专题调研中期推动报告11篇
专题调研中期推动报告篇1
区委将按照省委、市委部署要求，研究制定贯彻落实意见，召开区委全会专门部署。下面是星星阅读网小编为您推荐区委书记在区委常委（扩大）会议暨传达学习贯彻总书记考察调研XX重要指示精神专题会议上的讲话材料。
同志们：
现在召开区委常委（扩大）会议暨传达学习贯彻习近平总书记考察调研XX重要指示精神专题会议，主要任务是传达学习贯彻习近平总书记考察调研XX重要指示精神，安排部署我区学习宣传贯彻工作。
参加今天会议的有：区四套班子领导；法院院长、检察院检察长；经开区班子成员；各乡镇（区）党（工）委书记，乡镇长、社会事务服务中心主任；区直各单位主要负责同志。
下面，由我传达学习习近平总书记考察调研XX重要指示精神，并就全区学习宣传贯彻工作进行安排部署。
一、习近平总书记考察调研XX重要指示精神
1月26日至27日，习近平总书记来到我省临汾、晋中等地，深入农村、文物保护单位、企业等考察调研，看望慰问基层干部群众，向全国各族人民致以美好的新春祝福，祝各族人民幸福安康，祝伟大祖国繁荣富强。
26日下午，习近平总书记冒雪到临汾霍州市师庄乡冯南垣村，看望慰问受灾群众，听取了我省灾后恢复重建、秋冬补种、确保群众安全温暖过冬、加强防灾减灾和应急体系建设等情况汇报，深入受灾村民师红兵家中看望慰问。习近平总书记指出，我一直牵挂着灾区群众，今天到XX第一站就来到这里，是要实地看一看灾后恢复重建情况。看到村容村貌干净整洁，生产生活秩序得到恢复，重建修缮的房屋安全暖和，家家都在忙年，年货备得也很齐全，庄稼地里孕育着生机，我感到很欣慰。乡亲们在生产生活上还有什么困难，党和政府要继续帮助解决。要统筹灾后恢复重建和乡村振兴，加强流域综合治理，补齐防灾基础设施短板，提升防灾减灾救灾能力，带领人民群众用勤劳双手重建美好家园，用不懈奋斗创造幸福生活。
随后，习近平总书记到临汾市汾西县僧念镇段村，考察当地巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴、加强基层党建等情况。习近平总书记指出，让人民群众过上幸福生活，是我们党百年来的执着追求，我们要不忘初心、牢记使命，一代接着一代干。我们党的根本宗旨就是为人民群众办好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。我们如期打赢了脱贫攻坚战，如期实现了全面建成小康社会目标，现在踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。建设现代化国家离不开农业农村现代化，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。
27日上午，习近平总书记来到平遥古城，听取古城历史沿革、建设布局、文化遗产保护传承等汇报。习近平总书记指出，历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，不仅属于我们这一代人，也属于子孙万代。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。在日昇昌票号博物馆，了解晋商文化和晋商精神的孕育发展等情况时强调，要坚定文化自信，深入挖掘晋商文化内涵，更好弘扬中华优秀传统文化，更好服务经济社会发展和人民高品质生活。在沿街巷查看古城风貌，了解推光漆器、平遥牛肉、东湖老醋等文化遗产保护利用和开展特色经营情况时指出，要做优秀传统文化传承者，保护好推光漆器等文化瑰宝，把富有民族特色的传统文化产业发扬光大、推向世界。在现场与群众交流时强调，当前，全球疫情仍在扩散并呈现新的特点，新型变异毒株传播快、传染力强，加上冬季各类传染性疾病高发，防控风险增大。各级党委和政府要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持以预防为主，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，提高防控的科学性、精准性。群众就医、供应、通行等方面也要全面跟上，保障好人民生命安全和基本生活需要。
27日下午，习近平总书记来到XX瑞光热电有限公司考察调研冬季供电供热保障工作，听取了我省能源革命综合改革试点和企业推进煤炭清洁高效利用、加快传统产业转型升级等工作情况汇报。在企业储煤场查看煤场储煤等情况时强调，XX作为全国能源重化工基地，为国家发展作出了重要贡献。推进碳达峰碳中和，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做，但这不是轻轻松松就能实现的，等不得，也急不得。必须尊重客观规律，把握步骤节奏，先立后破、稳中求进。富煤贫油少气是我国国情，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，加快绿色低碳技术攻关，持续推动产业结构优化升级。要积极稳妥推动实现碳达峰碳中和目标，为实现第二个百年奋斗目标、推动构建人类命运共同体作出应有贡献。在与企业职工亲切交谈时指出，供电供热事关经济发展全局和社会稳定大局，是关系民生的大事。要贯彻落实党中央关于能源保供各项部署要求，多措并举加强供需调节，提升能源供应保障能力，大企业特别是国有企业要带头保供稳价，强化民生用能供给保障责任，确保人民群众安全温暖过冬。
习近平总书记在我省考察调研期间，充分肯定党的十九大以来XX各项工作取得的成绩，希望XX全面贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，在高质量发展上不断取得新突破，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，续写XX践行新时代中国特色社会主义新篇章。
二、XX贯彻落实意见
继2017年、2020年习近平总书记两次视察XX后，在2022年春节来临的喜庆时刻再次考察调研XX，充分体现了总书记和党中央对XX工作的高度重视，充分体现了对XX干部群众的关心厚爱。特别是亲临平遥县、榆次区考察调研，这是晋中建市以来党和国家领袖首次亲临晋中考察调研工作，而我们XX区作为晋中市主城区的重要组成部分，对XX今后的发展具有重大而深远的里程碑意义。习近平总书记来XX考察调研，让我们真切感受到党中央对XX的深情关爱、伟大领袖对XX人民的深情大爱，对XX干部的特别厚爱；让我们真切感受到三晋儿女对伟大领袖的爱戴之情，所到之处干部群众载歌载舞、欢呼雀跃，发自内心地感恩党、感恩党中央、感恩总书记。全区各级党组织和党员领导干部要深刻认识到习近平总书记考察调研XX的重大意义，学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察调研XX重要指示精神，并贯穿到XX各项事业发展的全过程。
学习宣传贯彻习近平总书记考察调研XX重要指示精神是当前XX的大事要事，必将进一步引领全区上下坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，进一步激励我们奋进新征程、建功新时代，加快建设繁荣富饶、美丽幸福的新时代金XX。一是深刻领悟习近平总书记的为民情怀、文化自信、把握规律、国之大者的领袖风范，进一步提升全区党员干部干事担当、服务人民的能力，加快推动XX实现高质量发展。二是深刻领悟习近平总书记对乡村振兴的重要指示，坚持把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务，发挥好晋中国家农高区示范引领作用，用好全国农业科技现代化先行县、国家农业现代化示范区、全国农村改革试验区、全国美丽乡村建设试点等十四块国字号招牌，争当全省乡村振兴的引领者、北方地区有机旱作的示范者、全国现代科技农业的推进者。三是深刻领悟习近平总书记对能源安全、能耗双控等重要指示，进一步完整、准确、全面贯彻新发展理念，在服务大局中体现XX担当。四是深刻领悟习近平总书记对历史文物保护的重要指示（在车上与市委吴书记提到“中国华尔街”），进一步保护好XX历史文物和历史文化，做强做精XX文化旅游产业。五是深刻领悟习近平总书记对疫情防控工作的重要指示，始终绷紧疫情防控这根弦不动摇，坚持“外防输入、内防反弹”，做好精准排查工作，保障全区32万人民群众生命安全和身体健康。
下一步，区委将按照省委、市委部署要求，研究制定贯彻落实意见，召开区委全会专门部署。这里，我先就学习宣传贯彻工作提几点意见。
第一，深刻领会习近平总书记考察调研XX重要指示的重大意义，广泛学习宣传。习近平总书记的重要指示，涵盖疫情防控、文化旅游产业发展、历史文化传承、文物古迹保护、灾后恢复重建、能源革命、巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴、民生改善、基层党建等方面，立意高远、思想深邃、内涵丰富，闪耀着马克思主义真理光芒。学习贯彻习近平总书记考察调研XX重要指示精神，是当前和今后一个时期我们的首要政治任务，也是我们做好各项工作的根本保证，必须深入学习、深入领会、深入领悟，把精神传达到党员干部、落实到基层一线。各级党委（党组）要第一时间召开专题会议进行传达学习，主要负责同志要尽到第一责任人责任，坚持带头深入学、认认真真学、结合实际学，全面深刻把握习近平总书记重要指示的精神实质、核心要义、丰富内涵和内在逻辑，切实以重要指示武装头脑、指导实践、推动工作。各级领导干部和广大党员要发挥先锋模范作用，坚持学在前、干在先，全面领会其精神实质，系统掌握观点方法。要在拓展宣传宣讲上下功夫，进一步创新宣传方式，大力推动习近平总书记考察调研XX重要指示精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，确保在全区形成学习贯彻的浓厚氛围。
第二，深刻领会习近平总书记关于“灾后恢复重建”的重要指示，切实保障民生。去年10月2日-10月10日我区遭遇连续强降雨天气，为减轻下游晋中市榆次区、祁县、太原市清徐县防汛压力，同时确保南同蒲铁路不受洪水冲击，我们分别在乌马河、象峪河下游设置分洪点，总计分洪520余万立方米。我们以牺牲自我的奉献精神，有力保障了河流下游地区人民生命财产安全。
目前，全区房屋受损户的维修、重建工作已完成，要进一步跟进保障服务，确保新春佳节入住新房，群众温暖过冬。要从根源上治理，进一步规划对三座水库的加固，乌马河、津水河河道的修复和象峪河的治理。要加快对剩余受损道路（58公里）、桥涵（26处）、桥梁（8座）的勘察修复工作，确保今年6月份全部完工。
第三，深刻领会习近平总书记关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的重要指示，引领乡村振兴。把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为主攻方向，坚决防止规模性返贫。不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对全区292户587名“三类户”实行动态监测，做到早发现、早干预、早帮扶。加强帮扶工作队、第一书记管理培训，不断压实单位包村帮扶责任。要以晋中国家农高区引领全面推进乡村振兴，突出有机旱作主题，实施“特”“优”战略，加快农业农村现代化。实施好全国美丽乡村建设试点任务，用好1亿元中央财政专项资金，撬动社会资本3亿元，加快27个美丽乡村的建设步伐。做好全国农村改革试验区，不断深化农村集体产权制度改革，持续发展壮大村集体经济。不断提升全国农业科技现代化先行县、全国农业现代化示范区影响力，力争早日为全省乃至全国试出经验、做好示范、提供样板。
第四，深刻领会习近平总书记关于“历史文化遗产保护、优秀传统文化传承、文化产业发展”的重要指示，实现文旅融合。XX有不可移动文物634处，拥有无边寺、净信寺、鼓楼、铭贤旧址等10处国保、省保单位，曹家大院、孔祥熙宅院等多个知名景点，拥有6个国家级非物质文化遗产名录和12个省级非遗保护名录。有独居特色的古村、古堡、古寨，有享誉全国的中医药产业，这都是我们得天独厚的优势。我们必须习近平总书记重要指示，加快形成“农事研学、古城体验、非遗传习、生态休闲、医药养生”的旅游新业态。全区旅游要以古城保护开发为重点，坚持“保护、传承、利用、发展”的原则，全面启动总投资20亿元、年度投资3.5亿元的保护开发项目，推进游客接待中心实施、古城内不可移动文物修缮、古城空间释放、古城外立面整治和亮化、XX古城5A级景区目标创建“五大工程”，再现老城“四街八井七十二巷”原生态、原面貌。要办好农旅十八景，深挖形意拳、鑫炳记等国家级非物质文化遗产价值内涵，打造古城东、西、南精品三条街，挖掘文物文化内涵，搭建校政研学合作平台，不断释放古城文化资源优势，逐步引领XX全域旅游发展。
第五，深刻领会习近平总书记关于“能源革命和能源保供”的重要指示，推动产业升级。我们是无煤县，但也有焦化企业，加快能源革命综合改革也是重要任务。同时，XX拥有充足的风力能源，丰富的地热能源，只要我们用好政策，就能依托优势，实现能源置换、腾笼换鸟，为产业新能源利用，降低煤耗、能耗奠定坚实的基础。一要实施玛钢、铸造等传统产业提标升级。重点建设以总投资9.81亿元的龙成玛钢年产52000吨绿色智能铸造为龙头的精密铸造产业集群，影响和带动总投资6.8亿元的金铭海盛新型五金制品生产基地、总投资4亿元的华耐新材料智造产业基地、总投资3.5亿元的聚龙工业机械生产基地等传统玛钢铸造产业提标升级、高端化发展；推动整个行业向绿色环保、可持续、高质量的方向迈进，进而完善延长产业链下游，打造先进制造业高地。二要推行减污减碳。有序实施“双碳”（碳达峰、碳中和）行动。必须坚持生态优先、绿色低碳高质量发展，抓住用好“十四五”碳达峰的关键期、窗口期，降低单位增加值能耗；加大淘汰和压减落后产能力度，腾退用能空间。大力发展新能源产业，实施总投资17.4亿元的华能绿洲100兆瓦光伏发电项目、国赣新能源150兆瓦光伏发电项目和阳邑风电场项目。
第六，深刻领会习近平总书记关于“疫情防控”的重要指示，统筹常态化疫情防控和经济社会发展。始终保持警觉、警醒、警惕状态，认真落实市委疫情防控21条硬举措，精准抓好春节期间疫情防控。
一要思想上必须重视。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，慎终如始抓好常态化疫情防控，守牢守好XX阵地。
二要责任上必须压实。区疫情防控指挥部要进一步完善平急一体化指挥机制，加强协调联动，提升指挥效率；各乡镇（城区）要扛牢属地责任，充分发挥3761个基层网格和1456个网格党支部作用，做好政策宣传、信息采集、人员管控；行业部门要严格按照疫情防控要求和本行业本系统疫情防控方案认真落实各项防控规定、措施和要求，切实抓好春节期间涉及人员密集流动的重点社会服务和管理机构、重点商贸场所、重点服务场所、重点公共场所等4大类重点场所防控工作，确保不发生燃点漏点。
三要措施上必须到位。坚持人物同防、人物同检，将重点工作着力点放在“严排查、防输入、细管控和做好应急准备”上，科学化精细化的落细落实各项措施。一是紧盯重点人群。对春节返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）、来自疫情中高风险地区人员开展摸排，做好重点人群信息登记和日常健康监测；二是紧盯重点场所。切实落实“养老院、商场超市、餐饮住宿、交通场站、隔离点、景区”等密闭场所及人群聚集场所的疫情防控措施，严格执行体温筛查、佩戴口罩、信息登记、环境核酸检测等制度，防止发生聚集性疫情；三是紧盯重点区域。将防范意识差、返乡人员多的农村地区疫情防控作为重中之重，强化外来人员属地“第一落点”管控，严格落实街道（乡镇）干部、社区（村）干部、公安干警、乡村医务工作者、网格员“五包一”责任制，健全网格化管理体系，按照不同风险级别的管控政策第一时间实行管控；四是充分发挥基层组织和村民自治的制度优势。乡村排查网络和乡镇卫生院、村卫生室、诊所、药店要发挥“前沿哨所”作用，第一时间发现、第一时间报告。特别强调一下：各级医疗机构不能以任何理由拒绝接收病人，避免类似西安事件的发生。
四要信息上必须畅通。第一时间掌握情况、第一时间采取措施、第一时间处置到位。必须加强应急值守，“两节”期间，严格执行24小时专人值班和领导干部带班制度，确保信息畅通，如遇突发情况，要按照紧急信息报送相关规定及时报送，坚决不能出现迟报、瞒报、漏报等现象，为科学处置赢得宝贵时间。
五要应急上必须保障。用好三次应急演练成果，不断提升行业部门的疫情防控水平和应急处置能力。加强物资保障，备足备齐医疗、生活物资，做好集中隔离点和隔离房间的储备，做好定点医疗救治医院建设工作。
六要督查上必须严格。要围绕近期国家，省市疫情防控工作系列安排部署落实情况，重点对农村地区疫情防控返乡人员排查管理情况、防疫情保障通措施落实情况、冷链运输车辆和冷链物流快递企业等防控措施落实情况进行督查。要将发现的问题“清单化、台账化”，实行“销账清零”，排查风险漏洞、补齐短板弱项，立行立改、整改到位。
七要宣传上必须强化。各乡镇、城区和宣传部门要运用电视、广播，微信、微博，村内大喇叭、宣传车等方式，开展广泛宣传，倡导群众就地过节，减少不必要流动，要突出“庙会、红火、家庭聚会、婚丧嫁娶”四方面活动严管严控，减少人员聚集，引导广大群众化风成俗，培育健康生活新方式。
同志们，习近平总书记考察调研XX重要指示精神为我们今后做好XX工作指明了方向、提供了遵循。全区各级领导干部要按照省委市委部署要求，切实把习近平总书记重要指示精神转化为干事创业、再创佳绩的真正动力，转化为造福人民、增进福祉的务实举措，转化为加快建设繁荣富饶、美丽幸福的新时代金XX的生动实践，确保习近平总书记考察调研XX重要指示精神在XX落地落实、见行见效，不断推动XX全方位推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
专题调研中期推动报告篇2
为了进一步推进我市党的基层组织建设，根据市委领导和部机关的安排部署，x月xx日至x月x日，我们组成调研组带着问题，深入基层一线，就基层党组织建设工作进行了专题调研。根据调研工作要求，现将开展专题调研工作情况报告如下：
一、专题调研工作开展情况
这次调研采取县级集中调研和市级专题调研相结合的方式分级分批进行。x月xx日，市委组织部下发了《关于上报基层党组织建设调研材料的通知》，要求各县委组织部于x月下旬前，围绕基层党组织建设中存在的实际问题和下一步需要采取的措施开展一次集中调研。根据这一部署要求，各县委组织部迅速行动，精心组织调研组，采取"听、谈、看"的方式，按照每个县不少于x个乡镇、x个村（社区）、x个县直单位的要求开展了集中调研，形成并上报了专项调研报告。
x月x日，市委组织部制定了《全市基层党组织建设调研工作方案》，成立了专题调研组。x月x日至x月x日，调研组先后随机深入到xx县xx乡xx村、xx村、xx镇、xx村、xx县xx乡、xx村、xx村、xx乡、xx县xx乡、xx镇xx村、xx县xx乡、xx镇、xx乡、xx村、xx镇xx村、xx村等10个乡镇和9个行政村以及四县委组织部，围绕基层党组织建设"最大的问题是什么?最需要解决的问题是什么?最大的困难是什么?下一步需要采取的措施是什么?需要省市层面出台政策解决的问题是什么?"等5个方面的问题，与部分县委书记、组织部长、组工干部、乡镇党委书记、副书记、组织委员、基层干部群众进行了面谈，通过走访座谈、听取情况介绍、查阅痕迹材料、实地查看等方式，就全市基层党建工作推进情况进行了专题调研，摸清了情况，掌握了第一手材料，达到了预期目的。
二、基层党组织建设工作主要措施和做法
（一）加强基层队伍建设，基层党组织活力不断增强。从调研情况看，各县各乡镇都能够高度重视基层干部队伍建设，注重对基层干部队伍的培养和管理使用，基层干部特别是基层党组织书记、常务书记、大学生村官、新农村建设指导员在促进基层党建、推动经济发展、维护社会稳定中发挥了重要作用。目前，全市29个乡镇都按规定配备了副科级组织委员，专职基层党建工作；通过第五届村"两委"换届选举工作，进一步依法配强了270个村（社区）"两委"和监督委员会班子成员特别是基层党组织书记人选，基层党组织带头人队伍"双带"能力不断增强；各级党委先后从省市县直机关单位选派了315名新农村建设指导员驻村开展为民服务，并从责任心强、党建工作经验丰富的党员指导员中任命了141名常务书记，xx县还从县直机关单位主要负责人中选派了26名"一把手"到村担任"第一书记"，这些人员在服务农村改革发展稳定大局中都发挥了积极作用，得到了基层干部群众的普遍欢迎和肯定。
（二）调整优化基层党组织设置，基层党组织桥梁纽带作用进一步增强。从调研情况看，各县各乡镇都能够严格执行上级党组织关于优化升格村级党组织设置的要求，按程序将大部分符合条件的村级党支部升格成立了党总支。比如，xx县利用两年的时间，将全县28个村（社区）党支部全部升格成立了党总支，完善了下设党支部和党小组的设置，配齐了党支部书记和党小组长。市县都相应成立了党工委，配备了党工委书记，对加强非公有制经济组织和社会组织中的党组织建设作了积极有益的探索，进一步优化了非公有制企事业单位、农村专业协会和专业合作社中的党组织设置，各领域各行业党员队伍不断壮大，基层党组织设置有了长足的进步。各县还结合党的群众路线教育实践活动，开展了软弱涣散基层党组织的专项整治活动，对基层党组织进行了晋位升级、分类定级，基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力得到进一步增强。
（三）严格党员发展和管理教育，党的先进性和纯洁性建设进一步加强。从调研情况看，近年来特别是党的十九大以来，各级党组织都能够严格按照中央关于控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把新党员思想政治、发展程序和纪律要求关，创新党员发展机制，实行党员编码管理，从严规范入党材料，重点从基层一线发展了一批新党员，党员结构得到进一步优化，文化素质进一步提高，党员模范带头作用逐步显现。20pc年全市共发展党员1048人，比上年减少37.84%，新发展的党员中，35岁及以下党员占57.8%，大专及以上学历的占21.9%，与上年同期相比都有新提高，特别是发展了工人党员76人占新发展党员总数的7.3%，是上年的2.1倍。在严格把关发展好党员的同时，各县各乡镇积极探索建立了党员能进能出机制，坚决处置清退了一部分不合格党员，比如，xx年xx县xx乡开除了1名违法党员、自动清退了20名不合格党员。此外，各级党组织都能够积极健全完善党员教育培训和网格化管理制度，利用入党积极分子培训、三会一课、领导干部送学下基层、三下乡活动、党员远程教育等多种形式，加强党员的管理和教育培训，特别是流动党员、外出务工党员的管理教育，党员思想政治素质和科学文化素质不断提高。
（四）着力加强阵地建设，基层党组织工作条件不断改善。从工作汇报情况看，今年，各县各乡镇紧密结合扶贫攻坚工程和整乡推进项目，整合各种资源，加大财政投入，通过深入实施强基固边工程、边_党建长廊建设、基层党组织建设年活动，不断推进了村级活动场所阵地规范化、标准化建设。截至目前，全市15个社区活动场所和办公用房总面积均达到了400平方米以上；全市255个行政村除了xx县xx镇黄梅村以外都有了固定的活动场所；xx年至今，各县还采取新建、改扩建、整合农村校点等资源的方式建设了220个村党总支下设党支部和党小组活动室，有效地解决了村民办事难、村级组织作用发挥难和农村工作开展难的"三难"问题。
（五）抓好待遇经费保障，基层干部积极性不断提高。从调研情况看，近年来，各县都能积极拓宽筹集经费渠道，建立健全基层干部激励保障机制和绩效考核机制，加大投入力度，并将其纳入各级财政预算，按要求足额落实了村级工作经费和基层干部岗位补贴以及党员教育培训经费。目前，xx县按每个村（社区）每年6.5万元、每个党总支下设党支部每年1000元，xx县按每个村每年4万元和每个社区每年5万元、每个党总支下设党支部每年1200元，xx县按每个村（社区）每年5万元、每个党总支下设党支部每年3000元，xx县按每个村（社区）每年3万元的标准落实了村组工作经费；xx县、xx县、xx县都能按社区干部每人每月1920至1940元、行政村干部每人每月1320至1340元、监督委员会主任每月650元的标准落实了基层干部待遇，xx县也按这个标准进行了安排，列入了县级财政，但目前尚未发放到位；各县都按每人每月20元到100元不等的标准落实了下设党支部书记、党小组长岗位补贴。值得一提的是，xx县xx镇xx村党总支近年来大力发展村级集体经济、增加集体收入、拓宽基层干部待遇资金渠道，按每人每月600元的标准落实了村"两委"委员、村务监督委员会委员、党总支下设党支部书记、党小组长、村民小组长的生活补贴。各县都结合实际制定了村级班子绩效考核办法，年度考核合格以上的村级干部每人每年给予1200—2500元不等的绩效补贴。四县都按规定落实了社区干部"五险"政策，都能按照有关离任村干部补助标准，落实了所有离任村干部待遇。
（六）严肃党内政治生活，基层民主建设不断推进。从这次走访座谈和查看痕迹材料情况看，全市绝大部分基层党组织都能够把加强党员干部思想政治建设放在突出位置，认真学习、遵守、执行和维护党章，严格"三会一课"制度，坚持民主集中制原则，认真贯彻落实"四议两公开"、"三重一大"等重要决策制度，严格落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，严守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，做到廉洁从政，为民服务。如xx县xx乡党委坚持把每月11日作为"党员主题活动日"，组织基层党组织和广大党员集中学习、集中活动，严肃党内政治生活。特别是在第二批党的群众路线教育实践活动中，广大基层党组织和党员干部特别是村级党组织班子及班子成员都能够按照中央、省委、市委和各县委的要求，聚焦"四风"突出问题，精心组织学习教育，广泛征求意见建议，认真查找查摆问题，深刻剖析问题根源，坚持立足转变作风、服务发展、服务群众，做到边查边改、立查立改，为下一步以整风精神开好高水平高质量的专题组织生活会、开展党员民主评议工作、切实解决联系服务群众"最后一公里"问题打下了坚实的思想基础和组织保障。四县都按时完成了乡镇党代会年会制试点工作任务。
（七）创新丰富服务载体，服务型基层党组织建设不断推进。从这次调研情况看，近年来特别是党的十九大以来，全市广大基层党组织和党员干部不断创新工作思路、拓展工作方法，健全完善联系服务群众制度，立足农村产业发展、农民增收致富、社会和谐稳定，深入实际、深入基层、深入群众，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。如xx县xx乡党委政府坚持加强乡级为民服务中心建设，不断拓宽政务服务功能，利用星期五老百姓到乡里赶集人数较多的实际，组织全乡11个行政村和各站所干部职工集中到为民服务中心办公，推行"一站式"为民便民服务，简化为民服务程序，方便群众办事。其他如xx县xx乡等乡镇都采取了类似的有效的为民服务措施和办法，受到了广大群众的欢迎和肯定。
（八）有效整合各类资源，村级集体经济不断发展壮大。从调研情况看，近年来，各级党委政府不断整合整乡推进项目，加大了对发展壮大村级集体经济的扶持力度，特别是今年以来，省市相继出台了开展"合作股份"（原红色股份）、实施"红色信贷"支持壮大村级集体经济的相关办法，广大基层党组织充分结合各自优势，不断拓宽工作思路，制定完善发展规划，在壮大集体经济方面作了一些积极的有效的试点和探索，取得了初步成效。比如，xx县、xx县把"红色股份"注入草果产业，xx县xx村就整合村集体300亩土地，结合产业发展项目，种植了10000株草果，增收发展前景广阔；xx县xx乡xx村、xx镇xx村分别把"红色股份"注入核桃种植和生猪养殖产业，发展壮大村级集体经济，市场前景明朗。还有一些村（社区）采取依靠出租房屋、种植中草药增加集体收入等方式方法发展壮大村级集体经济，都很值得广大基层党组织推广和借鉴。
（九）切实加强组织领导，基层党建责任机制不断健全。通过不断努力和工作，xx市基层党组织建设工作取得了积极有效的进展。调研组认为，xx市基层党建工作之所以取得这样的成绩，主要是得益于各级党组织的高度重视。近年来，各级党组织始终把基层党建工作放在改革发展稳定大局的角度来抓，始终突出各级党委在推动基层党建工作中的主体责任，积极发挥各级组织部门在基层党建工作中的抓总负责作用，建立健全了党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。同时，坚持把基层党建作为"一把手"工程，深入实行了党建工作目标管理责任制度，层层签订责任书，做到年中有检查，年终有考核。
三、存在的困难和问题
1、村级活动阵地建设任务较为繁重。目前，全市除了xx县xx镇黄梅村以外， 其他254个村和15个社区都有了村级活动场所，但大多数特别是xx县和xx县的村级阵地因为建设时间较长，建设规格和建筑面积普遍不达标、不规范，且有的如xx乡的xx村等房屋老化严重，存在较大安全隐患，需要进一步加固、改建、扩建或修缮。此外，基层阵地建设历史欠账和债务普遍较多，基层自己化解难度较大，如xx县xx镇和xx乡至今还分别拖欠村级阵地建设资金达200多万元和70多万元。加之，各县各乡镇符合条件的村级党支部按要求改设党总支后，下设党支部和党小组无活动场所的矛盾和问题将更加突出，建设任务增大，经费投入压力和建设难度较大。
2、村级活动经费和村干部待遇投入和保障严重不足。虽然近年来各级党委政府加大了财政投入力度，各县都能够按要求落实了村级活动经费和村级干部待遇，但与发达地区和基层干部工作量相比，我市的党建经费和干部待遇投入方面依然严重不足，如村级工作经费每年只有3万元到6.5万元不等，分摊到每个月就只有每月2500元到5500元不等，根本无法满足正常的组织党员群众开会、学习、教育培训、开展工作需要，特别是下设党支部和党小组活动经费少之又少。村（社区）干部特别是行政村干部月补贴只有1300多元、监督委员会主任只有650元，不到机关单位干部和外出务工人员正常工资待遇的一半，"三委"委员、党小组长、村民小组长的待遇补贴就更低，每人每月不足100元，与他们为集体所做的贡献极不相适应，严重影响其工作积极性。
3、村级党组织战斗堡垒作用发挥不明显。从调研分析情况看，我市绝大多数村级党组织班子成员及其他村级干部年龄普遍偏大，受教育程度和学历偏低，大多数干部只有高中初中以下学历，思想道德素质和科学文化素质偏低，参与学习教育培训机会少，懂党建工作的党务工作干部和会经营发展的人才普遍较少。有些党组织党内组织生活不严肃，民主集中制和"四议两公开"等制度坚持不充分，党务公开、政务公开、财务公开做得不好，对流动党员和外出务工党员管理手段少，组织党员学习教育方式单一、时间不保障，存在软弱涣散现象，特别是在这次党的群众路线教育实践活动中，部分基层党组织不认真组织党员学习，不广泛征求群众意见，不深入查找"四风"突出问题和剖析问题根源，痕迹档案管理不规范，不及时回应群众诉求，漠视群众利益，在林权制度改革、矿产资源开发、征地拆迁补偿、惠农政策和资金分配等领域存在损害群众利益现象，村级党组织战斗力、凝聚力和向心力不强。
4、村级集体经济仍然十分薄弱。受xx特殊自然条件和经济社会发展条件的双重约束，村级集体经济发展壮大较难，"合作股份"、"红色信贷"等政策难落实，集体经济空壳村较多。基层干部特别是农村党员干部综合素质不高，眼界不宽，发展思路不清晰，推进工作力度相对滞后，在探索项目、储备项目、实施项目以发展壮大村级集体经济方面的能力相对较弱，且结合本村实际能力不足，目前，大部分农村发展村级集体经济仅限于出租房子、出租土地、出租场地、办沙场、养生猪等领域，且集体收入普遍"散、少、小、弱"，增收较慢，难成气候。
5、基层党组织为民服务能力不足。基层党员干部解放思想不够，思路不宽，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力普遍不足，工作方式方法不灵活，村级为民服务站功能不多，作用发挥不大。大部分基层党组织不学习、不组织、不使用，党员现代远程教育形同虚设，远程教育服务群众、服务党员的功能作用难发挥。基层服务型党组织建设难度大，服务型党组织综合平台项目建设投入大，基层经费来源有限，工作推进较难。在职党员到社区报到服务群众、服务党员意识不强，在职干部直接联系服务群众制度执行不力。
6、宗教对边境三县农村党建工作的影响较大。边境三县特别是xx县、xx县信教群众较多，存在党员同志信教现象，宗教利用给钱给物、捐款捐资、宣传教唆等手段与党组织争夺阵地和群众现象突出，严重影响党的执政基础和群众基础，严重损害党群干群关系。比如，xx县全县共有教堂360个，教堂比党员活动场所多6倍，信教群众比农村党员多14倍，教牧人员比基层党务工作者多6倍，对全县农村党建工作带来了很大的难题，宗教在一定程度上消弱了该县基层组织的群众基础，干扰了基层民主化推进进程，特别是党员发展难、老党员多等问题影响了党员作用的充分发挥，等等。
四、下一步工作对策和建议
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须严格按照中央、省委和市委的部署要求，认真贯彻落实各级基层党组织建设工作规划，以项目化、集约化和网络化的思路，不折不扣抓好基层党建各项工作。
1、进一步突出党建工作责任制。建议于10月前以市委名义在xx县或xx县召开一次全市基层党建工作现场推进会，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神以及全国、全省和全市组织工作会议精神，认真总结xx市基层党建工作经验，研究部署今后工作。着手研究制定《关于建立各级党组织第一责任人抓基层党建工作的制度》，强化对基层党建工作的监督检查和考核工作。
2、进一步扩大基层党组织覆盖面。按照中央、省委和市委基层党组织建设工作规划的要求，逐步升格条件已成熟的村级党支部为党总支，完善下设党支部的组织架构、理顺党组织隶属关系、健全党支部工作机制。研究制定落实《xx市非公有制经济组织和社会组织党建工作制度》，采取"独建、联建、挂靠"等多种形式，积极推进非公有制经济组织和社会组织党组织设置。制定完善《xx市基层党组织晋位升级工作流程》，制定实行《xx市关于严格村（社区）干部值班制度的规定》等基层制度规范。结合教育实践活动整改落实工作，抓好软弱涣散基层党组织的晋档升级，更好地发挥基层党组织和党员在经济社会发展中的战斗堡垒和桥梁纽带作用。
3、进一步配强基层干部队伍。按照好干部标准，加强乡镇干部队伍建设，把那些理想信念坚定、富有责任心、干事创业能力强、有发展潜力的年轻干部选派到乡镇任职，经受锻炼，择机予以重用。加大村级干部培养选拔力度，把那些政治强、接地气、情况熟、有群众基础、能长期在基层干的"双带"能力强的优秀党员，充实到基层党组织书记岗位上。研究制定《xx市基层党组织带头人管理办法》，加强对基层党组织书记的管理、监督和考核，及时调整那些不胜任的基层党组织书记。扎实开展学习型党组织建设，充分利用党校、远程教育等资源，抓好基层干部教育培训，重点以学习推广"插甸经验"、升级版"孟连经验"等为重点，每年举办1期基层党组织书记体验式现场示范培训班，旨在进一步提高基层党组织书记的能力和素质。持续抓好大学生村官和选调生的教育培养、日常管理、考核评价等工作。选强、用好新农村建设总队长、队长、指导员及常务书记。
4、进一步规范党员发展和管理教育。严格遵守党章和《中国共产党发展党员工作细则》，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把政治关、培养关、程序关和纪律关，重视在生产一线青年工人、农民、知识分子、农民工等群体中发展党员。xx年，计划发展1194名新党员，比上年下降10%.完善党员民主评议制度，认真贯彻落实好中央、省委关于处置不合格党员工作的指导意见，研究制定符合xx实际的党员能进能出机制，对理想信念不坚定、不符合党员条件的党员，坚决予以清退处置，保证党员队伍的先进性和纯洁性。进一步加大信教群众和信教党员的宣传教育和转化力度。
5、进一步强化村级活动场所建设。研究制定《xx市关于进一步加强阵地建设的意见》，认真贯彻落实扶贫开发与基层党建整乡"双推进"政策，整合各种资源，加大投入力度，扎实推进新一轮村级活动场所建设。年内重点完成1个无阵地村的活动阵地建设和25个村级阵地的改扩建任务。多方筹措资金，扎实推进活动场所建设向自然村或村民小组延伸，重点确保有10名以上党员并且建有党支部的村民小组有活动场所。
6、切实加大村（社区）经费保障力度。按照"一定三有"的目标和上级组织部门的要求，建立健全村级党组织和村干部激励保障机制，足额落实好村级党组织工作经费和干部待遇，争取村（社区）干部岗位补贴逐步达到每人每月2000元以上。进一步建立健全村（社区）干部参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险等制度，逐年把村级干部"五险"纳入县级财政保障。20pc年重点争取实现社区干部"五险"纳入财政保障。
7、进一步发展壮大村级集体经济。制定完善《xx市"红色信贷"贷款管理办法》，实施好"合作股份"（原红色股份）、"红色信贷"、"红色农场"等"三红"试点工作。认真落实"双推进"工作意见，制定《xx市村级集体经济发展五年规划（xx—xx年）》，整合各级各部门各类资源，指导村级党组织制定发展壮大村级集体经济计划，因地制宜发展壮大村级集体经济。通过努力，力争全市29个乡（镇）都培育起1至2个年收入3万元左右的村（社区）。
8、着力创建基层服务型党组织。一是认真贯彻落实好《xx省加强基层服务型党组织建设的实施意见》，继续深化《中国共产党xx市委关于创建服务型基层党组织的意见（试行）》，制定出台《关于加强为民服务中心工作、推进基层服务型党组织建设的意见》，推动基层党组织把工作重心转到"五个服务"上来，使服务成为鲜明主题，在服务中更好地发挥基层党组织的领导核心和政治核心作用。二是认真落实《xx市服务型党组织综合平台项目建设规划xx—xx年》，通过电脑、电视、手机"三屏合一"，在全市建成广泛覆盖"县、乡、村、组"四级网络的服务型党组织综合平台，解决联系服务群众"最后一公里"问题。xx年底前，重点实施好xx县综合服务平台项目建设，做好其他3县项目建设前期各项准备工作。
9、抓好党员教育培训。研究起草我市贯彻落实《xx—xx年全国党员教育培训工作规划》的实施意见，继续深入实施党员教育"五大"工程，继续抓好流动党员和农民工党员的学习教育和管理监督。制度完善《关于基层党组织开展党员主题日活动的规定》，促进基层党组织学习教育培训。充分发挥xx市党员干部现代远程教育工作领导协调小组作用，进一步健全完善党员远程教育管理维护、组织学用、教学资源开发制度，按照项目化、工程化的要求，继续实施好远程教育"建转管学用"五项工程。xx年重点抓好市直机关工委等5个站点延伸拓展建设，并逐步转化全市181卫星模式站点，持续实现党员远程教育功能优化升级。
10、推进组织制度创新。全面贯彻《xx市试行乡（镇）党代会年会制和乡（镇）党代会代表任期制实施方案》，在认真总结好全市10个乡（镇）的党代会年会制和党代会代表任期制试点工作的基础上，制定完善并落实党代表联系服务群众、党员旁听基层党委会议、党代表列席同级党委有关会议等制度，制定党代表提案制、党代表联系党员群众办法。认真总结试点经验，修改完善配套制度，为xx年全面推行乡（镇）党代会年会制打牢基础。
11、推进基层组织民主建设。研究制定《xx市关于加强和改进村（社区）党务公开的意见》，扎实推进村务、党务、政务、财务公开。坚持和发展党内政治生活"四大法宝"、"三会一课"、双重组织生活会、民主评议党员等制度和做法，不断丰富党内生活的形式和载体，严肃基层党组织党内政治生活，提高党内生活质量。xx年8月底前，重点结合第二批党的群众路线教育实践活动，指导广大基层党组织开好专题民主生活会或专题组织生活会，以整风精神用好用活党的批评与自我批评这一有力武器，达到达成共识、增进团结、解决问题、促进工作的目的。
专题调研中期推动报告篇3
近年来，海城区纪委旗帜鲜明管党治党，保持定力惩贪治腐，持续用力正风肃纪，全区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，党内政治生态持续不断优化净化。全面从严治党只有进行时，没有完成日，透过现象看本质、抽丝剥茧治根底是进一步推动深化全面从严治党的关键。对此，海城区结合近年来的工作实际情况，深入分析问题的表现、原因和治理对策，为进一步落实全面从严治党加强党风廉政建设提供思路和方法。
一、主要工作情况
（一）强化措施夯实全面从严治党“两个责任”。出台全面从严治党“两个责任”清单及考核办法，督促各级党组织成立主体办，层层签订责任状。推行区委常委会“每月一专题”“凡会必提”“纪委书记同级监督”三项制度和领导干部履责纪实制度。紧盯“关键少数”，区纪委书记谈话提醒、约谈四家班子领导或街道、部门负责人共183人次，纪检监察机关开展谈话函询63人，诫勉谈话10人，对5起落实“两个责任”不到位的典型案件实行一案双查，追责党员领导干部5人。排查廉政风险点1912个，立行立改，对账销号。多管齐下推动“两个责任”落地生根。
（二）巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯公款吃喝、违规发放津补贴、形式主义、官僚主义十种新表现等“四风”顽疾开展专项督查，查处违反中央八项规定精神问题52起，给予党纪政纪（政务）处分49人，责令作出书面检查21人，整改清退违规金额39.05万元。在全市率先开展“懒政怠政、为官不为”问题专项整治，查处11名转非科级干部严重脱岗、违反组织纪律等问题，党纪政纪处分10人，全区20多人主动提前或按时退休，辞去公职1人，腾出编制20多个，解决多年来混编用人等老大难问题，市委王乃学书记对此专门作出批示在全区推广经验。开展教育系统“海城廉教”专项工作，查处教育行业违规发放津补贴等问题13个，纪律处分13人。开展“正风肃纪春风行动”，查处工作作风案件14件，发放纪律检查建议书8份，在广西日报等媒体刊登信息，释放越往后执纪越严的强烈信号。
（三）准确把握运用监督执纪“四种形态”。创新办案机制，实行全员办案制度和红黄蓝预警制度。全区纪检监察机关受理信访举报216件，立案319件，给予党纪政纪（政务）处分284人，其中科级干部32人，移送司法机关处理8人，通报曝光典型案例101件，涉案金额超过1300万元，严肃查处了张枭杰、黄克彰、麦运庄等一批严重违纪违法案件。区本级自办案件116件，7个街道办案159件，案件总数连续三年过百件，远超2016年前五年案件数之和。运用监督执纪“四种形态”处理399人次，其中第一、第二种形态教育处理人数占比92%，第三种形态纪律重处分、重大职务调整人数占比5%，第四种形态对严重违纪、涉嫌违法行为立案审查人数占比3%。建立容错纠错机制，为87名反映失实的党员干部澄清事实。
（四）打好整治群众身边腐败问题“组合拳”。树立以人民为中心的执纪理念，开展查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作，立案43件，给予党纪政纪处分43人；开展查处城市执法重点领域“四风”和腐败问题专项工作，查处党员干部参与“两违”等问题15件，给予党纪政纪处分15人；开展扶贫领域监督执纪问责工作和扶贫领域腐败和作风问题专项工作，查处扶贫领域突出问题69起，给予党纪政纪（政务）处分64人，集中通报典型案例55起，我区扶贫领域监督执纪问责工作在全市作交流发言；打响“反腐正风、扫黑除恶”专项治理工作“第一枪”，查处张枭杰（原海西派出所所长）、古连政等人涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，张枭杰受到“双开”处分，2人涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理，在全社会形成强大震慑，以实际行动切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（五）构建党风廉政建设大宣教格局。建好用好海城清风网、纪检监察微博、微信、短信平台，增强传播力。组织党员干部观看警示教育片《广西三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示录》等90余场，参加旁听庭审240余人次，通报各类案例36批122起。组织拟提拔领导干部任前廉政考试14批107人次。成立纪检监察信息中心，报送信息323篇，市级以上媒体采用294篇。培育高菜村党风廉政建设示范点、赤西村廉政文化广场、海城区六小“海城廉教”示范点，完善海城区检察院廉政警示教育基地。评选推荐市级“勤廉榜样”5名，结合壮族“三月三”“红色星期六”“廉政电影展播”、新时代讲习所、社区“道德讲堂”开展群众性廉教活动，在全社会营造崇廉倡廉的浓厚氛围。
（六）深化纪检监察体制改革创新。持续深化“三转”，为7个街道增设纪工委书记职数，制定纪委（纪工委）正副书记等三个提名考察办法，向全区53个区直部门综合派驻2个纪检组，实现监督全覆盖。推进监察体制改革，区检察院划转编制11名（不含派驻纪检组），转隶人员8人，区纪委内设机构调整为6个。依法成立海城区监察委员会，完成办公场所和办案区规范化建设，自治区信息化建设检查组专程前来调研并给予充分肯定。用留置取代“两规”措施，成功办结首例留置案件，区监委共立案7件，移送司法机关2人。将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组，出台纪法衔接制度和工作规则，做好以老带新“传帮带”，实现机构、人员、工作“三融合”。
（七）推进政治巡察工作向纵深发展。成立区委巡察工作办公室，完善巡察工作机制，制定巡察工作规划（2017-2021年），修订巡察工作实施办法和巡察成果运用办法，规范巡察机构建设和工作职责，组建2个固定巡察组，建立巡察组长库和人才库。共开展五轮区委巡察工作，完成对全区22个部门（街道）的巡察任务，发现问题线索114条，向纪检机关移送49条，根据巡察移交线索，立案40件，给予党纪政纪（政务）处分33人。开展两轮村级“交叉巡察”，在第一轮村级“交叉巡察”中，实现行政村巡察全覆盖、纪委监委领导定点指导全覆盖、廉洁监督员参与巡察全覆盖、被巡察村（社区）立案全覆盖和巡察问题“直查快办”全覆盖等五个“全覆盖”。已对32个村级党组织开展巡察，发现问题线索129条，向纪检机关移送24条，立案20件，打通全面从严治党最后一公里。切实抓好整改落实，做好巡察后半篇文章。
（八）加强新形势下纪检监察干部自身建设。围绕“五整治五提升”“五学五讲五表率”开展工作提升年、素质提升年活动，先后选派2人参与自治区纪委专案，10人参与市纪委专案，招录和选调20名干部充实到纪检监察干部队伍；组建由81人组成的基层党组织纪检员（廉洁监督员）队伍、73人组成的信息员队伍和54人组成的网评员队伍等3支队伍，举办全区纪检监察干部业务培训班，选派90多人次参加中央、自治区、北海市举办的各类业务培训；举办“廉系北部湾·清风微论坛”理论学习活动，以学习新思想实现新作为。
二、对反腐败斗争形势的研判和当前存在的问题
党的十八大以来，海城区全面从严治党取得明显成效，党风政风为之一新，党心民心为之一振，党风政风不断上扬、政治生态向上向好，为开创党和海城事业新局面提供了重要保证。当前我区改革进入“深水区”“攻坚区”，诸多领域深层次的新情况新问题新挑战在增多，加大了引发局部风险的概率；从严从紧抓纪律，纪律松弛现象得到一定程度扭转，但少数党员干部纪律意识依然淡薄，心存侥幸，违纪行为依然易发多发。这些现实的问题，反映出全面从严治党存在的不足之处和薄弱环节。
（一）个别单位党组织对落实政治建设重点任务重视度不高。一是个别基层党组织落实全面从严治党主体责任偏松偏软。如逸夫小学原校长安妮，为追求行政效益，以“教师午托管理费”“午托管理工资”等方式向逸夫小学全校在编教师违规发放补贴共计120.3381万元，没有切实履行好第一责任人职责，致使逸夫小学及教育局共4名工作人员因违纪受到党纪政纪处分，2017年3月，海城区纪委监察局给予安妮党内严重警告、降低一个岗位等级处分。二是学习贯彻中央指示精神和上级决策部署力度不够。存在以行政班子会、党政联席会替代党委（党组、党工委）会研究决定“三重一大”事项。对党章党规党纪和习近平系列重要讲话的学习浮于面上、行动力弱。三是少数党组织抓早抓小力度不够，“红脸出汗”没有形成常态。在政治建设重点任务监督检查中发现，个别党组织没有时刻把纪律挺在前面，不重视党员干部常态化提醒谈话，存在“老好人”思想，对干部管理不能坚持从严从实，导致部分党员政治意识淡薄、政治觉悟较低。
（二）中央八项规定出台后，个别单位及党员干部违反规定精神的问题仍有发生。“懒政怠政为官不为”的问题树倒根在。如对海城区水产畜牧兽医局原局长曾允华、中街街道办事处正科级干部肖德坚等11名转任科级非领导职务干部进行了立案审查。立案的11人转任非领导职务之后，经常不上班，严重脱岗；或多次因私离开北海，不报告个人去向，或未经组织批准擅自出国旅游等。2017年海城区纪委对10人分别给予党内警告、或行政记过、警告等党纪政纪处分，责令辞职1人，并在媒体公开曝光，形成了有效震慑。在开展“正风肃纪春风行动”中发现，海城区人民防空办公室工作人员冼耀全长时间浏览与工作无关的网页，办公室主任罗卫波不及时予以制止，2018年5月，罗卫波受到党内警告处分。海城区工信局干部吴天铭在工作时间浏览军事、汽车、体育等与工作无关的网页，累计时长358分钟，2018年5月，吴天铭受到党内警告处分。
（三）在高压态势之下，形式主义、官僚主义问题在个别重点领域仍然存在。如市委巡察组在巡察中收到群众对海城区扶贫办在实施2013年翁山村蔬菜种植产业开发项目中搞平均主义造成专项扶贫资金浪费问题的反映，2013年6月，时任扶贫办主任的郭钧等人在产业扶贫方案的制定、审核、实施过程中，未考虑实际情况，工作流于形式，造成扶贫项目资金浪费。2018年4月，郭钧等人受到党内严重警告处分和党内警告处分。此外，还存在个别窗口部门在服务群众方面尽管“门好进、脸好看”但仍然“事难办”，将“管卡压”变“推绕拖”，政务公开、便民服务等栏目长期不更新。有的部门写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”。
（四）黑恶势力背后的“保护伞”利欲熏心、权力寻租。如由海城区纪委监委主办首件留置案，在原海西派出所所长张枭杰案件中，张枭杰违反政治纪律，不执行党和国家关于“扫黑除恶”等决策部署，顶风违纪，为涉黑涉恶活动充当“保护伞”；利用职务上的便利，为涉传销、涉黄、涉赌、涉毒等活动、人员提供保护，从中索要或收受好处费；执法犯法、徇私枉法，为涉黄涉赌等涉黑涉恶团伙提供保护或曲从私情。2018年9月，张枭杰受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送检察机关依法处理。在查处张枭杰案件过程中还发现了33条涉黑涉恶和黑恶势力“保护伞”问题线索，从张枭杰案以点带面，刨根究底，连根拨起。
（五）城市执法重点领域“四风”和腐败问题时有发生。城市管理、城市执法中存在以权谋私、收受贿赂、“吃拿卡要”、收“保护费”等突出问题，如原海城区“两违”综合整治办高德街道中队负责人韩强利用职务便利非法收取他人好处费18.3万元，在他人违规建房时不予巡查阻止和拆除。2017年11月，韩强受到开除党籍处分并移送司法机关处理。原海城区城市管理综合行政执法大队高德中队科员裴金松利用巡查和管理辖区内违规占道经营的职务之便，9次向管理范围内的多家店主索要好处费共计现金6700元，并违规接受管理对象宴请共3次。2017年11月，裴金松受到留党察看一年和行政降级处分。这些问题，反映出城市执法仍存在乱象丛生、城市执法人员鱼目混珠的状况，长此以往，容易出现城市执法不严格、不公平，群众合法权益得不到维护而导致幸福感安全感被侵蚀的隐患。
（六）新时期下纪检监察干部队伍的素质能力还需要进一步提高。监察体制改革后，部分纪检监察干部对纪法衔接、法法衔接制度研究不透，容易导致执纪审查调查程序滞后、脱节，释理说法的能力不强。派驻机构和基层纪检机关主动发现问题线索的办法不多，有的街道纪工委存在“等靠要”思想，部分基层廉洁监督员未能发挥监督检查作用，问题线索排查能力还较为欠缺。
三、原因分析
（一）政治学习不深入，把握不准确。党的建设不同程度存在“温差”“落差”“偏差”。在现实生活中，个别党员干部出这样那样的问题，说到底是放松了学习，理想信念这个“总开关”没有拧紧，出现了跑冒滴漏，精神元气遭受侵蚀，政治立场产生动摇甚至变质。讲政治是我党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是党培养自我革命勇气、增强自我净化能力的根本途径，忽视、弱化政治建设或者政治建设抓不好，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就会方向不清、失去灵魂，不利于我党建设以及长远发展。
（二）存在干部不敢担当的“无为论”，工作的“恐事症”。“懒政怠政、为官不为”，是新形势下侵害党的事业的“毒瘤”，不但贻误工作，影响改革发展稳定全局，而且破坏党群干群关系，损害党委政府形象，侵蚀党和政府公信力。近年来，在海城区干部队伍中，“不想为、不会为、不敢为”等突出问题和不良作风普遍存在，更有干部抛出了“无为论”、患上了“恐事症”，该主动服务的停了下来，该超前谋划的扔至一边，有的甚至“乱作为”，以权谋私、“吃拿卡要”，严重损害群众利益，社会反映比较强烈。“懒政怠政、为官不为”已然成为推动海城区改革发展的一大“绊脚石”。
（三）形式主义、官僚主义表现隐形变异。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。经过十八大后持续治理，“四风”问题中的享乐主义、奢靡之风等得到明显控制，相比之下，官僚主义、形式主义由于看似问题小，但具有顽固性、复杂性、反复性，容易反复出现，同时由于“官本位”思想作怪，党和国家机构部分职责、权责交叉重叠，为机构之间、公职人员之间推诿扯皮提供借口。长此以往，有损党员干部形象和政府公信力，也稀释了反腐红利。
（四）黑恶势力与“保护伞”互惠互利。扫黑与反腐，可谓一枚硬币的“两面”。黑恶势力之所以能长期称霸一方、为非作歹，根本原因在于有“保护伞”为其撑腰。黑恶势力为了谋取利益，往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式与公职人员勾结在一起。个别“抵抗力”较弱的官员为得到“好处”，甘愿充当其“保护伞”，甚至包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力更加有恃无恐。近年来，随着各地区各部门扫黑除恶力度的不断加大，黑恶势力活动渐趋隐蔽，其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变，通过暗箱操作、找掮客等形式，一个愿打，一个愿挨，一些腐败分子与黑恶势力形成了黑色利益链。执法部门权力过度集中，在执法过程中缺乏监督，金钱执法、人情执法常有发生，执法者被“黄赌毒”等黑恶势力围猎的风险点凸出。
（五）“两违”执法成为权钱交易的香饽饽。海城区作为中心辖区，城市执法、城市管理与市民生活、利益息息相关，“两违”背后的经济利益日渐增大，“两违”现象更加突出，社会影响极坏，群众反映十分强烈。个别执法人员和基层干部收受了相关违建户贿赂后，对“两违”行为视而不见，一处处违章建筑得以拔地而起，或在拆除过程中给予关照，让那些被列为拆除对象的违章建筑得以屹立不倒。“两违”现象乱象丛生，既增加城镇化建设成本，容易产生纠纷激化矛盾，又损害了法治威严。究其原因，一方面是因为部分城市执法人员纪法意识淡薄，知法犯法，徇私枉法；另一方面是因为对基层执法人员党性教育和业务指导力度不够。
（六）纪检监察干部队伍能力素质与当前形势有差距。基层纪检干部存在新手多、调动多的现象，新同志较多，年龄大的同志偏多。基层专职纪检监察干部少，只配备一名兼职纪工委副书记，对党风廉政建设、查办违纪违法案件信心不足、办法不多，对违纪违法出现的新形式和新手法把握不住。尽管他们工作很努力，但由于业务不熟，办案基本功不扎实，对案件线索也不敏感，观念保守，习惯于守株待兔，除了群众举报，自行挖掘线索的能力不强，不注意透过管理混乱的现象，看到违纪违法的实质。
四、下一步工作对策
（一）进一步落实党的政治建设重点任务专项监督检查
通过事先不发通知、不打招呼，直奔各部门、直达基层，采取座谈、查阅资料、个别访谈、实地查验等方式开展监督检查。准确把握好日常监督和专项监督、整体推进和重点突破两种关系，严格对照“政治建设六项重点任务”要求，从严从实开展监督检查。按照“惩前毖后、治病救人”的原则，紧紧把握“三个区分开来”，整合审查力量，规范审查流程，严肃查处违反党章党规党纪的案件，做到纪律审查无盲区、全覆盖，有效发挥纪律审查的警示教育和震慑作用，切实增强全区各级贯彻执行“政治建设六项重点任务”的思想自觉和行动自觉。
（二）一刻不停歇推动作风建设向纵深发展
盯牢重要时间节点、重点场所和“关键少数”，集中整治形式主义和官僚主义，时刻关注隐形变异、改头换面、潜入地下的“四风”问题，严肃查处违规公款吃喝、违规发放津补贴等顶风违纪现象。对表态多、调门高，行动少、落实差，阻碍中央改革方针贯彻落实、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责。从严查处不收手、不知止、规避组织监督、顶风违纪的行为，发现一起查处一起，通报曝光一起，确保震慑常在。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部带头转变作风，形成“头雁效应”。重点对“最多跑一次”改革，重点项目建设、脱贫攻坚等中心工作落实情况开展监督检查，纠正党员干部回避矛盾、冷硬横推、不作为、慢作为、乱作为的违纪违法行为。
（三）持续巩固发展反腐败斗争压倒性态势
常抓不懈惩贪治腐，坚持受贿行贿一起查，对党的十九大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部紧盯不放，对那些不在领导岗位或已退休但有严重违纪违法问题的干部也要一查到底，以维护党纪国法的严肃性，紧盯重点领域和关键环节违纪违法问题，加大对选人用人、审批监管、资源开发、环境保护、大宗采购和公共财政支出等方面违纪违法问题的查处力度，集中整治扶贫、环保、城市执法、金融等领域腐败问题。坚持把惩治腐败和扫黑除恶结合起来，深挖黑恶势力背后的腐败隐形问题，坚决查处和铲除黑恶势力的“保护伞”。
（四）坚持打铁必须自身硬
深化派驻机构改革，加强派驻机构干部队伍作风建设，进一步优化派驻机构力量，提升整体素质，改变力量单薄难以发挥作用的问题，不断提高工作水平。规范化建设街道纪工委接访室和谈话室，扎实推进信访举报和执纪审查工作，通过跟班学习、跟案锻炼、业务培训等，全面提升街道纪工委履职能力。提高纪检监察干部运用法治思维和法治方式的能力，建立完善执纪监督、执纪审查、执法调查等权力制约机制，主动把制度关进笼子里。实行案件质量终身负责制，严防“灯下黑”，以刀刃向内、自我革命的勇气和“零容忍”的态度，从严查处作风不实、律己不严、执纪违纪的纪检监察干部，用铁的纪律锻造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
专题调研中期推动报告篇4
我区将以此次调研为契机，查漏补缺，精准施策，确保“万人助万企”活动取得扎实成效。下面是呢子范文网小编为您推荐全县专题调研座谈会工作汇报。
根据本次会议安排，结合统计部门职能，现将今年以来全县新旧动能转换（“双招双引”）指标完成情况及明年工作思路汇报如下：
一、2021年全县经济社会发展指标完成情况
今年以来，全县主要宏观经济指标逐步改善向好，新动能集聚成长，高质量发展势头良好，经济发展均衡性、协调性、稳定性明显增强。具体表现在以下几个方面：
一是动能转换指标稳步向好体现经济高质量发展“新亮点”。X-X月份，全县规模以上工业增加值同比增长X%，高于全市平均水平X个百分点，增幅列全市第X位，增幅较上半年和一季度分别提升X个、X个百分点，位次分别提升X个、X个位次。X-X月份，全县税收占一般公共预算收入的X%，较上年同期提高X个百分点。城乡收入同步增长，差距进一步缩小。前三季度，全县居民人均可支配收入实现X元，同比增长X%，高于全市平均水平X个百分点，其中：城镇居民人均可支配收入实现X元，同比增长X%，高于全市平均水平X个百分点；农村居民人均可支配收入实现X元，同比增长X%，高于全市平均水平X个百分点。2021年X-X月份，全县已新增纳统“四上”企业X家，其中工业企业X家，批零住餐企业X家，房地产企业X家；年度第一批已上传至国家平台X家，其中工业企业X家，房地产企业X家，服务业企业X家，批零住餐企业X家；年度第二批预计新增X家左右，全年预计新增X家左右。
二是新动能项目为经济高质量发展注入“新引擎”。截至目前，全县在统X万元以上“四新”投资项目共有X个，个数较上年同期、今年上半年分别增加X个、X个，计划总投资X亿元；2021年新增“四新”投资项目X个，其中X亿元以上项目X个，为山东省齐驱汽车服务有限公司高端装备零部件产业园项目，X亿元以上X亿元以下项目X个，分别是山东华首重工有限公司年产X万台变矩器生产项目、尚儒弘毅新建X吨/年萘醌建设项目、洲蓝环保X吨/年吸附新材料建设项目、丰泽农业现代农业融合综合体项目。四新”投资占全部投资比重不断攀升。X-X月份，“四新”投资占全部投资比重为X%，较今年上半年、一季度分别提升X个、X个百分点。
三是产业转型升级彰显经济高质量发展“新活力”。企业主体转型提效意识增强，制造业传统动能优化升级稳步提升。X-X月份，全县制造业技术改造投资增幅列全市第X位；民间投资项目共有X个，占全部投资的X%，占比列全市第X位。上半年，全县规模以上工业高新技术产业产值占规模以上工业比重达到X%，占比列全市第X位。新兴服务业快速发展，消费升级持续发力。X-X月，全县规模以上批零住餐企业网上销售额同比增长X%，高于前三季度全县社会消费品零售总额增幅X个百分点。
四是园区实力提升凸显经济高质量发展“新高地”。我县园区作为新旧动能转换的先行区和主战场，综合实力不断提升。县经济开发区作为全市X个省级以上开发区之一，目前共有在统“四上”企业X家（含协作区），个数列全市第X位；X-X月份，规模以上工业企业实现营业收入X亿元，占全县规模以上工业企业营业收入的X%，增幅同比增长X%，增幅列全市第X位，增幅高于全市开发区平均水平X个百分点。截至目前，我县化工园区化工类在统规模以上工业企业已发展到X家，X-X月份，累计实现营业收入X亿元，营业收入总量占全县规模以上工业企业营业收入的X%，综合实力进一步提升。
二、下步工作思路
为更好落实完成好县委、县政府安排的各项工作任务，客观、真实、全面反映全县新旧动能转换新成效，下一步我局将重点聚焦聚力新旧动能转换和经济高质量发展工作，充分发挥统计职能，重点做好以下几项工作：
一是“联部门”，抓好“四新”企业和项目认定工作。全县经济高质量发展，依托于“四新”投资项目、“四上”企业中“四新”类企业数据，认定“四新”企业和项目至关重要，尤其是对“十强产业”、高技术企业、新一代信息技术和专用化学品类行业代码赋码工作。下一步，县统计局将做优前置服务，在项目立项、备案前期加强与部门、乡镇（街道）企业和项目联动分析，依据企业生产产品种类，按照国民经济分类标准，做好精准赋码工作，为下步新增纳统“四新”企业和项目，扎牢前期基础。继续抓好“四上”企业和X万元以上投资项目新增纳统工作，加强部门对接，紧盯新旧动能转换企业和项目经营情况和项目进度，深入企业摸排调研，建立并维护好2021年“四上”企业和X万元以上投资项目拟新增纳统库，及时共享数据，指导企业和乡镇备齐纳统手续，确保应统尽统。
二是“强预警”，抓好重点指标监测工作。围绕地区生产总值目标实现程度、高技术制造业增加值占规上工业比重及提高幅度、传统动能优化升级、固定资产投资等新旧动能转换考核指标，进一步突出预警分析的时效性，对县委、县政府的重大决策部署和经济社会发展的热点、难点，第一时间进行预测预警，确保统计服务的快速供给，提高统计服务的敏感度。按照上级要求，继续加强和完善“十大产业”、“双招双引”、园区等统计工作，提高预警监测的准度，动态监测重点领域、重大项目的新情况新问题，加强专业数据、部门数据联动分析，沟通会商，准确把脉经济运行走势。
三是“搭平台”，抓好统计基层基础建设工作。按照省、市加强统计基层基础建设工作的要求，超前谋划工作，打造统计基层基础建设亮点，争取创建全省一流的规范化统计站，积极对接市统计局，争取在我县召开省级统计基层基础建设现场会。抓好信息化平台建设，我局正开发可视化统计数据监测平台和“数知X”APP平台，平台集合了GDP、固定资产投资、规模工业增加值等主要经济指标及镇域经济、园区经济、“十大产业”、新旧动能转换、“四新”经济等特色指标数据。平台建立后，将能够实现数据及时共享，打破“信息孤岛”，消除“数据烟囱”，更好地为县委、县政府和基层群众服务。下一步，将继续完善平台功能，及时发布、解读统计数据，回应公众诉求，把统计数据装入口袋、让统计服务随身而行，更好服务企业、服务群众、服务基层。四是“提精度”，抓好新旧动能转换数据质量。聚焦聚力新旧动能转换和经济高质量发展，加强行业数据审核、部门数据比对工作，进一步提升统计数据的精准度，全面提升统计数据质量。按照上级要求，进一步深化统计管理体制改革，加强统计基层基础建设，指导“四上”企业和投资项目做好“一企一档”建设，做到数出有据。做好第四次全国经济普查资料开发工作，挖掘全县新旧动能转换、“四新”经济等方面的发展新亮点，全面、客观反映我县经济高质量发展新成就。坚持“无缺项服务、无缺位服务、无缺憾服务”的无限服务标准，主动统计，应统尽统，及时掌握、全面反映和科学分析，避免漏统、避免服务缺失缺位，为实施新旧动能转换重大工程提供坚实数据支撑和优质信息服务。
专题调研中期推动报告篇5
有梦就去追，没有梦想的人，灵魂是空虚的。下面是众鑫文档网小编为您推荐退休老干部党组织“我看建党百年新成就”专题调研报告。
一、调研的目的和意义
岁月不居，时节如流，中国共产党已经走过了99年坎坷风雨，即将迎来百岁华诞。为更好引领老干部回顾建党百年的辉煌业绩，深入学习贯彻习近平总书记有关X工作和老干部工作的重要指示精神，认真落实《X省X局离退休干部办公室有关开展全省X部门我看建党百年新成就专题调研活动的通知》（X）要求，通过搭建平台、创造条件，组织老干部讲党史、讲X发展史，忆往昔、话发展、谈变化、献良策，广泛听取XX老干部对中国共产党成立100周年取得伟大成就的心声，引导结合X工作谈出真实变化、真切感受、真心认同，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、各族人民好的时代主旋律，讲好X故事、传播X声音、传承X精神，有力展现XX老干部的精神境界和时代风采。
二、调研的基本情况
X市X局主要从四个方面进行了为期半个月的专题调研：一是强化调研工作的组织谋划。市局分管领导迅速召开专题会议学习省局老干办文件精神，组建了以分管领导为组长、人事科工作人员为组员的专题调研组，对具体调研工作进行细致部署，要求坚持突出针对性、代表性、典型性开展专题调研。二是调研组结合实情多形式深入开展调研。调研组对XX老干部信息进行了梳理，针对本地居住和异地定居的生活方式，结合身体状况，通过座谈交流、个别访谈、上门走访、电话交谈和主题活动等方式进行专题调研。三是调研人员搜集老干部反馈信息广泛求真。调研人员耐心倾听不同层级老干部的建言感触，重点关注政治上强、有思想有见地、有经历有见闻的老干部，注意原汁原味记录老干部的心声感受和意见。四是调研反馈的总体效果良好。XX老干部对中国共产党成立以来党和国家取得的伟大成就，特别是党的十八大以来党和国家各项事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，具有高度认同感和自豪感，并对X现代化建设和事业发展充满信心，一致认为中华民族伟大复兴的前景光明无比。
三、X老干部看建党百年新成就
（一）从自身经历看新成就，保持对党忠诚不失色。
离退休党支部书记XX说：今年是中国共产党成立100周年。100周年我们的党从弱小到强大，带领全国人民创造了一个又一个的奇迹。书写了一段伟大的历史。我们党不仅是一片明镜，更是一部教科书。我们要深入学习党史，牢记党的初心和使命。我于1972年入党，能从一个普通的工人家庭的孩子成长为一个国家干部，全靠党的培养。我的每一步成长和进步都凝聚着党的关怀和教育。没有共产党就没有我的今天。我决心永远听党话、跟党走、感党恩。
（二）从生活条件看新成就，跟紧党的步伐不褪色。
退休干部X说：中国共产党十八大会上，选出了以习近平为首的党中央。在以习近平为核心的坚强领导下，政治越来越稳定，经济越来越发达，国家越来越富强，人民的生活越来越好。我们这些退休人员，每年都增加了退休金。这是以习近平为核心的党中央作出的最得民心的决定。我们坚决拥护以习近平为核心的党中央。
退休干部XX说：建党一百年以来，我们的生活条件由以前的挨饿受冻到现在的家家小康，大家从以土破房子搬进了宽敞明亮的砖房，印证了时代的飞速变迁，更充分体现了党的领导和中国特色社会主义制度无与伦比的优越性。
（三）从重大挑战看新成就，响应党的号召不变色。
退休党员干部XX说：通过全球疫情的暴发来看我国社会体制的优越性。一些西方国家不要说老年人确诊感染了新冠病毒放弃治疗，就是年轻人也得不到有效的救治。而我国一百多岁的老人感染了新冠病毒国家都不惜一切代价也要尽最大的努力挽救其生命。国家的命运和我们每个退休人员息息相关，我坚信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民团结一心，一定能够战胜一切困难。
退休职工XX说：身为老年人，我们免疫功能弱，是新冠肺炎疫情的易感人群和高危易发人群。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，习近平总书记强调，要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把医疗救治工作摆在第一位。人民至上，生命至上，成为整个战疫过程中中国追求的最高目标。国家因疫情原因给经济发展带来了很大的困难，却仍然给退休人员增加养老金，我为自己生长在中国而感到幸福，也衷心的感谢党和政府对老年人的关怀。
（四）从党员使命看新成就，践行党的路线不染色。
退休党支部书记XX说：从疫情防控就能看出我们党的领导力，一声令下，全国人民自我居家隔离，数万人不惧生死驰援武汉，世界上其他地方，没有一个国家、一个政党能够做到，只有我们中国才能行！身为中国人，我骄傲！我们党支部的老党员在疫情防控期间，主动和我联系，带头捐款捐物、主动要求参加防控值守，自豪之余更是真是感动不已。作为一名党员，虽退休多年，但退休不退党。今后，我会更加热爱祖国热爱党，把习主席的重要讲话精神吃透学透，践行党的群众路线，做一个名副其实的共产党员。
退休党支部委员XX说：在X县X站时，我发展了几位同事加入了中国共产党。为党组织的发展和壮大，作出了应有的贡献。自打身体出大问题后，单位领导关心我、照顾我。在我经济最困难的时候，局党组及行政领导班子及时伸出援手，免除了我为治病而借的一大笔借款。上级党组织也没忘记像我这样有大病的基层普通党员，每年均会对我进行慰问，并给了一定数量的慰问金。在此，我衷心地感谢单位的各位领导同志，感谢上级有关领导。
（五）从事业发展看新成就，坚持党的领导不掉色。
退休党员支部委员XX说：记得那是一九七二年元月十五日，我随空军高炮X师XX团X站，参加援老抗美作战，12:45分一架敌机进入我防控区域上空，团指挥所立刻组织开炮射击，只见飞机在前面飞，炮弹在飞机后面爆炸，一炮也未击中，飞机逃离了。战后追查责任，X站提供的X资料没错，原来是团指挥所收集资料的资料员出得错。从此事件中说明X资料的重要性，关系到能否打胜仗和人民生命安全的大局。现在我国的科学发达了，有了北斗定位系统，再也不会出现这样的事故。党的十八大以来，X省X部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣防灾减灾和X服务主线，结合经济社会发展需要，全面推进X现代化，不断增强全心全意为人民服务的孺子牛精神，为全面建设我国的X现代化而努力奋斗。
退休预报员XX说：以前做XX，迎风冒雨、头顶闪电都得到户外观测，作为一个女同志有时候一个人值夜班，更是害怕的不行。从1988年首颗X卫星上天，到现在X现代化建设稳步推进，XX水平不断提高，X防灾减灾能力和影响力显著提升，都得益于党的坚强领导，得益于国家领导人对X事业的关心和支持。
退休职工X说：新中国的X事业，是在中国共产党和中央人民政府的关怀下成长起来的，X业务水平随着我国科学技术不断提高。多年来X部门无论是在科学技术，人才培养、现代化建设，服务人民的手段等方面都得到了高质量的发展。X服务领域不断拓展，服务手段越来越强，预报准确率越来越高。今年政府工作报告多次赞扬X部门。可见X部门的工作在社会经济发展中的重要性和地位。
（六）从百年历史看新成就，领悟党的思想不改色。
退休党员干部XX说：没有中国共产党，就没有新中国，就没有我们今天的幸福生活。今年是中国共产党建党100周年，只要我们党始终站在时代最前列，站在攻坚克难的最前线，站在最广大人民群众之中，党必将立于不败之地。我们党从1921年的50多名党员的新生政党，到现在拥有9100多万党员、世界最大的马克思主义执政党，从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，我们党经历了艰苦奋斗，流血牺牲的伟大共产主义精神。中国共产党是为广大人民谋幸福、谋利益的政党，始终以人民为中心，赢得人民广泛支持，同人民风雨同舟，生死与共，100年以来始终保持艰苦奋斗的作风，从中国共产党的初心和使命里，广大人民群众看到了孺子牛精神，哪里最艰苦，哪里需要扛炸药包，哪里就有共产党员，回顾走过千山万水，我们豪情满怀，紧密团结在习近平同志为核心的党中央周围。
（七）从广阔前景看新成就，贯彻党的政策不脱色。
退休党支部书记XX代表全体退休干部表示，以习近平同志为核心的党中央坚持为中华民族谋复兴，为中国人民谋幸福的初心使命。在以人民至上，强调六稳六保加强基础建设，坚持改革创新，贯彻落实新发展理念等方面取得巨大的成就。为全国人民坚定了改革的地气。随着国家全面建成小康社会，我们离退老同志的政治生活待遇稳步提高，老有所养、老有所乐，幸福感满满。我们退休老同志，虽然不能像在岗时为党工作，但仍要提高政治站位，做好退休党支部的工作，深入贯彻落实党的各项方针政策，自觉维护社会稳定，教育好子孙后代，为助力新时代的发展尽自己的一份力量。
四、做好新时代X老干部工作的努力方向
一是汲取建党百年奋斗力量，强化政治建设，进一步发挥老干部示范引领作用。充分发挥离退休干部党支部、老年大学等学习阵地作用，采取专题辅导、集中培训、座谈讨论、知识竞赛等多种形式，组织引导老干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导老干部模范遵守纪律规定，自觉做讲政治、守规矩的表率。
二是汲取建党百年奋斗力量，提升政治功能，进一步加强老干部党组织建设。执行组织生活各项制度，落实政治待遇，经常性开展党内关怀，选送离退休党支部书记参加全市离退休干部党支部书记培训班。着力提升离退休干部党支部规范化水平，加强阵地建设，充分发挥离退休干部共享式党建活动中心作用，保障好离退休干部党建活动需求。
三是汲取建党百年奋斗力量，秉持服务理念，进一步丰富老干部文化活动。管好用好共享式党建活动室，根据老干部个人专长和兴趣爱好等特点，引导老干部自行进行文艺创作、志愿服务、舆论宣传，积极组织老干部开展形式多样、内容丰富、积极健康的文体活动。
四是汲取建党百年奋斗力量，健全工作机制，进一步推动老干部工作的高质量发展。加强信息化工作指导，运用微信微博、学习强国等新媒体做好老干部工作。深入研究解决老干部工作面临的新课题、新挑战，努力在工作机制和方法手段上开拓创新，着力推动XX老干部工作高质量发展。
专题调研中期推动报告篇6
农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分。为有效探索村级集体经济发展路径，近期我县组织专班，深入到全县各乡镇和行政村，采取召开座谈会、实地访谈、查看台账报表等方法，对全县村集体经济发展有关情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
我县是个农业大县，全县辖××个乡镇；××个行政村、××个居委会。总面积××平方公里，其中耕地面积××万亩；总人口××万人，其中农业人口××万人。农业基础较好，是全国粮食生产百强县。近年来，全县各乡镇以农村集体产权制度改革为契机，通过依托当地优势条件，结合区域自然禀赋，发展一村一品、特色产业，培育新型经营主体，探索集体土地股份合作制经营和实现集体资产收益分红等多种途径，多渠道增加村级集体经济收入，村级集体经济发展态势良好，产业发展多点开花、基层组织活力增强、示范建设有序推进，取得了初步成效。截止×××年底，全县村集体经济总收入××万元，其中经营性收入××万元，拥有固定资产××万元，村均1×××万元。债务总额×××万元，村均负债×××万元。×××年全县村集体经济有经营收益的村×××个，占村总数的100%，已实现全面消除集体经济空白村的目标。其中:经营收益在1万元以下×个，1-4万元×个，4-10万元××个，10-20万元××个，20-100万元以上×个。
二、主要做法
（一）因地制宜，多措并举。一是盘活闲置资产。充分利用村办学校学校、旧厂房等资产进行租赁等方式增加村级集体经济收入，依法依规整合相关帮扶资金，采取村级单独购建等形式，就近在城镇置办商铺门面、仓储设施、厂房等物业为村集体创收。如：×××村在村内置办砂砾中转场地、混凝土搅拌场地、驾校驾驶训练场地用于出租，年租金收益达××万元。二是发展村办企业。我县×××村通过村集体办企业创收，目前拥有粮食加工厂、超市、矿泉水厂和一个汽车运输公司，企业年收入×××万元。通过对全县村级集体资产、资源进行摸底，建立台账。全县共有××个村办公楼闲置、××所村小学闲置、××个村林场没有发挥效益，××座水库只发挥灌溉作用等资源，资产资源总价值近×××元，针对现有资源，全县在县农村产权交易中心发布信息，已有××个村林场进行了林地流转，××个办公楼已租赁。三是发展传统产业。如×××村充分利用传统产业工艺优势，全村每年产值达×××万元，每年为村民和村集体增收××万元以上，有效改善了经济效益和带领农户脱贫致富。四是利用自然资源。如×××村、×××村等在符合村镇建设规划的前提下，鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式，依法合理开发利用村域内土地、森林、自然景观等资源，发展现代设施农业、林下经济，建设枇杷、油茶等特色农产品种养基地，发展乡村旅游休闲农业。
（二）加强扶持，盘活资产。一是专项资金扶持“输血”强基础。为巩固党在农村的执政基层，建强党的基层组织，由县委组织部牵头组织县财政局、县农业农村局对全县“加强农村基层党组织领导扶持状大村级集体经济项目”进行验收，并将扶持资金全部拔付到位，有效提高了村级组织自我保障和服务能力。二是盘活集体资产“活血”破瓶颈。各村级党组织通过敌盘活闲置或低效使用的资产资源，实现自营经营或租赁经营，实现资源利用效益最大化。如×××村有水库××余亩，无偿给人养殖，通过帮扶工作队清理，收回养渔权，每年承包租金达×××元。三是培育新型农业主体“生血”探途径。通过培养发展新型农业主体，以提供服务、入股流转等形式，发展产业增加村级集体收入。
（三）综合施策，捆绑发展。一是捆绑产业。各乡镇、村结合主导产业布局，用活产业扶持政策和资金资源，以“村+合作社（协会）+农户”“村+产业+农户”及其它模式发展种、养、加工等项目；鼓励乡镇优化产业发展，按规模化、产业化的要求，大力规划发展产业基地和产业聚集带，充分抓住全县电子商务发展机遇，树立电子商务发展理念，建成电商综合体系，助力村级集体经济发展壮大。二是捆绑项目。鼓励各村与当地正在实施的项目进行捆绑，以入股分红等形式进行实施；县级部门整合各项资金，通过竞标、立项等方式将资金分配到各乡镇、村居实施。三是捆绑资产。各村认真做好资金、资产、资源“三资”台账，进一步盘活村集体山林、土地、闲置资产和“四荒”资源，对集体资产进行盘算，充分盘活集体闲置资产，提速发展村级集体经济。四是捆绑企业。积极开展招商引资，鼓励和引导部分村与企业捆绑发展，双方以股份合作等方式建立利益联结机制，村“两委”主动服务企业，帮助解决征地等困难，企业带动村集体和村民共同发展，实现企业增效、村集体经济增长、村民增收的“三赢”目标。
（四）强化管理，加强指导。全县把发展村级集体经济的相关政策、发展模式贯彻到每个村和社区，举办了村、社区书记培训班。不断加强村级集体经济管理，村级集体经济项目实施，由组长、党员大会通过，经乡镇人民政府批准，报经管站备案。事中加强监督、事后专项审计，并张榜公布。对村干部发展村级集体经济工作报酬，我县在财务制度上给以明确，由村务监督委员会议定标准，驻村干部审批，经管站备案，确保集体经济可持续发展。
三、村级集体经济发展存在的主要问题
目前我县村集体经济发展有了一定的基础，但从总体上看，全县村集体经济整体实力还比较薄弱，造血功能差，发展后劲不足，发展中面临很多困难和问题。主要表现在以下五个方面:
一是畏难情绪普遍较重。主要表现在观念陈旧，缺乏创新思维，不能因地制宜培育集体经济增长源，依赖上级有关政策性补助。有些村干部也想有所作为，但由于缺乏经济管理水平，信心不足，办法不多，过多于谨小慎微，不同程度地存在消极思想和畏难情绪。二是经济基础相对薄弱。我县部分行政村自然资源匮乏，村集体经济基础薄弱，村级集体经济发展难度大，整合村级集体资源、资产、资金发展村级集体经济条件有限，自身难以发展产业。三是经济发展渠道较少。由于“三资”条件有限，收入来源形式单一。即使有开发利用资产、资源的也只是粗放经营，收益不高，特别是贫困村，受制于人和市场等因素，村级自身发展动力不足，影响了村级集体经济的发展。四是发展后劲严重缺乏。因部分经济薄弱村资金缺乏，连维持运转都有困难。同时，由于村地理位置相对偏僻，区位条件差，懂经营、善管理的复合型人才缺乏，又很难找到好的发展项目，导致就地发展潜力有限。五是村级债务包袱过重。由于农村经济发展和公益性事业建设不断增加，个别村级公共支出部分有增无减，导致年收入较少的村经济压力增大。
四、影响村级集体经济发展的主要原因
（一）发展环境的差异是制约村级集体经济发展的客观原因。从调研情况看，凡临近城镇、近郊的村，得益于优越区域位置、便利的交通条件、丰富的信息资源和较为先进的生产经营理念，村集体经济较为强壮，产业健康发展，特别是传统产业发展较好。而位于山区、稻区的村，地处偏僻，村落分散，交通不便，信息闭塞，观念陈旧，级集体经济一般比较薄弱。
（二）村级集体积累困难是制约村级集体经济发展的重要原因。村级集体积累是农村集体经济生产和服务的物质基础，是不断增加农业投入和进行公益事业建设的重要保证。从调研情况看，受国家严格用地政策影响，我县各村村级集体经济收入主要依靠土地征用的局面消失，钢性支出的不断攀升，冲抵了积累，坐吃山空。
（三）干部群众思想认识上的差异是制约村级集体经济发展的主观原因。一些基层领导干部对发展村级集体经济的认识不到位，思想不重视。农民群众对村组织发展集体经济丧失信心，甚至出现只要权益、不要义务的现象。这些思想认识上的差异性，严重制约了集体经济的进一步发展。
（四）部分村干部群众盲目的攀比心理，阻碍了村级集体经济的发展步伐。从调研情况看，农民群众对村级组织的要求以及对改善生产生活条件的呼声越来越高，不断对村干部施加压力，使村干部都抱着“别人都在搞，自己若不搞，对不起老百姓”的态度，不顾所在村的经济承载能力，举债建设，从而进一步增加了村级负担，也制约了村级集体经济的进一步发展。
五、发展壮大农村集体经济的对策与建议
（一）发挥区域优势，合理利用当地农村资源。遵循因地制宜的原则，把资源优势切实转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。根据本村优势，找准问题，研究思路，引导基层干部破除“等、靠、要”思想，走有特色的资源型路子。
（二）创新管理模式，管好用活村级集体资产。一是盘活资产经营，整合闲置或低效使用的办公用房、老校舍、仓库等各类集体资产，通过厂房、机器设备、鱼塘、闲置土地等集体资产出租或入股经营的方式，搞活存量资产，发包和租赁经营，以存量换增量。二是强化农村集体“三资”监管中心的监管职能，建立“群众民主监督、会计核算监督、上级审计监督、互联网+监督”四位一体的监督机制，着力构建“管理规范、监督有力、运行高效、富有活力”的农村集体“三资”管理体制和运行机制，保证村级集体的正当收入不流失，不断提高村集体资产的利用率。
（三）加大扶持力度，助推集体经济发展。一要加大资金扶持力度。整合财政和各部门支农惠农资金，采取补助或奖励的办法，向村级集体经济发展项目倾斜，加大扶持力度，并吸引带动社会资金参与支持村级集体经济发展。二要加大部门帮扶力度。通过产业带动、项目开发、资金扶助等形式助推村级集体经济发展。加强对贫困村予以重点扶持，把扶持重点从解决基础设施建设转到解决集体经济增收上来，帮助结对帮扶村搞好班子建设、发展规划、技能培训等关键性工作。三是鼓励企业投资发展村级集体经济。鼓励企业自愿结对，合作开发，实现双赢。结对企业可以与村合作盘活存量资产，在符合规划的前提下，依法兴办经营服务设施。
（四）创新发展思路，夯实集体经济发展基础。一要发展合作经济。要积极鼓励、引导村级组织领办创办农民专业合作社、农业产业化龙头企业，采取“支部+龙头企业+基地”等形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等服务，获得集体经济收入。二要推动乡村旅游。充分利用村级生态资源好优势，大力发展旅游观光、“农家乐”等项目，增加集体收入。三要创新集体股本。鼓励村级整合各类政策、项目和资金，建立村集体股本，通过资源变股权、资金变股金、农民变股民等市场化的办法和手段，参与收益分配，激活资源要素，增加集体收入。
（五）加强班子建设，提高集体经济发展活力。一是配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村委主任，注重培养选拔一批懂经营、善管理、发展集体经济意识强的能人进入到村级领导岗位上来。二是加强村两委班子的培养和教育。定期对班子领导发展集体经济知识和技能进行培训，提升发展农村集体经济的能力。同时有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。三是严格考核问责与激励。完善奖励政策，落实奖惩责任。把发展壮大村级集体经济纳入对乡镇党委政府和村班子考核的重要内容，探索建立村干部报酬增长与集体经济发展、集体积累的增加有机挂钩机制，激发“两委”班子发展村集体经济的积极性与主动性。
专题调研中期推动报告篇7
深刻领会习近平总书记关于“能源革命和能源保供”的重要指示，推动产业升级。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在区委常委(扩大)会议暨传达学习贯彻习近平总书记考察调研XX重要指示精神专题会议上的演讲，希望大家喜欢。
同志们：
现在召开区委常委(扩大)会议暨传达学习贯彻习近平总书记考察调研XX重要指示精神专题会议，主要任务是传达学习贯彻习近平总书记考察调研XX重要指示精神，安排部署我区学习宣传贯彻工作。
参加今天会议的有：区四套班子领导;法院院长、检察院检察长;经开区班子成员;各乡镇(区)党(工)委书记，乡镇长、社会事务服务中心主任;区直各单位主要负责同志。
下面，由我传达学习习近平总书记考察调研XX重要指示精神，并就全区学习宣传贯彻工作进行安排部署。
一、习近平总书记考察调研XX重要指示精神
1月26日至27日，习近平总书记来到我省临汾、晋中等地，深入农村、文物保护单位、企业等考察调研，看望慰问基层干部群众,向全国各族人民致以美好的新春祝福,祝各族人民幸福安康，祝伟大祖国繁荣富强。
26日下午，习近平总书记冒雪到临汾霍州市师庄乡冯南垣村，看望慰问受灾群众，听取了我省灾后恢复重建、秋冬补种、确保群众安全温暖过冬、加强防灾减灾和应急体系建设等情况汇报，深入受灾村民师红兵家中看望慰问。习近平总书记指出，我一直牵挂着灾区群众，今天到XX第一站就来到这里，是要实地看一看灾后恢复重建情况。看到村容村貌干净整洁，生产生活秩序得到恢复，重建修缮的房屋安全暖和，家家都在忙年，年货备得也很齐全，庄稼地里孕育着生机，我感到很欣慰。乡亲们在生产生活上还有什么困难，党和政府要继续帮助解决。要统筹灾后恢复重建和乡村振兴，加强流域综合治理，补齐防灾基础设施短板，提升防灾减灾救灾能力，带领人民群众用勤劳双手重建美好家园，用不懈奋斗创造幸福生活。
随后，习近平总书记到临汾市汾西县僧念镇段村，考察当地巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴、加强基层党建等情况。习近平总书记指出，让人民群众过上幸福生活，是我们党百年来的执着追求，我们要不忘初心、牢记使命，一代接着一代干。我们党的根本宗旨就是为人民群众办好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。我们如期打赢了脱贫攻坚战，如期实现了全面建成小康社会目标，现在踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。建设现代化国家离不开农业农村现代化，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。
27日上午，习近平总书记来到平遥古城，听取古城历史沿革、建设布局、文化遗产保护传承等汇报。习近平总书记指出，历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，不仅属于我们这一代人，也属于子孙万代。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。在日昇昌票号博物馆，了解晋商文化和晋商精神的孕育发展等情况时强调，要坚定文化自信，深入挖掘晋商文化内涵，更好弘扬中华优秀传统文化，更好服务经济社会发展和人民高品质生活。在沿街巷查看古城风貌，了解推光漆器、平遥牛肉、东湖老醋等文化遗产保护利用和开展特色经营情况时指出，要做优秀传统文化传承者，保护好推光漆器等文化瑰宝，把富有民族特色的传统文化产业发扬光大、推向世界。在现场与群众交流时强调，当前，全球疫情仍在扩散并呈现新的特点，新型变异毒株传播快、传染力强，加上冬季各类传染性疾病高发，防控风险增大。各级党委和政府要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持以预防为主，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，提高防控的科学性、精准性。群众就医、供应、通行等方面也要全面跟上，保障好人民生命安全和基本生活需要。
27日下午，习近平总书记来到XX瑞光热电有限公司考察调研冬季供电供热保障工作，听取了我省能源革命综合改革试点和企业推进煤炭清洁高效利用、加快传统产业转型升级等工作情况汇报。在企业储煤场查看煤场储煤等情况时强调，XX作为全国能源重化工基地，为国家发展作出了重要贡献。推进碳达峰碳中和，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做，但这不是轻轻松松就能实现的，等不得，也急不得。必须尊重客观规律，把握步骤节奏，先立后破、稳中求进。富煤贫油少气是我国国情，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，加快绿色低碳技术攻关，持续推动产业结构优化升级。要积极稳妥推动实现碳达峰碳中和目标，为实现第二个百年奋斗目标、推动构建人类命运共同体作出应有贡献。在与企业职工亲切交谈时指出，供电供热事关经济发展全局和社会稳定大局，是关系民生的大事。要贯彻落实党中央关于能源保供各项部署要求，多措并举加强供需调节，提升能源供应保障能力，大企业特别是国有企业要带头保供稳价，强化民生用能供给保障责任，确保人民群众安全温暖过冬。
习近平总书记在我省考察调研期间，充分肯定党的十九大以来XX各项工作取得的成绩，希望XX全面贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，在高质量发展上不断取得新突破，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，续写XX践行新时代中国特色社会主义新篇章。
二、XX贯彻落实意见
继2017年、2020年习近平总书记两次视察XX后，在2022年春节来临的喜庆时刻再次考察调研XX，充分体现了总书记和党中央对XX工作的高度重视，充分体现了对XX干部群众的关心厚爱。特别是亲临平遥县、榆次区考察调研，这是晋中建市以来党和国家领袖首次亲临晋中考察调研工作，而我们XX区作为晋中市主城区的重要组成部分，对XX今后的发展具有重大而深远的里程碑意义。习近平总书记来XX考察调研，让我们真切感受到党中央对XX的深情关爱、伟大领袖对XX人民的深情大爱，对XX干部的特别厚爱;让我们真切感受到三晋儿女对伟大领袖的爱戴之情，所到之处干部群众载歌载舞、欢呼雀跃，发自内心地感恩党、感恩党中央、感恩总书记。全区各级党组织和党员领导干部要深刻认识到习近平总书记考察调研XX的重大意义，学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察调研XX重要指示精神，并贯穿到XX各项事业发展的全过程。
学习宣传贯彻习近平总书记考察调研XX重要指示精神是当前XX的大事要事，必将进一步引领全区上下坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，进一步激励我们奋进新征程、建功新时代，加快建设繁荣富饶、美丽幸福的新时代金XX。一是深刻领悟习近平总书记的为民情怀、文化自信、把握规律、国之大者的领袖风范，进一步提升全区党员干部干事担当、服务人民的能力，加快推动XX实现高质量发展。二是深刻领悟习近平总书记对乡村振兴的重要指示，坚持把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务，发挥好晋中国家农高区示范引领作用，用好全国农业科技现代化先行县、国家农业现代化示范区、全国农村改革试验区、全国美丽乡村建设试点等十四块国字号招牌，争当全省乡村振兴的引领者、北方地区有机旱作的示范者、全国现代科技农业的推进者。三是深刻领悟习近平总书记对能源安全、能耗双控等重要指示，进一步完整、准确、全面贯彻新发展理念，在服务大局中体现XX担当。四是深刻领悟习近平总书记对历史文物保护的重要指示(在车上与市委吴书记提到“中国华尔街”)，进一步保护好XX历史文物和历史文化，做强做精XX文化旅游产业。五是深刻领悟习近平总书记对疫情防控工作的重要指示，始终绷紧疫情防控这根弦不动摇，坚持“外防输入、内防反弹”，做好精准排查工作，保障全区32万人民群众生命安全和身体健康。
下一步，区委将按照省委、市委部署要求，研究制定贯彻落实意见，召开区委全会专门部署。这里，我先就学习宣传贯彻工作提几点意见。
第一，深刻领会习近平总书记考察调研XX重要指示的重大意义，广泛学习宣传。习近平总书记的重要指示，涵盖疫情防控、文化旅游产业发展、历史文化传承、文物古迹保护、灾后恢复重建、能源革命、巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴、民生改善、基层党建等方面，立意高远、思想深邃、内涵丰富，闪耀着马克思主义真理光芒。学习贯彻习近平总书记考察调研XX重要指示精神，是当前和今后一个时期我们的首要政治任务，也是我们做好各项工作的根本保证，必须深入学习、深入领会、深入领悟，把精神传达到党员干部、落实到基层一线。各级党委(党组)要第一时间召开专题会议进行传达学习，主要负责同志要尽到第一责任人责任，坚持带头深入学、认认真真学、结合实际学，全面深刻把握习近平总书记重要指示的精神实质、核心要义、丰富内涵和内在逻辑，切实以重要指示武装头脑、指导实践、推动工作。各级领导干部和广大党员要发挥先锋模范作用，坚持学在前、干在先，全面领会其精神实质，系统掌握观点方法。要在拓展宣传宣讲上下功夫，进一步创新宣传方式，大力推动习近平总书记考察调研XX重要指示精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，确保在全区形成学习贯彻的浓厚氛围。
第二，深刻领会习近平总书记关于“灾后恢复重建”的重要指示，切实保障民生。去年10月2日-10月10日我区遭遇连续强降雨天气，为减轻下游晋中市榆次区、祁县、太原市清徐县防汛压力，同时确保南同蒲铁路不受洪水冲击，我们分别在乌马河、象峪河下游设置分洪点，总计分洪520余万立方米。我们以牺牲自我的奉献精神，有力保障了河流下游地区人民生命财产安全。
目前，全区房屋受损户的维修、重建工作已完成，要进一步跟进保障服务，确保新春佳节入住新房，群众温暖过冬。要从根源上治理，进一步规划对三座水库的加固，乌马河、津水河河道的修复和象峪河的治理。要加快对剩余受损道路(58公里)、桥涵(26处)、桥梁(8座)的勘察修复工作，确保今年6月份全部完工。
第三，深刻领会习近平总书记关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的重要指示，引领乡村振兴。把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为主攻方向，坚决防止规模性返贫。不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对全区292户587名“三类户”实行动态监测，做到早发现、早干预、早帮扶。加强帮扶工作队、第一书记管理培训，不断压实单位包村帮扶责任。要以晋中国家农高区引领全面推进乡村振兴，突出有机旱作主题，实施“特”“优”战略，加快农业农村现代化。实施好全国美丽乡村建设试点任务，用好1亿元中央财政专项资金，撬动社会资本3亿元，加快27个美丽乡村的建设步伐。做好全国农村改革试验区，不断深化农村集体产权制度改革，持续发展壮大村集体经济。不断提升全国农业科技现代化先行县、全国农业现代化示范区影响力，力争早日为全省乃至全国试出经验、做好示范、提供样板。
第四，深刻领会习近平总书记关于“历史文化遗产保护、优秀传统文化传承、文化产业发展”的重要指示，实现文旅融合。XX有不可移动文物634处，拥有无边寺、净信寺、鼓楼、铭贤旧址等10处国保、省保单位，曹家大院、孔祥熙宅院等多个知名景点，拥有6个国家级非物质文化遗产名录和12个省级非遗保护名录。有独居特色的古村、古堡、古寨，有享誉全国的中医药产业，这都是我们得天独厚的优势。我们必须习近平总书记重要指示，加快形成“农事研学、古城体验、非遗传习、生态休闲、医药养生”的旅游新业态。全区旅游要以古城保护开发为重点，坚持“保护、传承、利用、发展”的原则，全面启动总投资20亿元、年度投资3.5亿元的保护开发项目，推进游客接待中心实施、古城内不可移动文物修缮、古城空间释放、古城外立面整治和亮化、XX古城5A级景区目标创建“五大工程”，再现老城“四街八井七十二巷”原生态、原面貌。要办好农旅十八景，深挖形意拳、鑫炳记等国家级非物质文化遗产价值内涵，打造古城东、西、南精品三条街，挖掘文物文化内涵，搭建校政研学合作平台，不断释放古城文化资源优势，逐步引领XX全域旅游发展。
第五，深刻领会习近平总书记关于“能源革命和能源保供”的重要指示，推动产业升级。我们是无煤县，但也有焦化企业，加快能源革命综合改革也是重要任务。同时，XX拥有充足的风力能源，丰富的地热能源，只要我们用好政策，就能依托优势，实现能源置换、腾笼换鸟，为产业新能源利用，降低煤耗、能耗奠定坚实的基础。一要实施玛钢、铸造等传统产业提标升级。重点建设以总投资9.81亿元的龙成玛钢年产52000吨绿色智能铸造为龙头的精密铸造产业集群，影响和带动总投资6.8亿元的金铭海盛新型五金制品生产基地、总投资4亿元的华耐新材料智造产业基地、总投资3.5亿元的聚龙工业机械生产基地等传统玛钢铸造产业提标升级、高端化发展;推动整个行业向绿色环保、可持续、高质量的方向迈进，进而完善延长产业链下游，打造先进制造业高地。二要推行减污减碳。有序实施“双碳”(碳达峰、碳中和)行动。必须坚持生态优先、绿色低碳高质量发展，抓住用好“十四五”碳达峰的关键期、窗口期，降低单位增加值能耗;加大淘汰和压减落后产能力度，腾退用能空间。大力发展新能源产业，实施总投资17.4亿元的华能绿洲100兆瓦光伏发电项目、国赣新能源150兆瓦光伏发电项目和阳邑风电场项目。
第六，深刻领会习近平总书记关于“疫情防控”的重要指示，统筹常态化疫情防控和经济社会发展。始终保持警觉、警醒、警惕状态，认真落实市委疫情防控21条硬举措，精准抓好春节期间疫情防控。
一要思想上必须重视。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，慎终如始抓好常态化疫情防控，守牢守好XX阵地。
二要责任上必须压实。区疫情防控指挥部要进一步完善平急一体化指挥机制，加强协调联动，提升指挥效率;各乡镇(城区)要扛牢属地责任，充分发挥3761个基层网格和1456个网格党支部作用，做好政策宣传、信息采集、人员管控;行业部门要严格按照疫情防控要求和本行业本系统疫情防控方案认真落实各项防控规定、措施和要求，切实抓好春节期间涉及人员密集流动的重点社会服务和管理机构、重点商贸场所、重点服务场所、重点公共场所等4大类重点场所防控工作，确保不发生燃点漏点。
三要措施上必须到位。坚持人物同防、人物同检，将重点工作着力点放在“严排查、防输入、细管控和做好应急准备”上，科学化精细化的落细落实各项措施。一是紧盯重点人群。对春节返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员)、来自疫情中高风险地区人员开展摸排，做好重点人群信息登记和日常健康监测;二是紧盯重点场所。切实落实“养老院、商场超市、餐饮住宿、交通场站、隔离点、景区”等密闭场所及人群聚集场所的疫情防控措施，严格执行体温筛查、佩戴口罩、信息登记、环境核酸检测等制度，防止发生聚集性疫情;三是紧盯重点区域。将防范意识差、返乡人员多的农村地区疫情防控作为重中之重，强化外来人员属地“第一落点”管控，严格落实街道(乡镇)干部、社区(村)干部、公安干警、乡村医务工作者、网格员“五包一”责任制，健全网格化管理体系，按照不同风险级别的管控政策第一时间实行管控;四是充分发挥基层组织和村民自治的制度优势。乡村排查网络和乡镇卫生院、村卫生室、诊所、药店要发挥“前沿哨所”作用，第一时间发现、第一时间报告。特别强调一下：各级医疗机构不能以任何理由拒绝接收病人，避免类似西安事件的发生。
四要信息上必须畅通。第一时间掌握情况、第一时间采取措施、第一时间处置到位。必须加强应急值守，“两节”期间，严格执行24小时专人值班和领导干部带班制度，确保信息畅通，如遇突发情况，要按照紧急信息报送相关规定及时报送，坚决不能出现迟报、瞒报、漏报等现象，为科学处置赢得宝贵时间。
五要应急上必须保障。用好三次应急演练成果，不断提升行业部门的疫情防控水平和应急处置能力。加强物资保障，备足备齐医疗、生活物资，做好集中隔离点和隔离房间的储备，做好定点医疗救治医院建设工作。
六要督查上必须严格。要围绕近期国家，省市疫情防控工作系列安排部署落实情况，重点对农村地区疫情防控返乡人员排查管理情况、防疫情保障通措施落实情况、冷链运输车辆和冷链物流快递企业等防控措施落实情况进行督查。要将发现的问题“清单化、台账化”，实行“销账清零”，排查风险漏洞、补齐短板弱项，立行立改、整改到位。
七要宣传上必须强化。各乡镇、城区和宣传部门要运用电视、广播，微信、微博，村内大喇叭、宣传车等方式，开展广泛宣传，倡导群众就地过节，减少不必要流动，要突出“庙会、红火、家庭聚会、婚丧嫁娶”四方面活动严管严控，减少人员聚集，引导广大群众化风成俗，培育健康生活新方式。
同志们，习近平总书记考察调研XX重要指示精神为我们今后做好XX工作指明了方向、提供了遵循。全区各级领导干部要按照省委市委部署要求，切实把习近平总书记重要指示精神转化为干事创业、再创佳绩的真正动力，转化为造福人民、增进福祉的务实举措，转化为加快建设繁荣富饶、美丽幸福的新时代金XX的生动实践，确保习近平总书记考察调研XX重要指示精神在XX落地落实、见行见效，不断推动XX全方位推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
专题调研中期推动报告篇8
奏响党史学习教育“四部曲”
连日来，安徽省明光市深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员会上的重要讲话精神，早谋划、早布局、早行动，多形式开展党史学习教育，奏响党史学习教育“四部曲”，引导全市广大党员干部把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿党史学习教育全过程，汇聚起加快建设新阶段现代化美好新明光的磅礴力量。
红色阵地“集中学”，奏响党史学习教育“主题曲”。全面整合明光市党性教育基地、革命遗址、烈士陵园等红色资源，通过场景再现、红色体验、主题展示等形式开展党史集中学习教育，引导全市各级党员干部传承红色基因。注重发挥本地革命老区优势，动员各级党组织利用好本土红色资源，组织党员干部到嘉山县抗日民主政府纪念馆、三界严集烈士陵园、三界军旅小镇等地开展“参观一次党史展览、瞻仰一次革命遗址、重温一次入党誓词”主题党日活动，身临其境学党史，增强党员干部的爱党爱国精神和使命感。在明东街道新塘社区、明光街道映山村等地打造党史馆，将党史馆作为党员群众集中学习党史的重要阵地。目前，各党史馆累计接待党员干部群众3万多人次，真正实现了党员群众“在家门口学党史”，进一步增强党员群众学习党史的热情，提升党史学习教育实效。
实践基地“体验学”，奏响党史学习教育“进行曲”。把党史学习教育与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合，大力开展干部能力大提升行动，挂牌成立市委党校乡村振兴分校，依托首批农村党员干部实训基地和党员教育培训基地，分级分类培训干部3192人次，着力练就“七种能力”。创新开展年轻干部政治训练“过连队生活、当普通一兵”活动，参照红军连、排、班建制模式军事化管理学员，分别成立临时党支部，学员统一着装，佩戴党徽，开展年轻干部“党性体检”，开设“红色经典”课程，系统回顾党的奋斗历程，认真开展唱红色歌曲、重走红军道路等红色教育活动，让党员干部感受革命先烈艰苦奋斗的历程中接受洗礼。
流动党校“帮助学”，奏响党史学习教育“协奏曲”。依托明光市流动党校特色载体，发挥辖区老党员、老战士等“五老”成员“活教材”的作用，邀请“五老”成员走进流动党校，结合自身经历，讲述革命历史，追忆红色精神。同时，17个乡镇街道把流动党校开进村组、小区、巷道，让群众在家门口接受党性教育，获得思想洗礼。对于外出务工的流动党员、来明光务工的流动党员、应届大学生和退伍军人中未找到工作的流动党员，从全市党员中抽调骨干力量，组成流动宣讲队伍，对流动党员进行穿播“补课”，并为他们提供职业技能培训，发布务工信息等。针对老党员、行动不便党员、无阅读能力党员，组建党史学习宣讲团，定期上门开展送学、送教，并配送“小音箱”，助力老党员学习党史的实际行动，确保老党员在党史学习教育中不掉队、不落伍。
云端课堂“灵活学”，奏响党史学习教育“交响曲”。依托党员干部现开设“红色经典”课程，系统回顾党的奋斗历程，学习政治理论。代远程教育终端站点，整合教学资源，通过全市167个电信模式站点和131个互联网模式站点运行提升，将线下党史学习教育资源推送到线上“云端”，在线为基层党员干部普及党史知识，营造“云端”学党史的良好氛围。线下，依托全市2162个农村“党建大喇叭”，结合现代网络通信手段，把党史原汁原味送到百群众耳边，通过早中晚3次播放，使农村党员在田间地头也能接收党史学习，助力基层党员党史学习教育常态化、实效化。依托明光先锋微信公众号，开设“党史天天学”专题，积极推送“明光党员之声”有声读物，以“声”入人心的形式让广大党员干部随时随地都能学习历史、了解党史，让党史学习入脑入心。目前，“明光党员之声”已刊播100多期，受教育党员群众达10万人次以上。
专题调研中期推动报告篇9
用心打造“指尖上的微党课”
为切实发挥“三会一课”在健全老干部党支部组织生活、加强老党员教育管理、提升老党员党性修养等方面的作用，甘肃省定西市陇西县退休干部党支部积极探索实践，利用微信平台交流便捷、智能化、受众面广、不受时空限制等特点，以“互联网+”思维助推党课创新，在微信群开展“微党课”，为退休干部坚持和落实“三会一课”制度注入了新活力，有效把“陇西老干部”学习教育微信群打造成了“理论学习新平台、思想动态稳压器、学思践悟晴雨表”。
创建载体做好“课前预习”。县退休干部党支部要求48名老党员全覆盖关注“甘肃党建”“夕阳风采”APP等学习的平台，将看到的、收集到的有价值的学习资料，如党的最新理论成果、党史党建文章、“他山之石”、养生保健等内容，及时转发至群里，供大家学习、交流、思考。围绕每期党课的主题和内容，在微信群中提前发布通知，让全体老党员在“指尖上”就能及时了解最新要求，引导大家预习、收集资料，做好相关准备工作。
创新举措开设“空中课堂”。按照“党员点单、专家送菜”的思路，县退休干部党支部联络员根据每期学习内容，定期在微信群转发专家、学者关于新思想、新理论、新政策的专题解读，以“空中课堂”的形式，开设“微党课”，老干部党员动动手指就能参加集体组织生活。探索开展“身边党员讲党课”系列活动，安排群内老党员结合学习、活动实际就某一具体问题在群中授课，拓展“微党课”内容，加强老党员相互切磋和学习交流。同时，采取“微会议”形式，让老党员定期交流对规定篇目的自学体会，确定专人形成会议记录存档，确保学有成效。
创新形式部署“课后作业”。党课后，结合支部学习计划和实际学习效果，支委成员带头以语音、视频或手机拍照等方式，每周将党课学习心得、学习成果、进度和工作建议传至群中公开展示。支部定期在微信群中公示问题清单、整改措施，促使老干部党员在微信群中互相督促、互相促进，真学实做、学用结合，保证了学习的自觉性和持续性，促使全体老党员老有所学、活学活用，补足精神之钙，把稳思想之舵。
专题调研中期推动报告篇10
坚持每季度核查一次非公和社会组织党建信息，确保基础信息完整、准确。对新注册的非公企业和新成立的社会组织进行实地走访核查，全面了解非公企业和社会组织运营情况，符合条件的及时组件党群组织，做到新增一个，动态覆盖一个，不留缝隙空白。下面是众鑫文档网小编为您推荐机关党建与业务工作“两张皮”问题专题调研报告。
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指 出：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作 一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”但从当前省直 机关实际来看，党建与业务 “两张皮”问题仍然是制约机关党建高质量发展的难题，必须高度重视、有效破解。为此，省直 机关工委采取集中座谈、个别访谈、问卷调查、实地走访等多 种形式进行了专题调研。
一、近年来机关党建与业务工作“两张皮”问题的新表现新动向
（一）对党的政治建设高度重视，但存在举措不实、落地 不好的问题，贯彻上级决策部署不够坚决。
党的十九大以来，机关党组织认真对标习近平总书记系列 重要论述、中央和省委系列重要部署，切实把党的政治建设摆 在党的建设首位，出台了一系列重要制度举措，抓党的政治建 设的氛围越来越浓，党员干部讲政治的意识越来越强。但从更 高的要求看，还不同程度地存在把党的政治建设的一些部署要 求说在嘴上、挂在墙上、写在纸上、讲在会上的问题，真正转化为落实的举措、工作的准则、言行的遵循还不够，最终表现为一些基层党组织和党员干部贯彻上级决策部署不够坚决。有的政治站位不高，满足于“上传下达”，当“传声筒”，缺乏积极性主动性创造性；有的斗争精神不强，对与中央精神不一致的思想言论、行为做法麻木迟钝，不敢举旗亮剑、鲜明表态； 有的政治意识、大局意识不强，贯彻执行中央和省委部署要求“打折扣”“搞选择”“作变通”；极少数党员干部甚至领导干部表里不一，“两个维护”表态好、“四个意识”经常讲， 但背后当“两面派”、做“两面人”。
（二）理论学习氛围浓厚，但存在为学而学、学用脱节的 问题，指导实际工作不够有力。
近年来，省直机关以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本，采取发放理论学习口袋书、分批培训、重点轮训、专家辅导、闭卷考试、巡回宣讲等多种形式，扎实推进理论武装工作，大幅提升了党员干部理论水平，但也存在一些问题。有的学而不深、浮在表面，搞各种“应景式”“应考式” “应付式”学习；有的学而不信、信而不坚，基本概念背得滚瓜烂熟，但内心却对党的领导和中国特色社会主义制度信心不够、底气不足，对西方所谓宪政民主、普世价值认识不清；有的学用脱节、学而不用，满嘴新词，跟话跟得很快，但实际工作中还是“老套路”“老思维”。这些都导致一些单位理论学习效果不够好，离真正用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作还有较大差距。
（三）组织生活不断规范，但存在重过程轻效果、重查摆 轻整改的问题，“两个作用”发挥不明显。
省直机关以支部“五化”建设为主线，认真落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、领导干部过双重组织生活等基本制度，不断创新组织生活的形式和内容，党内政治生活“四性”明显增强，但存在“留痕不留心”“重查不重改”的问题。有的为了完成任务、应付差事， 学习讨论、批评和自我批评做做样子、走走过场，次数达标就行；有的重形式轻效果、搞痕迹主义，文字记录、视频照片、宣传报道等样样不缺、整理精美，年初安排、年中对标、年末总结环环相扣、周密到位，但党员干部对党性教育和党性锻炼体会不深、收获不多；有的看似注重质量，查摆问题“自觉主动”、整改措施“上墙挂网”，但问题只查不改，习惯做法多年“涛声依旧”，短板不足数载“依然如故”。这些问题从根本上导致了在实际工作中党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显。
（四）正风肃纪持续推进，但存在形式主义、官僚主义依 然突出的问题，提升服务和效能不够明显。
省直机关坚决贯彻中央和省委关于正风肃纪的部署要求， 以巩固拓展落实中央八项规定精神成果、持续整治“四风”问 题为重点，以机关作风优良化为目标，持续推进作风建设和纪律建设。调研中，大家一致认为，现在党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识越来越强，风清气正的政治生态正在形成。但工作中形式主义、官僚主义的问题仍然存在，一些单位和部门还比较突出。从上往下看，有的上级部门不切实际，热衷于层层签订“责任状”，将责任下移；有的文多、会多、材料多、APP 多、检查多、考核多，使基层疲于应付，没有时间和精力抓落实。从下往上看，有的汇报工作注重“材料包装”，总结报告一本比一本精美，用召开了多少次会议、转发了多少个文件“邀功”；有的层层往上请示，看似讲规矩，实则不担当。从党员干部看，过去门难进、脸难看，现在门好进、脸好看，但有时候事情依然难办；有的干部态度和蔼，有“微笑”懂“礼貌”，却不能解决群众实际问题，办事效率低下。总的来看， 服务质量和工作效能还有待进一步提升。
（五）党群活动广泛开展，但存在追求声势、注重形式的 问题，助推工作不够有效。
在五一、七一等重要时间节点，广泛开展党群活动，丰富 了干部职工生活，活跃了机关文化氛围，形成了昂扬向上的精 神风貌。但一些单位在活动开展过程中还存在片面造声势、重 形式、轻效果的问题。有的只注重大排场、炫舞台，对活动是 否紧贴中心工作要求考虑不够；有的只看重点击量、参与度， 对干部职工精神需求的关注不够；有的活动一结束，工作就到 头，缺乏深入的总结和研究，效果昙花一现。这些都导致一些单位的党群活动表面上轰轰烈烈、多姿多彩，但实际上并没有 达到凝心聚力的效果，更谈不上助推中心工作。
（六）激励关怀更加重视，但存在手段单一、力度不够的 问题，调动积极性不够明显。
随着中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见先后出台，省直机关都在激励关怀干部方面拿出了务实举措，出台了管用办法，起到了很好的作用。但客观看，还存在手段单一、力度不够的问题。从手段上看，有的片面认为激励关怀干部，就是晋升职务职级、提高经济待遇，就是发荣誉证、送慰问金，不善于综合运用谈心谈话、教育培训、轮岗锻炼、心理疏导等多种激励手段。从力度上看，一些单位出于怕违规、 怕担责，并没有用足用好中央和省委在干部使用、人文关怀等方面的政策；有的甚至连干部职工正常的福利待遇也没有到位。这些都导致一些党员干部干事创业热情不够高、劲头不够足， 存在“混日子”“熬资历”“盼退休”等现象。
二、机关党建与业务工作“两张皮”问题新表现新动向的原因分析
在全面从严治党纵深推进的大背景下，党建与业务“两张 皮”问题没有完全解决，并呈现出新的表现和动向，原因既有 历史的也有现实的，既有主观的也有客观的。概括起来，主要 有以下 5 个方面。
（一）思想认识有误区，政治站位上不去。
有的领导干部认识有误区，仍旧认为业务工作是“硬任务”，党建工作是“软指标”，“业务好了，一俊遮百丑”，至于党建质量高不高、与业务融合紧不紧无所谓，导致党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象依然存在，更谈不上与业务工作相互融合、齐头并进。有的党员干部认识有误区，以业务部门、业务干部自居，重业务轻政治，经常借口业务工作忙而不积极参与学习教育和组织活动，或是“人在心不在”“小和尚念经，有口无心”，甚至认为党建工作占用了自己的工作时间，有抵触厌烦情绪，造成党建工作效果打了折扣。 有的党务干部认识有误区，对机关党建核心任务把握不准，甚至把“党建工作”简单混同于“党务工作”，就党建抓党建， 造成党建和业务“各定各的调、各弹各的曲”。
（二）党建责任不落实，压力传导下不来。
有的责任内容不明晰，没有明确的党建责任清单，机关党 建工作具体谁来抓、抓什么、怎么抓不清楚，有的部门党组（党委）把机关党建工作甩给机关党委，有的部门党组（党委）书 记履行职责心不在焉、当甩手掌柜，有的机关党委书记当“挂 名书记”，导致党建责任“虚化”。有的责任落实不到位，环 环相扣的责任体系没有形成，压力层层递减，一些工作设想停 留于书面、止步于会议、落不了地，导致党建责任“淡化”。 有的责任追究不过硬，对党建履职不力没有明确的问责办法， 即使问责也往往是“板子高高举起，轻轻落下”，手段仅限于口头批评或者诫勉谈话等，不“伤筋动骨”，难以传导压力， 导致党建责任“弱化”。
（三）评价激励有偏颇，党建动力激不活。
有的考评机制不科学，重定期考核、轻日常考核，搞“一锤子买卖”；或是考评手段单一，指标简单笼统，只看工作做没做，不看效果好不好，述职测评、查阅资料等传统形式居多， 实地走访、民意调查、跟踪了解等措施采用不够，不能充分体现党建日常工作成效，也不能准确考量党建对业务的促进效果。 有的评优评奖走过场，对评选出来的“两优一先”，还停留在发个证书、给个荣誉，不注重宣传推介，不注重与绩效挂钩， 没有起到应有的正向激励作用。有的干脆搞平衡照顾、“轮流坐庄”，干与不干一个样、干好干坏一个样、主动干被动干一个样，直接影响党务干部的积极性和创造性。有的用人导向不鲜明，提拔使用干部仍以业务工作论英雄，党建工作成绩与党员干部的政治待遇、职位晋升关系不大，甚至党建工作能力强成为党务干部长期得不到交流提拔的托词，造成党务干部干事创业内生动力不足。
（四）能力水平有短板，创新融合做不了。
有的能力不强，部分党组织书记不善于结合本部门、本单 位实际，将党建和业务工作同谋划、同部署、同落实，有想法 没办法，造成党建与业务工作合不上拍、跟不上调。有的情况 不熟，部分党务干部在业务工作上是“门外汉”，不了解业务工作的重点和特点；部分支部书记在党建工作上是“半桶水”， 谈起业务头头是道、问起党建支支吾吾，造成党建与业务成了不搭界的“平行线”。有的思路不新，对现代新媒体、新手段不熟悉、不了解，习惯路径依赖，不能有效运用现代信息技术破解“两张皮”难题。
（五）力量配备不够强，时间精力顾不上。
有的配不齐，党务干部尤其是专职党务干部配备不足，不少党务干部身兼数职，机关党委往往集党建、纪检、群团甚至扶贫等职能于一身，疲于应付事务性工作，“心有余而力不足”。有的配不强，个别单位不注重选优配强党务干部，甚至把党务岗位作为照顾性、安置性岗位，造成党务干部队伍年龄老化、结构不优、素质不高，党建工作推动难、创新难、对接融合尤其难。
三、切实解决机关党建与业务工作“两张皮”问题的对策及思考
（一）在“学”上下大气力，进一步筑牢党建与业务融合 的思想根基。
以“学”来强化政治担当。结合“不忘初心、牢记使命” 主题教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，真正把抓好党建作为最大政绩，进一步增强“两手抓、 两手都要硬”的意识，提高党建与业务“一盘棋”的思想自觉与行动自觉。以“学”来提高能力水平。学懂弄通习近平总书记关于机关党建和本部门本领域工作的系列重要论述，深化对党建工作和业务工作的使命任务、特点规律和目标要求的认识。以“学”来明确思路方向。反复研学习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上关于机关党建工作 6 个方面经验的总结，关于正确处理好 5 对关系的重要论述，特别是其中关于处理好党建与业务关系的论述，进一步明晰党建与业务对接融 合的工作思路和目标方向。
（二）在“责”上用狠工夫，进一步完善党建与业务融合 的工作体系。
推动党建与业务融合，说到底是个强化责任、担当的问题。 一份清单“明责”。党组（党委）在年初部署工作时，必须对照中央决策部署、对照党建工作和业务工作任务要求，研究制定包括领导班子成员在内的各级领导干部党建业务工作双重责任，通过“一份清单”使责任体系一目了然，真正做到党建与业务一起谋划、一起部署。一同推进“履责”。党组（党委） 书记带头示范，做党建与业务融合发展的坚定支持者、有力推动者；各级领导干部对照责任清单，认真履行“一岗双责”， 做到围绕业务抓党建、依靠党建促业务，实现党建与业务双推进、同落实；党务干部“开门”抓党建，主动对接业务干部， 努力在业务工作的发展中发现党建工作短板，在党建工作的推进中提升业务工作水平。一体考核“压责”。在党组（党委）统一领导下，研究出台党建与业务一同检查考核的机制；探索 完善考核办法，注重定期检查与日常督查、定性评价与定量评 估有机结合，使党建业务同考核更具科学性和真实性。
（三）在“强”上做大文章，进一步激发党建与业务融合 的内在动力。
做好党建与业务融合的工作，既要有思想意识、素质本领、 工作体系，还要有强大的内生动力。让力量配备强起来。按照政治强、业务精、作风好的标准要求，配齐配强机关党务干部队伍，特别要选好选准机关党委负责人；注重把既熟悉业务工作又热爱党务工作的优秀干部特别是年轻同志充实到党务干部队伍中来。通过配齐配强，使党务干部摆脱疲于应付的状态， 更加从容地组织开展党建工作。让宣传激励强起来。切实加强对优秀党务干部，特别是以党建助推中心工作先进典型的表彰奖励、宣传推介与关怀帮助，真正营造一种走上党建岗位是重用、抓好党建工作是光荣的环境氛围，激励广大党务干部自觉争当政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。 让载体手段强起来。充分利用“互联网+”等现代信息手段，让党务工作者从繁重的数据上报、信息统计等事务性工作中解放出来，把更多的时间精力投入到推进党建与业务融合的思考和实践中去。
（四）在“用”上求新突破，进一步优化党建与业务融合 的保障条件。
把考评结果用起来。加大考评结果运用，通过直接与工作 业绩、评先评优、绩效奖励等挂钩，形成鲜明的工作导向，确 保党建压力层层传导到位。把善抓实抓党建的人用起来。在选 用干部时，真正把那些既精业务又重党建、既干好工作又带好 队伍的干部用起来，不单纯以业务分高下；对那些兢兢业业、 实绩突出的专职党务干部选用时高看一眼、厚爱一层，真正把 任用干部重党建的风向标树起来。另外，建立健全党务干部和 行政业务干部双向交流制度，让更多的业务骨干到党务岗位接 受锻炼，让更多的党建工作的行家里手到业务岗位大显身手。
专题调研中期推动报告篇11
根据市委安排部署，近期，我严格按照”四不两直”的调研方式，赴部分镇街开展调查研究，旨在了解基层政法队伍建设的实际情况和存在问题，思考解决问题的方法措施。下面，将调研情况汇报如下：
一、当前基层政法队伍建设情况
（一）政法委员履职情况
《中国共产党政法工作条例》第四章第十一条明确规定：”乡镇（街道）党组织配备政法委员，在乡镇（街道）党组织领导和县级党委政法委员会指导下开展工作。”进一步强化了基层政法工作，对于加强党对基层政法工作的领导具有重要意义。根据上级安排部署，我市迅速行动，全市16个镇街现已全部设立政法委员，进一步整合了基层政法工作，推动了政法工作向基层延伸。
（二）基层派出所建设情况
当前，全市共有16个派出所，其中4个城区派出所，12个农村派出所。一是警力配备方面：全市派出所现有警力95人，其中公务员民警76人，事业编制民警19人。从年龄结构上看，35岁以下民警9人，占派出所警力的9.5%；35岁至40岁的民警27人，占派出所警力的28.4%；40岁至45岁的民警21人，占派出所警力的22.1%，45岁至50岁的民警15人，占派出所警力的15.8%，50岁以上的民警23人，占派出所警力的24.2%。从学历层次上看，高中文化程度的民警5人；大专文化程度的民警51人；大学及以上文化程度的民警39人。同时，按照”人员本土化”原则，全市16个镇办615个行政村，全部配备了警务助理。设立”警务助理办公室”，配齐办公设备和装备，满足警务助理开展工作所需办公条件。警务助理协助民警排查各类涉稳涉安隐患信息600余条，化解各类矛盾纠纷350余起，参与治安巡逻5000人次。全市”两抢一盗”等可防性刑事案件同比下降7%。二是工作保障方面：经费保障：派出所工作经费保障来源两部分，一部分是来源于当地的政府的支持，一部分来源于各派出所的罚没款收入的政策返还。装备情况：派出所配备2辆执勤车，单警装备配备率达到100%。办公用房情况：全市16个派出所已完成派出所外观标识、四区分离和”五小工程”等硬件二次升级改造，2个无房派出所已全部新建，3个危房派出所已进行改建。按照城区所民警一人一张床、农村所一人一间房标准，完成民警休息用房建设。基本上满足了派出所民警日常工作及生活需要。一段时期以来，各派出所为当地经济社会发展保驾护航，提供了坚强保障，特别是在便民服务、安保维稳、关键时期的应急处置等方面发挥了积极作用，受到了各镇街的一致好评。
二、当前基层政法队伍建设存在的问题及原因
（一）政法委员履职问题
当前，政法委员履职最突出的问题是各镇街政法委员履职不平衡，有些镇街政法委员能够迅速进入状态，工作推进较快，有些镇街政法委员迟迟没有进入状态，工作推进较慢。
（二）基层派出所建设问题
一是民警整体素质有待提高。主要原因在以下几点：一是学习少。基层派出所工作量大，民警每天忙于日常工作，对理论学习重视程度不够。二是培训少。特别是针对基层派出所业务工作的培训少，民警很难通过培训提高工作能力。三是指导差。多数时候上级部门都是直接给各派出所下命令，而很少深入派出所开展调研，进行指导。四是一警多能发挥不到位。大部分基层派出所民警的素质能力都无法胜任一警多能的工作要求，导致一警多能的效果无法充分发挥。五是担当意识不够。不求有功，但求无过的思潮在基层派出所民警中出现，存在着一种”能少干的尽量少干，能不干的尽量不干，必须要干的，应付着干”的危险倾向。
二是警力严重不足，牵制了工作开展。目前我市整体警力的紧缺，造成派出所警力不足的矛盾十分突出，直接带来基层工作不见底、不到位、不规范，基层民警忙于承办案件，忙于纠纷调解和值班备勤，无法深入责任区开展工作。
三是派出所工作任务繁重，民警工作负担过重。公安内部部门繁杂，业务分工过细，中间环节多，各部门从不同角度给派出所下达任务，安排工作，使派出所穷于应付，疲惫不堪。”上面千条线，下面一根针”，上级部门的所有方针、决策，最后全部都落到派出所民警的头上去贯彻、去落实。派出所民警一年到头忙得团团转。使基层的警力不能完全深入到工作中去。
四是经费保障不到位，限制了部分业务工作的开展。目前各派出所经费主要来源于两个方面，一个是各派出所罚没款的政策返还，另一个是当地党委政府的一部分支持。经费来源浮动性较大，很难保障派出所各项业务工作顺利开展。
五是社会资源整合力度不够，发挥作用不强。在实有人口信息采集中，全市范围内还未能有效形成固定一套能将治安积极分子、楼组长、物业、业主委员会充分发动起来的统一工作模式。对一些新兴经济发展领域、新兴行业的基础信息采集和运用还显得滞后，如典当行业、物流业、租赁业、中介服务业的管控还存在很多漏洞，基层信息采集不到位。
六是考核激励机制不完善，影响了基层工作积极性。在民警队伍管理上”重约束而轻疏导，重处分而轻奖励”的现象不同程度的存在，受重打轻防思想和不科学政绩观的影响，评价基层工作的标准和衡量工作的价值取向出现了偏差，在很大程度上影响了民警主观能动性的发挥。
七是创新意识差。大部分的基层派出所民警在开展业务工作时，总是习惯性的用老办法，思想上没有打开，探索动力不够，总认为工作只要干完就行了，用老办法、新办法都可以，没有做到在实践中不断创新工作方法，提高工作质量。
八是干警能力发挥不平衡。由于工作量大，基层派出所普遍存在开展工作过于依赖能力强，责任强的干警的情况，一些能力强的干警工作负担过重，压力过大，导致派出所内部出现”能干的累死、不能干的闲死”的现象。
九是廉政建设还不够强。各派出所过于注重业务工作，将绝大部分的精力放在了日常工作上，对于党风廉政建设重视程度不够，导致干警思想上懈怠，出现麻痹心理，甚至部分干警犯了错误，受到了问责，影响了全市基层干警的形象。
三、解决的方法和措施
（一）政法委员履职
一是强化思想认识。政法委员是乡镇党委班子的重要组成部分，承担了重要职责。要进一步引导各镇街政法委员强化思想认识，牢固树立责任意识和担当意识，确保基层政法各项工作顺利开展。各镇街党委政府也要给予政法委员最大的帮助和支持，免除政法委员的后顾之忧，使他们能够全身心投入工作。
二是扎实开展培训。部分镇街政法委员进入角色慢的最大原因就在于对工作还不了解。因此及时开展基层政法工作业务培训迫在眉睫。要精心组织培训工作，让各镇街政法委员充分了解本地区政法工作实际情况，更迅速进入工作状态。
（二）基层派出所建设
一是加强学习。这里的学习要分以下几个方面。一是要加强理论学习，特别是要强化对习近平新时代中国特色社会主义思想、对公安工作的重要指示批示精神及全国、全省、全市公安工作会议精神的学习，把握最新思想精髓，不断革新思想。基层派出所的所长要发挥模范作用，带头学习党的先进理论和先进思想，不断提高基层干警的理论素养。二是要强化业务学习。要针对新形势下人口管理、信息采集以及各类场所管理等基层基础工作难点问题，认真进行理性思考，站在更高的起点、更高的层次、更高的水平上来进行谋划，提出切实可行的解决对策。三是要强化党纪法规学习。要把《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》作为学习的重点，把党纪法规学习贯穿日常工作全过程。争取把党纪法规吃透，让党纪法规时刻约束自己的行为。确保自己在开展工作时能够时刻把纪律挺在前面，做到不碰”红线”，不越”底线”。基层派出所要经常性地组织干警观看警示教育片、榜样教育片，不断提高干警对党纪法规的把握。
二是推动警力下沉。认真搞好岗位用警调研，科学合理地配置警力，特别是将警力向基层实战单位倾斜，充分发挥好现有警力资源的作用，努力确保基层派出所的战斗力。合理调配警力是在警力总量相对稳定的情况下，达到派出所警力充足的有效途径。从实际出发，科学定岗定位，采取机关民警下基层、轮岗代职等方式，推动警力下沉，合理调节配置机关与基层、警种与警种之间的警力，确保基层派出所警力达标。凡是新录用的民警，应先充实派出所或到派出所工作锻炼；社区民警在派出所工作不满三年的原则上不调动，工作需要调动时也应先进后出，最大限度的充实派出所警力。同时，继续争取党委、政府支持，进一步壮大辅警等民防力量建设，尽量弥补警力不足的实际情况，确保基层派出所更多的精力投入到基层基础工作中去。
三是狠抓担当作为。要保持务实的工作作风。要发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强基层派出所和民警工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，在攻坚克难上狠下功夫，在抓好落实上狠下功夫，不断健全基层基础工作各项制度，有效实现对动态环境下社会治安的控制。要勇于打造亮点。要认真分析本地区、本部门的工作情况，通过分析比较，清醒认识自身位置和目标定位，并认准方向，不断创优创新工作，实现新的突破。
四是用好考核杠杆。要科学制定考评标准，指标要实，标准要高，措施要硬，评价要公。通过公开、公正、透明化的考核，强化公平竞争，考出实绩、考出士气、考出战斗力。要彻底扭转基层单位忙于应付考核的现象，尽量删减过程性内容，将考核落至基层警务工作的实际效能上，增强派出所民警工作的主动性和积极性。要严格兑现奖惩，赏罚分明，使民警的付出和所得相适应，激发上进心，增强责任心。对工作成绩突出的民警该记功的记功，使民警的出色表现和业绩能得到认可和鼓励；要给工作落后的民警加压，把诫勉谈话、通报批评、分离培训等政策用足，彻底改变干好干坏一个样的局面。要大力选树先进典型，通过开展评比竞赛，推出一大批”基层工作能手”、”群众满意警官”等，树立基层派出所民警爱岗敬业、无私奉献、业务精通、群众爱戴的良好工作形象。
五是加强教育培训。加强队伍的教育培训，提高民警素质关系到公安工作的可持续发展。建立健全学习制度，不断用先进的理论武装民警的头脑，引导民警树立正确的世界观、人生观和价值观，永葆人民警察的政治本色。要大力加强基层民警的法制教育，提高民警的执法水平。要不断规范执法活动，要使公安执法每一个环节都有充分的法律依据，全面推进公安执法的规范化、制度化、法制化。要突出抓好全员培训、实战培训和专业培训，使基层民警的业务素质不断提升，适应新形势的需要。
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