扶贫同扶志扶智相结合。以激发内生动力为目标，把培育脱贫群众的内生动力、脱贫地区的发展动力作为脱贫攻坚战的根本。脱贫攻坚战不仅历史性解决了中华民族的绝对贫困问题，更是大幅度提升了脱贫地区的发展能力，极大调动了广大贫困群众的积极性、主动性、创造性，激发了内生脱贫动力，激活了亿万中华民族儿女扶危济困的内心本性，为促进社会和谐、弘扬社会主义核心价值观奠定了精神基础。
八是坚持要素有效保障。在脱贫攻坚战过程中，确保各项要素的投入，例如资金、人才、土地、制度等要素的供给。同时，注重资源投入使用的有效性。如在资金要素投入方面，充分发挥政府的主导作用，同时动员政策银行、商业银行、专业银行创新参与形式，统筹各中央单位定点扶贫资金、东西部扶贫协作资金投入使用，整合财政涉农资金，强化扶贫资金监管，为打赢脱贫攻坚战提供了要素保障。
九是坚持改革创新。精准方略是对传统的、已有扶贫体制方式的改革和创新。在全面深化改革的历史背景下，在国家治理体系和治理能力现代化进程中，坚持改革创新是脱贫攻坚战取得胜利的重要法宝。理念、程序、方式、模式等方面的创新始终贯穿脱贫攻坚时期出台及实施的各项政策全过程。
十是坚持从严考核评估。把全面从严治党要贯穿脱贫攻坚全过程和各环节。开展脱贫攻坚的政治巡视、专项巡视，突出实的导向、严的规矩，把一切工作都落实到为贫困群众解决实际问题上。建立健全考核评估体系、监督体系，实行最严格的考核评估，让脱贫攻坚真正体现公平、公开、公正，体现人民主体地位的执政理念。
（二）弘扬脱贫攻坚精神习近平总书记指出，脱贫攻坚伟大斗争，锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。脱贫攻坚精神，是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照，是爱国主义、集体主义、社会主义思想的集中体现，是中国精神、中国价值、中国力量的充分彰显，赓续传承了伟大民族精神和时代精神。
脱贫攻坚精神具有丰富的文化基因、深厚的理论基础、鲜明的实践价值。脱贫攻坚精神影响的不仅是某个人，或者贫困地区，影响的是整个中华民族，是中国共产党精神谱系的重要组成部分。脱贫攻坚精神形成于深厚的中华民族精神文化基因，其价值源泉来自于党“不忘初心，牢记使命”，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的宗旨使命。脱贫攻坚精神的理论基础是共同富裕，实践来源是我国脱贫攻坚战取得的全面胜利。脱贫攻坚精神产生于脱贫攻坚，但不止于脱贫攻坚。伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业，脱贫攻坚精神丰富和发展了党的精神谱系，为全面推进乡村振兴、逐步实现人民共同富裕提供了精神力量。
三、战略演进支撑：理论素养、战略思维与系统观念
党的十八大以来，习近平总书记对“三农”工作发表一系列重要讲话、对实施乡村振兴战略做出一系列重要指示，科学回答了为什么要振兴乡村、怎样振兴乡村等重大理论和实践问题，为全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，需要建立完善以理论素养、战略思维和系统观念为核心的有效衔接战略演进支撑体系，其实质就是广大干部群众一要不断强化理论武装、准确理解和把握中央关于有效衔接顶层设计的内在逻辑、发展方向和落实路径；二要增强战略思维能力，保持历史耐心，谋定而后动；三要坚持系统观念，统筹推进高质量乡村振兴。
（一）提升理论素养是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基础一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是提升干部群众理论素养的核心。总书记的论述从“三农”工作的战略意义和历史意义、保障粮食和重要农产品供给安全、加强耕地保护建设、强化农业科技支撑、创新农业经营方式、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村产业振兴、加强农村生态文明建设、促进农民增收致富、扎实推进乡村建设、县域内城乡融合发展、改进乡村治理、加强农村生态文明工作、深化农村改革、强化乡村振兴要素保障、加强和改善党对“三农”工作的领导等方面进行了系统深刻阐述，形成了思想深邃、内涵丰富的思想体系，深入阐明了新时代“三农”工作在全党全国全局工作中历史方位，深刻阐释了新时代农业农村现代化的核心要义和科学内涵，鲜明提出了巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的目标方向、时代要求、发展规律和推进路径，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴顶层设计提供了根本遵循，为中央决策部署的贯彻落实提供了行动指南。学习领会习近平总书记关于“三农”工作重要论述中关于乡村振兴的重要论述，可以形象的比喻为如同建设一幢共同富裕大厦，地基好比脱贫攻坚与全面建成小康社会——地基不牢，大厦不稳；承重柱好比粮食安全和五大振兴——承重柱越有力，大厦建得越稳越好；混凝土隔层好比农业农村农民现代化进程，混凝土隔层一层层的往上搭建，共同富裕的大厦才能越来越高；砖瓦水泥门窗好比是城乡融合发展，农村的发展和城市的发展一体化要相互融合，首要的是推动县域内城乡融合发展。建设标准就是高质量发展要求，只有高质量发展才能保证共同富裕的成色。房顶好比就是共同富裕，是要达到的最终目标——建成高质量的大厦。建设大厦的技术工人就是广大乡村振兴干部，要汇聚广大乡村振兴干部的力量。建筑工则是农民，因为农民是乡村振兴的主体，乡村振兴必须为农民而兴。
（二）提升战略思维能力是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央提出实现乡村振兴战略，就巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴做出一系列决策部署，体现了高瞻远瞩的战略眼光、总揽全局的战略智慧，为新时代党和国家推进农业农村现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。提升有效衔接的战略思维能力首先要准确把握分阶段安排的战略目标。到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，底线是确保不发生规模性返贫，脱贫地区农民收入增速高于全国农民平均水平。到2035年，脱贫地区经济实力显著增强，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，农业农村现代化全面实现，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，乡村全面振兴。其次，要准确把握工作重心的战略转移。从解决“两不愁三保障”向推动乡村全面振兴转变，更加关注农业、农村、农民的全面发展；从突出到人到户向推动区域发展转变，更加关注一个村、一个镇、一个县的全域发展；从以政府投入为主向政府市场有机结合转变，更加强调注重利用市场配置资源。第三，要准确把握以解决脱贫不稳定、脱贫地区发展水平不高、帮扶方式不可持续为主要目标的战略任务。通过采取保持主要帮扶政策总体稳定、做好易返贫致贫人口的监测帮扶、巩固“两不愁三保障”成果、强化易地搬迁群众后续帮扶、抓好产业就业帮扶、加强扶贫项目资产管理和监督、实施巩固脱贫成果后评估等综合性措施推进巩固拓展脱贫攻坚成果；通过发展壮大特色优势产业、加强脱贫劳动力就业帮扶、提升脱贫地区基础设施和公共服务水平、倾斜支持乡村振兴重点帮扶县等措施接续推进脱贫地区乡村振兴；通过加强农村低收入人口监测、分层分类落实救助帮扶举措、合理确定农村医疗保障待遇水平、完善养老保障和儿童关爱服务等措施健全农村低收入人口常态化帮扶机制。第四，要准确把握战略和策略的辩证统一关系，保持战略定力。善于从战略上看问题、想问题，坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，深刻领会、坚决贯彻党中央作出的各项战略决策和部署；拓宽战略视野，统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从国内国际两个大局、党和国家工作大局出发思考和研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关问题，把巩固拓展、有效衔接、全面振兴、共同富裕统一起来；增强“十四五”时期推进有效衔接、全面推进乡村振兴战略设计的科学性和长远指导性，同时根据发展变化及时调整策略，增强策略安排的针对性、务实性和可操作性，把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来。
（三）坚持系统观念是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的首要原则从脱贫攻坚到乡村振兴是历史性转移。“历史性”表明，不是短期目标任务，需要保持历史耐心。“转移”表明，不是脱贫攻坚战的简单地延伸，需要系统认识，同时也不是某个方面的转移，是全面转移。巩固拓展、有效衔接、乡村振兴是一个有机联系的整体。巩固拓展的方向是有效衔接，在巩固拓展的同时推进有效衔接。有效衔接的方向是乡村振兴。仅就巩固脱贫攻坚成果而言，目标很明确，因为“两不愁三保障”、饮水安全，通过兜底保障、动态清零完全可以实现。但是，如果不是用发展的办法实现有效衔接乡村振兴、促进乡村发展水平整体提升，那么，巩固拓展脱贫成果仍处于低水平，脱贫成果的稳定性和抗逆性难以持续提高，规模性返贫的“阈值”就会维持在较低值。这些都决定了推进有效衔接必须用系统观念去设计和谋划。实施乡村振兴战略是一项系统工程。从内容看，包含乡村发展、乡村建设、乡村治理。从推进路径看，包含产业、人才、文化、生态、组织等五大振兴和城乡融合发展。无论从哪个角度、哪个环节，乡村振兴都是一项复杂的系统工程。只有在设计、推进和实施过程中充分运用系统观念，才有可能确保整体效果。乡村全面振兴是实现共同富裕的底线任务。习近平总书记强调，脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。要用底线思维，以共同富裕为目标方向，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进而全面振兴乡村，为推进全民共富、全面共富、共建共富、逐步共富奠定基础。
全面推进乡村振兴需要把握的系统关系。例如乡村振兴和马克思主义中国化的关系，与统筹中华民族复兴的大局和世界百年未有大变局的关系，与社会主义现代化国家建设的关系，与新发展阶段、新发展理念、新发展格局和高质量发展的关系，都需要用系统观念去认识、理解和把握。
四、战略演进保障：强化动力机制与优化工作推进体系
习近平总书记强调，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。从“十四五”时期更有力有效推进有效衔接工作看，强化动力机制、优化工作推进体系需要摆在突出位置。
（一）持续强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的动力机制增强领导力。全面加强党对“三农”工作的领导，切实增强各级干部做好“三农”工作的政治能力。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，层层落实五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴的责任。始终坚持用习近平总书记关于“三农”工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，把新发展理念完整、准确、全面贯彻到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作各方面各环节全过程。增强执行力。将脱贫攻坚工作中形成的有效做法运用到推进乡村振兴上，建立健全上下贯通、一抓到底的巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作体系。落实县委书记抓巩固拓展、有效衔接乡村振兴“一线总指挥”责任，发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，提升各级党委农村工作机构、各级乡村振兴干部的执行能力。选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是基层党组织书记，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，用好派驻村第一书记和工作队，确保中央决策部署政策措施落地见效。增强动员力。坚持和完善东西部协作机制，在保持现有结对关系基本稳定和加强现有经济联系的基础上，调整优化原则上一个东部地区省份帮扶一个西部地区省份的长期固定结对帮扶关系。更加注重发挥市场作用，强化以企业合作为载体的帮扶协作。坚持中央单位定点帮扶机制，安排有能力的部门、单位和企业承担更多责任。组织开展“万企兴万村”行动。坚持和完善驻村第一书记和工作队制度，推动建强村党组织、强村富民、提升治理水平、为民办事服务等重点任务。增强创新力。一是加强脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接。落实好过渡期脱贫攻坚调整优化后的涵盖财政、税收、金融、土地和教育、健康、医保、住房、饮水、产业、就业等方面33项政策，特别是财政扶贫资金支持、资金整合、信贷保险、土地支持、人才智力支持等政策。二是加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的组织保障。核心是将脱贫攻坚工作中形成的领导体制、工作体系、规划和项目建设、帮扶机制、考核机制等，根据实际需要运用到巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴上来。三是围绕推动小农户与现代农业有机衔接深化新阶段农村改革。主要是巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，推动城乡融合发展体制机制和政策体系落地见效。增强内生动力。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中始终尊重脱贫群众的主体地位，坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建。充分尊重农民意愿，农民期盼干的抓紧干，农民愿意干的带着干，农民不愿意干就先放一放、缓一缓。建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，农民应该干的要尽量交给农民干，政府重点做农民干不了、干不好的事。加强农民培训，加强农村创业致富带头人培育，持续提高农民参与乡村振兴的积极性、主动性。
（二）不断优化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作推进体系深化政策的理解把握。系统理解巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接政策任务的必然性、艰巨性和长期性，深刻认识在发展中实现巩固拓展的根本性、重要性和紧迫性。特别注意理解和把握好政策关键点，比如产业振兴是一个长期发展过程，现阶段强调有效衔接政策是一个发展方向，如何实现有效衔接是一个有机整体，推动共同富裕需要科学引领等。提升干部理论思维能力。切实领悟习近平总书记对“三农”工作重要论述丰富内涵、精髓要义、实践要求。要把乡村振兴放在习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系中，从治国理政的角度去理解乡村振兴工作的重要性。坚持在加快发展、实现高质量发展中推动脱贫成果巩固和拓展。通过有效培训着力提升干部能力，促进干部群众观念加快转变。避免把乡村振兴工作理解成阶段性工作。牢固树立“谋定而后动”思维。全国各地乡村发展水平差异大，一个省内不同地区、市、县、乡、村也处于不同发展阶段或发展方式不同，没有统一的“教科书”。特别是在做乡村规划前一定要想清楚，是应当以县为单位做规划、还是统筹考虑计划撤并的村分类规划，还有建什么、怎么建、资金怎么来，能不能建成等问题，要做到“谋定而后动”。否则盲目规划就会出现要么规划的内容不可行成为无法落地的“画饼”规划，要么农民不知情，与农民不相关，体现不了为农民而建，还可能造成资金浪费。增强系统推进的意识和能力。推进巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接是一项复杂的系统工程。在不同的历史阶段，任务目标有所不同。从大概念看，巩固脱贫成果、有效衔接乡村振兴、全面推进乡村振兴，无论在过渡期还是从长远看，都需要不断调整和完善体制机制政策体系，因此如何发挥示范引领作用更为重要。在示范创建和项目建设中，一定要充分考虑当前和长远任务目标，不能只选好的项目点打造“盆景”，示范项目建设要有特色，要体现前瞻性和多元性，并具有可复制、可推广价值特性。切实做好总结宣传引导工作。及时总结工作实践中探索的好做法、好经验，加大宣传和正面舆论引导，不仅能得到社会认可，也利于激发基层干部积极性和创造性。在经验总结中，要注重总结经验的内在规律性，体现为什么好、怎么学、怎么用。设立一系列专题和典型案例，在深入总结研究的基础上，有效开展讨论、交流、宣传，很有必要，既可以为培训提供鲜活的理论、案例支持，又可以营造提升理论思维氛围、构建乡村振兴工作系统话语，凝聚更大合力。
巩固脱贫成果整改民主生活会对照检查材料篇9
(一)保持帮扶政策总体稳定。一是健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，强化巩固“两不愁三保障”成果措施。二是保持财政衔接资金投入总体稳定，财政衔接资金投入规模不低于X万元，资金总规模不低于X万元，重点向X、X、X3个X市级乡村振兴重点帮扶镇倾斜，集中力量促进产业振兴发展。三是推进金融帮扶政策落实，市财政投入X万元落实精准防范返贫致贫综合保险、雨露计划项目。
(二)扎实做好东西部协作工作。一是强化组织共联，确保完成X市下达的主要指标任务。二是强化产业共融，积极推动本土企业赴甘肃投资，带动协作地区脱贫人口就地就业增收。三是强化实事共办，进一步提升协作地区公共服务增收致富能力。四是强化合作共赢，扩大“辣椒致富”新成效，打造“一主多辅面上开花”消费协作态势。
巩固脱贫成果整改民主生活会对照检查材料篇10
XX组织督查组，对XX巩固拓展脱贫攻坚成果开展专项督查，提出共性问题X条，个性问题X条，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在XX巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的精彩发言，希望大家喜欢。
同志们：
今天召开XX巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要论述，认真落实省、市相关会议精神，将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为重要政治任务和第一民生工程来抓，坚决做到过渡期内，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，集XX之智、举XX之力扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
近年来，在XX的正确领导下，XX聚焦全面建成小康社会目标，扛紧扛牢政治责任，克难点补短板，“两不愁三保障”全面实现，XX户XX名建档立卡脱贫人口全部“清零”，XX个贫困村全部退出，顺利实现脱贫摘帽，脱贫攻坚取得决定性胜利。同时，我们也清楚的认识到，与脱贫攻坚相比，乡村振兴范围更广、标准更高、任务更重，大家要继续保持脱贫攻坚态势，以饱满的精神、昂扬的斗志、扎实的作风一以贯之扎实推进乡村振兴工作。下面，讲三方面意见。
一、认清问题短板，强化整改落实
根据当前工作开展情况，我们还存在不少问题。XX组织督查组，对XX巩固拓展脱贫攻坚成果开展专项督查，提出共性问题X条，个性问题X条，刚才XX同志已将督查情况进行了详细反馈。同时，XX印发了《XX年脱贫攻坚成效考核反馈问题和省级脱贫攻坚绩效考核突出问题整改工作方案》，提出了XX条问题，其中，需要进一步完善的问题XX条、巩固拓展脱贫攻坚成果重点关注问题X条、脱贫攻坚绩效考核突出问题XX条。各乡镇、各单位要对标反馈问题，全面认领，坚持问题导向、目标导向，严格落实整改责任，科学制定整改措施，狠抓整改落实，确保问题整改落实落地见效。
二、聚焦关键环节，抓好重点任务
各乡镇、各部门、各单位要聚焦关键环节，明确主攻方向，切实推动拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的各项任务落地落实，促进XX经济社会高质量发展。
一要注重防返贫监测，做好帮扶机制。按照《XX防返贫动态监测和帮扶机制方案》要求，聚焦防止返贫致贫。各乡镇、各行业部门要针对低收入、大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人等特殊群体家庭，综合考虑家庭收入、存在的各类风险、“两不愁三保障”及饮水安全、突发性刚性支出等各类因素，每季度筛查存在返贫风险的农户，做到监测帮扶对象“应纳尽纳”，风险消除“应消尽消”，帮扶措施因户施策，精准有效，做到早发现、早干预、早帮扶。XX要履行工作职责，相关行业部门根据职责分工做好信息共享、数据比对和行业帮扶，全面推动各项政策、举措落地实施，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。同时，要加强日常信息监测维护。在全面核查全国防返贫监测信息系统录入数据内容的基础上，修改完善问题数据，更正逻辑错误，确保填报系统的数据准确、完整、合规，进一步提高信息系统数据质量，更加准确地反映防返贫动态监测帮扶工作实际，为指导开展工作提供重要的数据支撑。
二要注重易地搬迁后续扶持，保障民生问题。一是抓好产业就业。充分尊重群众意愿，利用好农贸市场、电商服务中心，大力发展种养殖业、加工、餐饮、乡村旅游等产业，安排公共设施管理员、保安、保洁等公益性岗位，鼓励自主创业就业，确保搬迁群众后续增收有门路。二是健全安置区社区管理机制，借鉴城镇社区管理模式，完善社区卫生室、幼儿园、文化活动室等公共服务设施。做好社区治理、社会融入，健全完善基层党组织、村民自治组织的相关制度体系，全面推进社区规范化运行。三是做好XX易地搬迁产业综合市场后续扩建项目，为建档立卡户提供就业机会，持续带动搬迁群众增收，真正实现搬得出、稳得住、有保障、能致富。
三要注重资产管理，推进确权工作。根据《XX扶贫项目资产后续管理办法》，各乡镇、各行业部门要牢固树立“交总账”意识，深刻认识到扶贫资产管理工作的重要性、必要性和复杂性，持续管好、用好扶贫资产，防止闲置浪费流失，确保稳定发挥效益。一是扎实推进扶贫资产摸底排查工作。由XX牵头，各乡镇、各行业部门配合，对脱贫攻坚以来产业扶贫项目实施及形成扶贫资产情况进行全面摸排，对域内已建成产业扶贫项目及资产进行全面核查，建立产业扶贫项目及资产管理清单。二是扎实推进扶贫资产确权管理工作。按照“核资、登记、移交、确权、管理”的程序，“谁主管、谁负责”的原则，明确界定扶贫项目资产范围和扶贫资产类型，科学界定扶贫资产的权属，精准登记资产信息，合理开展确权移交，规范资产经营管理和后续管护运营，严格落实后续管理责任，规范资产收益分配和资产处置。三是健全完善长效管护机制，履行属地管理责任和主体责任，建立由XX牵头，各乡镇、各部门协调配合，XX监督，受益群众参与的工作机制，建立县、乡、村三级扶贫资产管理台账，提高项目资产后续管理和运营透明度，切实保障受益群众对扶贫项目资产的知情权、参与权、表达权、监督权。
四要注重产业发展，夯实经济基础。始终要把产业发展增收作为重中之重抓实抓好，发展优势特色产业，继续通过“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”等发展模式，努力让建档立卡户的产业由“小”变“大”、由“弱”变“强”。要持续抓好扶贫产业推进落实，盯紧扶贫产业项目，抓好续建项目及新建项目开工。项目实施各单位要严格按照项目要求组织实施，确保项目如期实施完成并取得预期效益。
五要注重社会引导，做好消费扶贫，继续推进农产品精细化加工，做精品、创品牌，提高产品附加值。充分发挥XX优势，在XX的大力支持下，借助XX等线上线下销售平台，以市场需求、供给需求为导向，主动适应市场需求变化，搭建特色产品展销平台，打造特色品牌。鼓励引导社会各界消费扶贫产品，丰富消费帮扶产品目录，提升产品市场竞争力，助推产业可持续发展，帮助贫困人口增收脱贫，实现产销双赢。
六要注重示范引领，推进乡村振兴。乡村建设是乡村振兴的重要任务，是补齐短板的重要抓手，XX牵头，各乡镇及行业部门配合，要对已获批的乡村振兴示范乡镇、乡村振兴示范村、乡村振兴旅游示范村进一步加强衔接调度、强化工作措施，选派精干力量，科学编制示范村建设规划，扎实做好各项工作，有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用，为XX全面实施乡村振兴战略打造经验和样板。同时，要严格落实就业扶贫各项政策，加大就业培训力度，继续对建档立卡劳动力进行短期技能培训、致富带头人培训。进一步完善公益性岗位管理，积极引导建档立卡户参与公益性岗位，帮助脱贫群众稳定增收。
三、强化组织领导，压实工作责任
一要强化组织保障。要认真学习贯彻《中国共产党乡村振兴工作条例》、《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》文件精神，把乡村振兴工作摆在首要位置，把准农村改革发展方向和重大政策取向，确保上级的各项决策部署落地见效。要充分发挥各行业部门职能作用，加强统筹协调、密切配合，强化资金、项目、人员等要素的支持保障，把有限的资源集中起来，重点投向、集中攻坚、补齐短板。不断提升基层组织的组织力和战斗力，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级造血功能，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
二要夯实工作责任。各行业部门要认真履行工作责任，坚持政策引领，形成责任明确、任务清晰的长效工作机制，研究解决工作中存在的困难和问题，强化分类指导，切实做到多政策、多途径、多方式综合发力，扎实推动XX乡村振兴工作向纵深迈进。
三要加强督查考核。坚持从讲政治、顾大局的高度看待抓落实工作，绝不允许定下的事不落实、讲下的话不落实、已经反馈了的问题不落实，对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理，严格时间节点和任务要求，明确责任主体和责任人，建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责问责等制度，以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动乡村振兴战略落到实处、见到实效。
同志们，实施乡村振兴战略，意义深远，责任重大，XX上下一定要坚定信心，咬定目标，强化担当，真抓实干，推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进，为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗!
巩固脱贫成果整改民主生活会对照检查材料篇11
从今年起到2025年，国家每年开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估工作，这是国家从战略层面的一项制度性安排。今年11月份国家将首次开展后评估工作，主要内容涵盖责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四个方面，主要是对脱贫户、监测户收入是否达标、“两不愁三保障”和饮水安全是否达标进行评估，各级各责任部门要对标对表，全面进行“回头看”，查漏补缺，不留死角，对发现问题及时整改清零，确保各项工作如期全面完成，确保我州在国家、省首次后评估中取得优异成绩。一要抓好防止返贫动态监测帮扶工作。目前，XX共有监测对象XX户XX人，其中，未消除风险的监测对象XX户XX人。州里《关于做好XX防止返贫动态监测对象结对监测帮扶工作的通知》，明确了监测帮扶对象、责任、内容和要求。要按照文件要求，全力抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类未消除风险监测对象户的监测帮扶工作，8月底前要明确好结对监测帮扶联系人、结对监测联系人和结对联系人，并制定针对性帮扶措施，根据监测对象的风险类别，及时开展精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。二要抓好易地搬迁后续帮扶和管理工作。XX共有易地搬迁人口XX万户XX万人，XX个安置点。要全面落实搬迁群众就业产业后续扶持政策，继续多渠道加强就业、产业、创业帮扶，确保实现户均一人以上就业，稳定提高搬迁群众收入。要统筹抓好安置点的基础设施建设及普惠制幼儿园、医疗卫生服务、农贸市场、小区超市等公共服务配套设施建设，切实改善搬迁群众的生产生活条件。要全力做好安置点的社会治理工作，就近纳入当地行政村统一管理，就近解决搬迁群众的就医、就学、生活、办事等问题，确保搬迁群众更好地实现融入发展。三要抓好稳岗就业保障工作。要认真落实国家、省新一轮就业创业政策，全面做好XXX万农村劳动力外出和就近就业稳岗工作，做好XX人脱贫人口和低收入群体在就业车间稳岗工作，做好XX2万个公益性岗位人员稳岗工作。要针对当前疫情影响，加强就业动态监测，持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶，特别是对有就业能力和意愿但无就业的易致贫户和脱贫户要积极创造条件转移就业，对公益性岗位减少导致没有再就业、增加收入出现困难的易致贫户和脱贫户要制定解决措施，消除致贫风险。四要抓好基本医疗保障、义务教育保障各项保障工作。要认真做好基本医疗保障工作。2021年我州脱贫人口参保率为100%，个人缴费部分财政补助率为100%；脱贫人口县域内住院继续享受“一站式”结算，综合报销比例达到85%。要按照“四个不摘”的要求，对脱贫人口的基本医疗、大病救助政策稳定不变，特别要突出抓好大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象的帮扶。州县市自定的医疗保障、教育资助等主要帮扶政策，要分阶段延续、优化或调整，确保政策不断档，实现平稳过渡。要认真做好义务教育保障工作，坚决落实好边缘易致贫户和脱贫户家庭的教育扶贫资助、雨露计划等教育帮扶政策，确保不漏不错一人一户。要切实做好兜底保障，对符合条件的低保对象要“应保尽保”，对符合条件的贫困残疾人要及时进行审批认证、落实社会保障政策。五要抓好农村安全饮水保障工作。要加快饮水安全“回头看”问题整改，聚焦存在问题，做到彻底改、改彻底，全面整改到位。要持续动态监测农村饮水安全状况，强化供水运行管护，压紧压实政府主体责任、水利部门监管责任、乡镇村属地管理责任、供水管理单位管护责任，确保水量、水质、用水方便程度和供水保障率全面达标。今年州政府安排投资X万元，实施1处城乡供水一体化工程和X处乡镇水厂提质改造工程，要加快推进工程建设，确保工程早竣工早受益。六要抓好村集体经济发展。20XX年，XX村集体经济经营性收入5-10万元的有XX个村（社区、居委会），10万元以上的有XX个，但总体实力较弱，承受市场风险能力低。要认真贯彻落实即将出台的《XX土家族苗族自治州农村集体经济促进和管理条例》，进一步盘活村集体资产资源，促进农村集体经济持续健康发展。
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